满洲里市创建全国基层中医药工作示范市县实施方案.docx

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1、附件2满洲里市创建全国基层中医药工作示范市（县）各部门责任分工建设标准评审方法评分细则分值责任单位完成时限一、组织管理（IoO分）1.1县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神，认真贯彻落实中华人民共和国中医药法、中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用，将中医药工作纳入本县国民经济和社会发展规划及政府议事日程。（40分N36分为达标）1.1.1查阅县委县政府传达学习习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法、中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见及其他党中央国务院对中医药工作重大决策部署文

2、件等的会议记录、纪要等原始资料。未见相关会议记录、纪要，扣10分。（至少包括习近平总书记关于中医药工作的重要论述、中华人民共和国中医药法、中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见三项学习内容，少一项扣3分）10市委办公室市政府办公室8月底1.1.2查阅县国民经济和社会发展规划。中医药工作未纳入县国民经济和社会发展规划，扣10分;纳入发展规划，但内容不具体、指导性不强，扣2分；未体现财政支持，扣2分。10市发改委市财政局8月底1.1.3查阅县委、县政府研究部署、落实中医药工作相关文件、会议记录、纪要等。未查阅到相关会议记录、纪要，扣10分：未查阅到落实中医药工作相关文件等，扣10分。20市

3、委办公室市政府办公室8月底1.2建立县级中医药工作联席会议机制，定期召开会议，研究协调解决本县中医药发展的相关事宜，统筹推进本县中医药事业发展。（20分）1.2.1查阅县级中医药工作联席会议机制及建设文件。未查阅到中医药工作联席会议制度文件，不得分。20市政府办公室市卫健委8月底1.2.2查阅研究协调解决中医药工作的相关工作会议记录。未查阅到相关工作会议记录，扣10分。市政府办公室市卫健委8月底1.3完善创建基层中医药工作示范县的创建方案，要组织健全，成员单位分工明确、职责落实。基层中医药工作年度有计划、有部署、有检查、有考核、有总结。（20分）1.3.1查阅创建全国基层中医药工作示范县工作实

4、施方案。（组织健全是指要成立创建工作领导小组，县政府领导任组长，相关部门为成员单位）未查阅到创建工作方案，扣10分：有创建方案，组织不健全，扣2分：有创建方案，成员单位分工、职责不明确，扣2分。10市政府办公室市卫健委8月底1.3.2.查阅本县基层中医药工作年度计划、年度总结及部署、检查、考核相关记录。未查阅到中医药工作年度计划、年度总结，缺一项扣5分；未查阅到部署、检查、考核等相关记录，缺1项扣3分。10市政府办公室市卫健委8月底1.4畅通全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对中医药服务满意率N90%o（20分）1.4.1.查看政府网站等是否建立全国基层

5、中医药工作示范县建议和投诉平台，或整合到县政府其他平台；是否有创建工作相关信息。未查阅到全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台或其他相关平台，扣15分；无创建工作相关信息，扣5分。对群众反映问题未核实解决的，扣5分。15市政府办公室8月底1.4.2.查阅平台群众对本县中医药服务满意率记录。群众满意率90%,每降低1个百分点，扣2分。5市政府办公室市卫健委10月底二、促进发展（320分）2.1建立本县中医药工作跨部门协调机制，设置中医药管理职能部门，完善部门联席会议制度，做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作，将本县基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医药

6、防治康养融合发展的完整体系。主管领导熟悉中医药法律法规及相关政策，组织开展并协调各相关部门落实基层中医药工作。（30分227分为达标）2.1.1.查阅设置中医药管理职能部门、完善管理体系的相关文件（政府三定方案或编办文件）未设置中医药管理职能部门，扣12分；无专职人员管理中医药工作，扣8分。20市委编办市政府办公室市卫健委8月底2.1.2.访谈县政府主管中医药工作的领导。县政府领导不熟悉中医药法律法规及相关政策，扣5分；对本县中医药工作发展思路不清晰，扣5分。10市政府办公室8月底2.2制定支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策。建立本

7、县高年资中医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。（20分）2.2.1.查阅相关政策文件。未查阅到支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策文件，扣4分；未提供近3年，引进和培养中医药人才名单，扣2分；未查阅到放宽长期在基层服务的中医师晋升条件政策文件，扣2分；未查阅到本县高年资中医师带徒制度，未与职称评审、评优评先等挂钩相关文件，扣2分：未查阅到完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度相关文件，扣2分：8市人社局市卫健委8月底2.2.2.实地检查县中医医院及2个基层机构政策落实情况。未落实以上各项政策，每个单位扣1分，扣完为止。

8、3市人社局市卫健委8月底2.2.3.实地访谈县中医医院及基层机构5名医务人员。对以上政策及落实情况不了解，每人扣1分。5市卫健委8月底2.2.4.访谈相关部门主管领导相关部门主管领导对中医药政策不了解.，扣4分。4市政府办公室市人社局市卫健委8月底2.3提高财政支持力度，设立中医药财政专项，保障本县中医药事业的发展。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。建立本县域基层中医药工作投入机制。（30分227分为达标）2.3.1.查阅县政府及财政部门出台的支持中医药事业发展的相关政策文件。未查阅到中医药财政专项，扣10分；未将中医药事业发展经费纳入本级财政预算，扣8分。10市政府办公室市财政局8月底2

