2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告.docx

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1、佛山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是党的二十大召开之年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局，在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力落实“515”高质量发展战略目标任务，有力保持经济社会大局稳定。全市实现地区生产总值12698.4亿元、增长2.1%

2、,完成规模以上工业增加值5761.8亿元、增长1.6%,固定资产投资下降3.6%,完成社会消费品零售总额3593.6亿元、增长1.0%,完成进出口总额6637.8亿元、增长7.7%,完成地方一般公共预算收入796.9亿元，剔除留抵退税因素后同口径增长2.3%,研发经费支出占地区生产总值比重预计达3%,居民消费价格涨幅为2.2%、控制在3%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业人数106576人、完成省下达任务，单位地区生产总值能耗下降幅度完成省下达任务。2023年全市经济社会发展主要情况如下：（一）统筹疫情防控和经济社会发展，经济顶住压力保持平稳发展态势。科学精准抓好疫情

3、防控。全力应对抗疫三年来最复杂最严峻最艰难的防控形势，因时因势调整优化防控措施，建立“一纵十横三合一”指挥调度机制和“一报十动三统一”应急响应机制，全面落实“快、早、严、实、细”五字诀，实行快筛、快控、快管、快解以及“不封城、不封区、不封镇、不停工、不停产、不停业”等精准防控措施，妥善处置本土疫情超百起，打好打赢本土疫情防控阻击战、攻坚战。建立区域联防联控机制，全力支援广州、深圳等兄弟城市一线防疫工作。面对疫情防控进入新阶段，认真落实“二十条”、执行“新十条”，聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治和疫苗接种工作，全力保障药品和医疗物资供应，全力保障重点机构重点人群安全，确保防控措施调整转段平稳

4、有序、社会秩序稳定。经济基本盘保持稳固。毫不动摇贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，加力落实国家、省稳住经济的一揽子政策和接续政策措施，制定出台“一季度开好局27条”“促进经济平稳增长73条”“稳经济接续政策80条”等政策，健全“周预警、半月调度、月监测、季分析”工作机制，扎实开展领导干部“三走”工作和企业暖春行动，全市经济顶住压力稳步恢复，实现地区生产总值12698.4亿元，增长2.1%o需求恢复拉动逐步增强。消费市场稳步恢复，发放家电、餐饮、文旅等领域消费券16亿元，拉动消费20亿元；开展首届佛山美食啤酒节、“2023佛山夜间经济消费节”等促消费活动,完成社会消费品零售总额

5、3593.6亿元,增长1.0%。狠抓固定资产投资和重点项目建设，432亿元新增专项债券全部发行并支出完毕；全市基础设施投资增长10.6乐工业投资增长8.0机健全重大工程项目建设指挥部运行机制，推行重大项目并联审批、全程审批代办服务，全市436个省、市重点建设项目完成投资1593.25亿元，完成年度投资计划的140%。对外贸易增势良好，成功获批中国（广东）自由贸易试验区联动发展区、广东省进口贸易促进创新示范区，启动“佛货全球优展”，在全省率先组织经贸代表团赴欧洲抢订单拓市场，全市完成进出口总额6637.8亿元，增长7.7%。经济发展质效稳步提升。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为1.7：56

6、.2：42.Io财政平稳运行，全市完成地方一般公共预算收入796.9亿元，剔除留抵退税因素后同口径增长2.3%。金融运行稳健，全市金融机构本外币存款余额23788亿元，增长15.4%；贷款余额18235亿元，增长10.7%。招商引资成效显著，全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目428个，投资总额3466亿元，当年开工率超五成。市场活力持续提升，全市新登记市场主体32.5万户，增长17.7%；实有各类市场主体132.2万户，增长18.6%。居民消费价格温和上涨，全市居民消费价格（CP1）上涨2.2%,控制在3%的预期目标以内。（二）着力发展实体经济，现代化产业体系加快建设。产业集群

