XX市全力实施蓝天工程计划.docx

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1、XX市全力实施“蓝天工程”计划县蓝天工程工作计划2008年是以生态县建设为中心，以巩固、提高创模成果为基础，以污染减排工作为重点，以深化实施蓝天工程为手段，确保奥运会期间环境空气质量达标的重要一年。为进一步改善环境空气质量，推动XX科学进展与谐进展率先进展，现就2008年我县实施蓝天工程提出如下安排意见：一、工作目标全县环境空气质量保持稳固，全年环境空气质量二级与好于二级天数达到80%以上，奥运会期间全县二级与好于二级天数力争达到100%；完成与市政府签订的目标责任书中关于“十一五”要紧污染物二氧化硫排放总量年度削减任务。二、要紧任务2008年，我县大气污染防治工作的重点区域为芦台镇建成区与桥

2、北XX县区建设工地，着力解决煤烟型污染、扬尘污染与机动车污染及工业污染问题，确保实现环境空气质量年度目标与污染物排放总量年度削减目标。重点时段为：1月1日-7月25日（下列简称奥运会前操纵阶段）与7月25日至9月20日（下列简称奥运会期间操纵阶段），两个重点操纵时段内实施迎奥运环境空气质量保障工作方案。重点任务是：通过采取综合治理措施与强制减排措施，重点操纵电力、钢铁等行业污染物排放。(-)操纵煤烟型污染1、加快二氧化硫污染减排重点治理项目的实施。我县2008年的工程项目为深入实施电厂烟气脱硫项目，操纵二氧化硫排放总量。按照第29届奥运会北京空气质量保障措施与aa市2008年蓝天工程实施意见的

3、有关要求，2008年4月30日前完成aa冠达实业总公司热电厂2号机组锅炉(35吨/时)、3号机组锅炉(50吨/时)烟气脱硫项目，同时完成所有档案材料的上报工作。此项工作由县环保局、工经委负责组织推动，县政府督促执行，冠达总公司负责具体实施。2、严格执行锅炉大气污染物排放标准(db12151-2003)ii时段限值标准，对在用燃煤设备实施高效脱硫除尘双重治理,燃用低硫优质煤。同时，冠达实业总公司热电厂治理项目务必按照国家要求调试好烟气排放在线连续监测装置，确定监测数据真实稳固。所有燃煤设备烟气处理设施务必使用密闭下灰方式，湿式脱硫设施务必使用脱硫剂自动加液、自动调节系统，确保脱硫设施稳固运行。对

4、未达到锅炉大气污染物排放标准ii时段限值标准的，由县政府下达限期治理通知书。此项工作由县环保局负责组织落实。调整产业结构与工业布局，强化工业污染操纵。8月底前关停现有水泥厂水泥机立窑。此项工作由县工经委、环保局负责组织落实。加大力度推动空气自动监测站周边500米范围内的燃煤设施改燃或者拆除并网，重点解决芦台二中、中医医院与商业学校锅炉、茶炉的燃煤污染对大气环境质量的影响。此项工作由县教育局、卫生局、县社负责组织落实。推动重点污染源烟气排放装置安装在线连续监测装置。按照aa市二氧化硫排污许可证实施方案的要求，组织开展二氧化硫排污许可证发放工作。此项工作由县环保局负责组织落实。3、在奥运会期间实行

5、强制减排措施，降低大气污染物排放。燃煤锅炉改燃或者拆除并网工作逾期未完成的，一律停止运行。此项工作由县环保局负责组织落实。4、严格执行建设项目环保审批制度，强化新、扩、改建项目的管理。继续贯彻执行建设项目环境保护审批规定。芦台镇建成区内新、扩、改建10吨/小时下列（含10吨/小时）锅炉及其他燃烧设备务必使用清洁能源。全县范围内新、扩、改建窑炉务必使用清洁能源。新、扩、改建燃煤设备务必满足区域容量总量操纵及环境质量目标的要求，同时配备高效除尘设施（除尘效率298%）,并进行脱硫治理、燃用低硫优质煤与采取氮氧化物操纵措施，确保污染物稳固达标排放。此项工作由县发改委、建委、工经委、环保局等部门分别按