9、.3.2.查阅本县中医药发展多元投入机制相关文件未查阅到本县中医药发展多元投入机制相关文件，扣6分。6市政府办公室市财政局8月底2.3.3.查阅评审年度前连续3年县财政对卫生事业费、中医药专项拨款明细。中医药事业费连续3年占总卫生投入比例逐年递减，扣10分：10市财政局市卫健委8月底中医药事业费近3年平均占总卫生投入比例15%,每降低1个百分点，扣1分：2.3.4.访谈相关部门主管领导相关部门主管领导对中医药政策不了解，扣4分。4市财政局市卫健委8月底2.4加大中医药宣传推广力度，将中国公民中医养生保健素养、健康教育中医药基本内容、中医药科普知识作为健康教育重要内容加以推广。加大本县域新闻媒体

10、对中医药宣传力度，加强和规范中医药养生保健知识传播，营造本县域内城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。（20分）2.4.1.查看宣传推广中医药科普知识相关措施文件。未查阅到相关文件，扣10分；10市委宣传部市融媒体中心市卫健委10月底2.4.2.查看县域电视台、报纸、网站等新闻媒体对中医药的宣传；查看户外公益宣传渠道对中医药的宣传。未查阅到相关媒体中医药宣传资料，扣10分；中医药宣传形式5种，每少1种，扣2分。10市委宣传部市融媒体中心市卫健委10月底2.5加大对中医药发展投资力度，保障本县域内中医医疗机构的立项、建设和政府投入，改善县级中医医院办院条件，扩大优质服务供给。切实保障

11、区域公立中医类医院及基层医疗卫生机构中医科室建设的投入贲任落实，促进基层机构“中医馆”的建设。积极开展对县域内村卫生室的建设及设施设备的投入。（20分）2.5.1.查阅本县中医医疗机构立项建设和政府投入相关文件和资料。未查阅到支持中医医疗机构立项、建设等相关资料和文件，不得分；8市政府办公室市行政审批服务局市财政局市卫健委8月底2.5.2.查阅基层医疗机构中医科、“中医馆”建设、村卫生室的建设及设备投入的相关资料（规划、数量、投入和完成情况）；未查阅到基层医疗机构中医科、“中医馆”建设投入相关资料，扣4分。未查阅到村卫生室设备设施建设投入相关资料，扣4分。8市财政局市卫健委8月底2.5.3.访

12、谈相关部门主管领导。（县财政部门主要领导）相关部门主管领导对基层医疗机构中医药工作和政策不了解，扣4分。4市财政局8月底2.6根据本县的医疗服务规划，保障本县域中医诊疗中心和公立中医医疗机构用地的规划、审批。（20分）2.6.1查阅本县医疗服务规划和相关审批资料。未查阅本县域中医诊疗中心或公立中医医疗机构用地的规划和审批，扣16分。16市自然资源局8月底2.6.2.访谈相关部门主管领导访谈相关部门主管领导对中医医疗机构设置规划等政策不了解，扣4分。4市自然资源局8月底2.7.将中医药科技发展纳入本县科技发展的总体规划。制定支持促进本县中医药科技发展的政策措施和科研规划。积极组织申报市级及以上中

13、医药科研项目，组织本县中医药科研项目，促进本县中医药科技发展。建立科技主管部门与中医药主管部门协同联动的管理机制。（20分）2.7.1.查阅本县科技发展的总体规划中中医药科技发展内容和政策措施。本县科技发展的总体规划中无中医药科技发展内容和政策措施，不得分。10市工信科技局市卫健委8月底2.7.2.查阅3年内中医药科研项目申报、立项等资料。（含本级及上一级项目）未查阅到中医药科研项目申报、立项等资料，扣10分。10市工信科技局市卫健委8月底2.8贯彻落实中医药医疗保障相关政策。根据基层医疗机构需求，将本县域内具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目，向地市和省级医保部门上报申请批准。定期调研，将

14、体现具有中医药临床价值的服务项目，向有关部门提出价格调整的合理化建议。（20分218分为达标）2.8.1.查阅对本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目进行调研研究的相关资料。未查阅到相关资料，不得分。8市医保局市卫健委8月底2.8.2.查阅将本县具有显著疗效和成本优势的中医药服务项目上报地市和省级医保部门的相关资料。未查阅到相关上报资料，扣4分。4市医保局市卫健委8月底2.8.3.查阅向上级有关部门提出调整价格的建议的相关资料。未查阅到相关资料，扣4分。4市医保局8月底2.8.4.访谈相关部门主管领导相关部门主管领导不了解中医药相关政策的，扣4分。4市医保局8月底2.9.推进中医药科普教育

15、，丰富中医药文化教育内容和活动形式，组织本县中医药文化进校园工作。把中医药文化纳入中华传统文化课程。促进青少年了解中医药养生保健知识，促进身心健康。（20分）2.9.1.查阅本县中医药科普、中医药文化进校园活动方案等相关资料。未查阅到相关资料，扣10分；未组织本县中医药科普进校园工作，扣6分：16市卫健委市教育局10月底2.9.2.访谈相关部门主管领导。相关部门领导认识不到位，扣4分。4市卫健委市教育局K）月底2.10.支持本县中医药信息化建设，改善各级机构信息化基础条件。推进基层中医药信息建设，加快本县基层医疗卫生机构中医药信息规范化进程。（20分）2.10.1查阅本县域中医药信息化基础建设资料