7、建设加快推进。全力构建“中部强核、东西两带、南北两圈”产业格局，制定印发“十大创新引领型特色制造业园区”和“十大现代服务业产业集聚区”规划方案，佛北战新产业园纳入省大型产业集聚区、获省2亿元启动资金和千亩用地指标支持。佛莞泛家居产业集群入围国家先进制造业集群，三水大塘化工园区扩园打造万亩大型产业集聚区，佛山云东海生物医药产业园核心区建设提速。深入实施产业链“链长制”，大力发展智能家电、新能源汽车、先进材料、高端装备、电子信息等产业集群，牵头推动广东燃料电池汽车示范应用城市群实施，“广东省燃料电池汽车示范应用城市综合监管平台”上线运行。制造业数字化转型加快推进。深化落实制造业数字化智能化转型发展

8、若干措施，召开全市制造业数字化智能化转型发展大会，全市3849家规模以上工业企业实施数字化转型、占规模以上工业企业比重达40.7%,新增市级数字化智能化示范工厂26家、示范车间82个、工业互联网标杆示范项目38个，“上云用云”企业近千家。数字信息基础设施建设加快，新建5G基站4984座。制造业品质革命全面推进。大力实施“产品质量升级行动”，全市累计获中国质量奖1个、省政府质量奖（含提名奖）22个，数量位居全省第一；拥有全国知名品牌创建示范区13个，数量排名全国地级市首位；质量工作考核连续四次被省政府评为最高等次A级，继续走在全省前列。坚持高水平标准引领，新增企业标准“领跑者”140项、累计38

9、9项，数量保持全国第一；新增102个产品通过佛山标准评价，累计拥有228个佛山标准产品；建立社会公用计量标准877项，数量排名全省地级市首位。服务业发展提质增效。印发实施佛山市服务业发展五年规划（2023-2025年），优化构建“一核、两翼、两廊、多节点”的服务业发展总体格局。大力发展生产性服务业，设立并发放支持规模以上服务业企业培育发展专项资金，实施工业设计发展三年行动计划，全市拥有国家级工业设计中心7家，省级工业设计中心54家。现代物流体系加快建设，佛山生产服务型国家物流枢纽完成项目投资10.33亿元，完成率达107%,深国际南海现代智慧物流产业基地和深国际佛山顺德智慧物流产业园项目落户。

10、现代会展提质发展,成功举办第二届中国（佛山）智能机器人博览会，新引进华夏家博会，是目前国内整体规模最大装饰建材采购平台之一。生活性服务业加快发展，全市五区全部成功创建广东省级全域旅游示范区；建成提升高品质夜间经济集聚区8个、夜间示范点总数累计达83个，新增佛山市华侨城欢乐海岸P1US和千灯湖片区2个夜间经济集聚区入选国家级夜间文旅消费集聚区。现代农业基础持续夯实。农业生产加快发展，全市农林牧渔业总产值429.7亿元，增长7.1%。完成2.33万亩高标准农田验收、启动0.75万亩高标准农田建设。粮食播种面积14.01万亩，粮食产量4.95万吨，均超额完成目标。生猪稳产保供能力明显提升，顺德区、高

11、明区等4家新（改扩）建大型现代化示范猪场顺利投产。严格贯彻落实“菜篮子”市长负责制，现有省级“菜篮子”基地21家，市级“菜篮子”基地73家，粤港澳大湾区“菜篮子”基地17家。农业发展载体取得新成效，新增创建国家级现代农业产业园1个，省级现代农业产业园2个，省级以上农业龙头企业达66家。农业绿色转型加速，在全省率先全域推进52万亩养殖池塘改造提升，完成改造提升10万亩年度任务；7个省级示范性美丽渔场启动建设。农业品牌强化，全市拥有绿色食品12个，农产品地理标志5个，“粤字号”农业品牌产品101个，全国名特优新农产品8个。在全省率先成立预制菜产业联盟，首届中国国际预制菜产业大会落户佛山。（）全面提