6、照各自职责负责落实。5、加强煤炭市场与燃煤设施燃用低硫煤监督管理。针对我县在市场经济运行进程中能源管理体系薄弱、供煤渠道繁多的情况，积极组织有关部门进行售煤资质检查，取缔非法经营与违规经营的售煤单位。坚决贯彻执行aa市大气污染防治条例，质量技术监督部门与工商行政管理部门要加强煤炭市场的规范化管理，坚决杜绝劣质煤炭进入我县，从源头做好操纵工作。对燃煤单位实行用煤报送制度，并出示进煤量与煤质检测报告，县环保局要加强炉前煤的检查与管理，及时采取煤样化验。一旦发现销售或者使用不符合低硫煤标准的单位或者个人，坚决依法严肃查处。6、其它煤烟型污染源的管理。综合执法部门要采取集体行动与加强日常管理相结合的方

7、法进行道路与市场的管理，清理马路餐桌、路边露天燃煤灶。鼓励推动洗浴行业拆除燃煤设施，使用外运热水及清洁能源供热的经营模式。（二）防治扬尘污染1、严格贯彻执行aa市建设工程文明施工管理规定（2006年市人民政府令第100号）、aa市建设工程施工现场文明施工管理标准（建质安20041511号）、aa市治理拆迁房屋扬尘管理办法（津政发200666号），防治施工扬尘污染。对违反上述规定的施工单位，应责令立即改正违法行为并给予行政处罚。此项工作由县建委负责。落实蓝天工程有关工作转办单制度。有关部门在检查过程中发现施工扬尘、拆迁扬尘问题，及时移送县建委；发现道路扬尘及道路洒漏问题，及时移送县市容委。县建委

8、、市容委要依法及时处理。2、治理道路扬尘。对建成区要紧道路及桥北XX县区建设工地务必实施每日清扫并按有关规定每日进行水洗作业，确保建成区道路及施工现场出入口周边区域干净整洁、无浮土、无扬尘污染；严格执行环卫应急保障制度，确保运输中洒漏的垃圾、灰浆、渣土等得到及时清扫。此项工作由县市容委牵头组织并监督实施。3、加强易产生扬尘的露天堆场的治理与管理。全县存放煤炭、灰渣、砂石、灰土、矿粉等散体物料的堆场在装卸、储存、运输等过程中，务必采取密闭、封闭、苫盖、挡风墙、喷淋等防治扬尘的措施，有效操纵“三堆”扬尘污染。对不按规定落实防尘措施的，县环保局依照中华人民共与国大气污染防治法的有关规定进行处罚。4、

9、加强对建成区内生活垃圾与渣土临时存放点的管理，采取苫盖、围挡等有效措施，防治扬尘与异味污染。此项工作由县市容委牵头组织。5、实施散体物料密闭装置运输，禁止未配装密闭装置运输散体物料的车辆在XX县区街道上行驶。对未按规定配装密闭运输装置或者者密闭运输装置破旧、仍从事散体物料运输的车辆在我县禁行区域内行驶的，由公安交管部门依法进行处罚；未按要求保持密闭运输装置完好，造成沿途尘土飞扬、物料洒漏、车轮带泥污染道路的，由市容部门按照aa市市容与环境卫生管理条例有关规定予以处罚，并及时组织清扫污染现场。此项工作由县市容委牵头，建委、环保局、质监局等部门按照职责分工密切配合。6、加强建成区绿化、硬化建设，防

10、治裸露地面的扬尘污染。大力推进建成区内裸露地面的绿化与硬化进程，提高建成区绿化覆盖率。此项工作由县园林局负责落实。推动建成区内中、小学校裸露操场的绿化、硬化工作，重点解决空气自动监测站旁芦台二中裸露操场扬尘污染对大气空气环境质量的影响。此项工作由县教育局负责落实。铺装、小学的草场绿化（三）操纵机动车尾气污染1、严格执行国家机动车排放标准。新购置的公交车、客运车、出租车、重型汽油与柴油车务必达到“国迨”标准，出租车执行轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国iii、iv阶段）（gb18352.3-2005）,其它车辆执行车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排放污染物排气污染物排放限制及测量方法（

