XX市人民代表大会常务委员会关于修改XX市城市规划管理办法.docx

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1、XX市人民代表大会常务委员会关于修改XX市城市规划管理办法【公布单位】81204【公布文号】XX市人大常委会第15号【公布日期】2000-06-15【生效日期】2000-07-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网XX市人民代表大会常务委员会公告（第15号）XX市水资源管理办法业经1999年12月15日XX市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2000年5月29日XX省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准,现予以公布，自2000年7月1日起施行。2000年6月15日XX市水资源管理办法第一章总则第一条第一条为了加强水资源管理，防治水害，合理开发利用与保护

2、水资源，充分发挥水资源的社会、经济与生态环境的综合效益，习惯国民经济进展与人民生活需要，根据中华人民共与国水法与XX省实施中华人民共与国水法办法，结合本市实际，制定本办法。第二条第二条本办法所称水资源，是指地表水与地下水。本办法适用于本市行政区域内水资源的开发、利用、保护与管理。第三条第三条水资源属于国家所有。农业集体经济组织所有的水库、塘堰等水利工程的水属于集体所有。单位与个人开发、利用水资源的合法权益受法律保护。第四条第四条开发利用水资源与防治水害应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，有效保护，讲求效益，发挥水资源的多种功能。第五条第五条各级人民政府应当加强对水资源统一管理与保护工作的领导，鼓

3、励与支持开发利用水资源各项事业。第六条第六条市、县（区）人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内的水资源统一管理工作。市建设行政主管部门负责城市规划区范围内城市采水、管网输水与用户的计划用水与节约用水工作。环境保护行政主管部门负责对水污染防治实施统一监督管理。第二章开发利用第七条第七条开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，正确处理局部与全局的利益；应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业与工业用水，保护生态环境用水，充分发挥水资源的综合效益。开发利用水资源，不得擅自改变原有水系。确需要改变的，应征得水行政主管部门同意。第八条第八条开发利用水资源，应当进行综合考察

4、与评价，按流淌或者区域进行统一规划，并制定相应的综合规划与专业规划。制定综合规划与专业规划按照管理权限，由市、县（区）人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。规划的修正，务必经原批准机关核准。第九条第九条新建、改建、扩建水工程与开发利用水资源有关的建设项目，建设单位务必按规定的程序与审批权限，向水行政主管部门报送可行性方案，经审查同意后，方可按照基本建设程序报批。第十条第十条任何单位或者个人蓄水、引水、排水，不得损害公共利益或者他人的合法权益。开采地下水务必按照统一规划，加强监督管理，维持采补平衡。在地下水已经超采的地区，严禁开采。第三章水资源

5、保护第十一条第十一条各级人民政府及有关部门与单位应当采取有效措施，植树种草，保护自然植被，涵养水源，防治水质污染与水土流失，防止水流堵塞与水源枯竭，改善生态环境。任何单位与个人均应保护水资源，保护水工程设施、水文地质监测设施、测量标志及其他有关设施。第十二条第十二条市、县（区）人民政府应当根据水体的用途，划定水资源保护区，制定相应的管理办法。水利、环保等行政主管部门应依法保护与改善水体质量，为生产、生活提供符合标准的水资源。第十三条第十三条兴建工程或者进行其他活动，不得污染与破坏水资源，不得损坏各类水工程与供水、取水设施。第十四条第十四条禁止在水库、渠道、人工水道内设置排污口。向湖泊、河流排污

6、的单位应当根据中华人民共与国水污染防治法的规定向环保部门申报登记，申请领取排污许可证。排污口设置地点应经水行政主管部门同意。排污不得腐蚀损坏水工程设施。第四章取水、用水管理第十五条第十五条用水实行计划管理。市水行政主管部门，负责制定全市的水量分配方案，报市人民政府批准。县（区）水行政主管部门，根据全市水量分配方案，制定本行政区域内水量分配方案报同级人民政府批准后实施。第十六条第十六条对直接从湖泊、河流、水库、渠道或者者地下取水的，实施取水许可制定。家庭生活、畜禽饮用水与其他少量取水不需要申请取水许可。为保护公共安全、消除对公共利益的危害务必取水的，免予申请取水许可。第十七条第十七条从城市规划区