12、升科技创新能力，高水平人才支撑不断强化。“一区一园一城”科创高地加快建设。佛山国家高新区高企数预计突破4100家，认定瞪羚企业156家，培育1家估值近30亿元的潜在独角兽企业，形成“高企-瞪羚-独角兽”的企业梯度培育格局。佛山人才创新灯塔产业园动工，人才灯塔科创中心、万洋科创城等重点项目启动建设。三龙湾科技城加快建设，德利康医疗器械（佛山）正式投产，环岛南路（季华实验室）隧道工程全面通车。季华实验室“璀璨行动”正式启动，累计引进及组建科研团队61个，集聚科技人才队伍超1500人，其中全职院士1人、高层次人才38人。仙湖实验室成立国内首个先进零碳燃烧技术联合创新研发中心，历史性实现“零碳燃烧技术

13、”在建筑陶瓷工业窑炉应用，零碳氨氢燃料成功烧制全球首块“绿色”瓷砖，李骏院士工作站建设积极推动。制造业创新主体加快建设。实施佛山市支持制造业创新中心建设扶持方案，在重点领域布局建设一批制造业创新中心，获批组建制造业类全国重点实验室，全市建有“广东省半导体智能装备和系统集成创新中心”和“广东省工业云制造创新中心”两个省级制造业创新中心，累计建有省工程中心811家，数量居全省前列。累计建设国家级、省级、市级企业技术中心分别达17家、196家、324家。预计净增国家高新技术企业1600家、累计达8700家。实施“专精特新”中小企业培育计划，新增培育国家级制造业“单项冠军”企业4家、累计16家，新增国

14、家级“专精特新”企业13家、累计47家。创新创业生态持续优化。“揭榜挂帅”改革深化推进，修订佛山市重点产业集群关键技术目录，列出8大应用领域66个技术方向，征集需求32项。围绕产业应用场景开展核心技术攻关，加速创新技术成果在我市产业化应用，立项支持产业领域科技攻关项目6项，资助总金额2200万元。启动第二批国家和省重大科技项目配套奖补，经审批后予以配套奖补525.18万元。强化科技企业孵化育成体系建设，全市科技企业孵化器121家，众创空间92家。入选首批国家知识产权强市建设示范城市，万人有效发明专利拥有量43件。人才引育力度加大。制定实施关于建设高水平人才高地创新高地的意见，修订科技创新团队资

15、助办法，启动“匠才之都”建设，紧扣“高精尖缺”导向靶向引才，构建“一站式”人才综合服务平台，设立“人才日”，全市人才资源总量超236万人，累计引进全职院士3人、各类领军人才超300名，新引进科技创新创业团队53个，高技能人才17万人。（四）深入推进重点领域改革，发展内生动力有效激发。营商环境综合改革成效显著。坚持将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，成立市委书记、市长任“双组长”的优化营商环境领导小组，颁布实施佛山市市场主体服务条例，成立市、区、镇（街道）三级“益晒你”企业服务中心，在2023年省营商环境评价中仅次于深圳、广州，位列全省第三。商事制度改革保持领跑，佛山以“一照通行”涉企审批服

16、务改革获国务院督查激励，被评为2023年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方。“守信快批”当天发证、大企业税收事先裁定等做法入选2023年省评典型经验和创新举措。社会信用体系加快健全，“信用佛山”网获得2023年广东省公共信用信息平台和信用门户网站建设“示范性平台网站”称号。各类市场主体活力进一步激发。国企改革三年行动45项主体改革任务提前完成，107项主要量化指标基本完成。启动新一轮国资国企改革，改组组建8大市属企业集团，成功并购上市公司文科园林。民营经济加快发展，积极申报民营经济联系点城市，高规格召开企业家大会，设立“佛山市企业家日”，全市40家企业上榜“2023广东企业500强”。扶持骨干企业做大做强，全市主营业务收入超百亿元企业达30家。推动中小企业上规模，新增“四上”企业3673家。实施企业上市倍增行动和后备上市“添翼行动”，累计境内外上市企业79家（含已过会待发行3家），在全省地级市中位居前列。行政体制机制改革持续深化。印发实施佛北战新产业园管理体制机制改革