7、内取用地下水的取水单位与从湖泊、河流、渠道、市管水库取水的市级以上取水单位的取水许可制度，由市水行政主管部门负责组织实施。县（区）水行政主管部门，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施。第十八条第十八条新建、改建、扩建的建设项目需要取水的，建设单位在报送设计任务书时，务必附有水行政主管部门批准的取水许可申请，并在工程竣工后申请领取取水许可证；已建取水工程未办取水许可证的，应当向水行政主管部门登记补办。需要使用城市规划区内地下水的，在向市水行政主管部门提出取水许可申请前，须报市建设行政主管部门审核同意。第十九条第十九条申请取水的单位与个人，应当将取水用途、数量、方式与计量设备、节水措施等有关资料

8、与实施方案，报所在地水行政主管部门审批。经审查同意的，由审批机关报上一级水行政主管部门备案。第二十条第二十条有下列情况之一的，水行政主管部门有权对用水单位与个人取得的水资源使用权进行调整，或者限量使用:（一）水资源情况发生重大变化；（二）用水超定额过多；（三）公共事业用水量加大；（四）国家特殊需要。第二十一条第二十一条取水单位与个人应在取水口装置经国家技术监督部门认可的计量设施，并按规定填报取水报表。水行政主管部门对计量设施及取水情况进行监督检查，取水单位与个人应当予以协助，如实提供有关资料。第二十二条第二十二条直接从水源取水的单位与个人，由水行政主管部门根据水量分配方案与当地水资源状况核定年

9、度取水指标。对超定额用水部分实行加价收费制度。第二十三条第二十三条对直接从水源取水的，除农业灌溉与本办法第十六条第二、三款规定外，由水行政主管部门统一征收水资源费。征收的水资源费纳入财政预算内资金管理，专户储存、专款专用，用于水资源的开发利用、涵养保护与规划管理，不准挪作它用。水资源费的征收标准与管理办法按省人民政府规定执行。第二十四条第二十四条水资源费按照取水计量征收。计量设施不能正常运行的，按照取水工程全日运行最大取水量计收水资源费。市、县（区）水行政主管部门按季度征收水资源费。取水单位或者个人应当在接到水行政主管部门的交费通知书15日内交纳水资源费。不按期交纳的，每天加收应交数额1%。滞

10、纳金。经催交仍不交纳的，水行政主管部门能够作出限期交纳的决定，逾期仍不交纳的，水行政主管部门能够申请人民法院强制执行。收取的水资源费与滞纳金上交财政、专款专用。第二十五条第二十五条市、县（区）人民政府或者其授权的主管部门在处理水事纠纷时，有权依法采取临时处置措施，当事人务必服从。第五章奖励与处罚第二十六条第二十六条有下列成绩之一的单位与个人，由市、县（区）人民政府给予表彰与奖励：（一）保护水资源、防止水土流失、防治水污染事迹突出的；（二）保护水工程设施、水文监测设施及有关设施、设备有功的；（三）推广水利先进科学技术或者节约水资源效益显著的；（四）开发利用水资源作出重大奉献的。第二十七条第二十七

11、条违反本办法第十六条第一款，第二十条、第二十一条规定与非法转让取水许可证的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为，没收非法所取;情节严重的，吊销其取水许可证。第二十八条第二十八条对损坏水工程与供水、取水设施，破坏原有水系，造成水源枯竭或者水流堵塞的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并赔偿相应缺失。第二十九条第二十九条有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施,并处2000元以上10000元下列罚款。（一）未经水行政主管部门批准，擅自新建、改建、扩建取水工程的；（二）擅自更换经批准的取水工程建设方案

12、并进行施工的。第三十条第三十条有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门或者有关行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，按有关法律、法规给予处罚：（一）在生活饮用水水源保护区内，堆放或者倾倒有毒有害废弃物，与其他污染水资源行为，造成水体破坏，水质污染的；（二）在水源保护区滥伐林木，破坏植被，造成水土流失,破坏水资源的；（三）在水库、渠道、人工水道设置排污口的。第三十一条第三十一条聚众扰乱水资源管理工作秩序，或者以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，能够依法申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议,不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请法院强制执行。第三十三条第三十三条水行政主管部门或者者其他主管部门与水管单位工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，造成严重后果的，由其所在单位或者者上级主管机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十四条第三十四条本办法具体应用中的问题由市水行政主管部门负责解释。第三十五条第三十五条本办法自2000年7月1日起施行。本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。