11、中国iii、iv、V阶段）（gb17691.3-2005）；从7月1日起,所有新购置的轻型汽车污染物排放务必按照车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限制及测量方法(中国iii、iv、V阶段)的要求达到“国iii”标准。对达不到标准的车辆(除出租车、公交车以外的车辆，上牌标准以国家发改委公告规定为准)，公安交管部门不予准许加入运营。2、加大在用车辆的监督管理力度。县公安交管支队与交通局联合加强机动车年检线尾气排放监测工作的监管，责令检测单位对尾气检测仪器设备进行维修与更新，并规定在每天检测前对仪器进行标定，提高检测的准确性；责令尾气排放超标车辆进行有效治理，直到达标；对尾气治理单

12、位的资质进行检查监督，要求所有超标车辆务必到有许可证的单位进行治理；加强对道路上冒黑烟、蓝烟超标车辆的监督检查；加强对油品质量的监管。3、奥运期间严格操纵机动车污染。进京车辆务必符合“国ii”标准，其尾气排放务必经由环保部门委托的检测机构检测达标，并由检测部门提供证明。(四)积极推进油气回收治理，操纵挥发性有机物污染认真实施储油库大气污染物排放标准(gb209502007)、汽油运输大气污染物排放标准(gb20951-2007)与加油站大气污染物排放标准(gb209522007),对2008年6月底仍未完成治理任务的，环保局要按照中华人民共与国大气污染防治法的有关规定，一律责令其停止营业、使用

13、。各治理单位在完成油气回收治理任务的同时，要注意安全生产与保障市场供应。此项工作由商务委牵头，环保局、工经委、安监局、交通局等职能部门要密切配合，为治理工作提供优质服务。（五）有效防治废气、恶臭污染，继续开展保护臭氧层工作1、凡排放废气与恶臭的新、扩、改建项目，务必使用清洁生产工艺，确保稳固达标。2、加强对全县淘汰氯氟烧（CfCs）、哈龙、tea（1,1,1-三氯乙烷）、甲基澳、四氯化碳等物质的执法检查工作，对在用上述污染物的单位建立监督管理体系，落实环保申报登记工作。禁止生产、销售及消费氯氟烧、哈龙与使用氯氟烧、哈龙的产品（药用气雾剂、维修与必要用途除外）。禁止销售、进出口以氯氟烧为制冷剂、

14、发泡剂的家用电器产品。任何单位不得生产氯氟烧物质。任何单位不得在生产与施工过程中使用全氯氟烧物质作为发泡剂。严格执行国家颁布的有关臭氧层损耗物质（OdS）淘汰的政策法规，此项工作由县环保局牵头，发改委、建委、工经委、质监局配合完成。三、改善环境空气质量的保障措施（-）落实蓝天工程目标责任制。继续落实改善辖区环境空气质量及“十一五”二氧化硫排放总量操纵目标责任制，把蓝天工程实施进展情况、环境空气质量改善情况与年度二氧化硫削减任务完成情况纳入到各有关部门领导政绩考核内容。县政府每半年对蓝天工程实施进展情况进行检查与考核。各责任部门在3月30日之前向县蓝天工程办公室上报2008年实施蓝天工程工作安排

15、。（二）落实蓝天工程有关工作制度。实行蓝天工程调度会议制度，定期召开蓝天工程工作会议、蓝天工程领导小组会议与环境空气质量工作调度会议，分析、解决蓝天工程实施过程中出现的问题，同时将迎奥运重点保障措施落实情况作为调度会的重点内容；继续落实蓝天工程现场监督管理网、转办单、应急预案等制度。（三）领导重视，统一部署。蓝天工程的要紧目标是改善大气环境质量，提高人民群众生产生活质量，是巩固创建国家环境保护模范城市成果与生态县建设的重要内容，也是贯彻落实“三个代表”重要思想与科学进展观的具体行动。因此各责任部门要在县政府的统一领导下，提高认识、统一思想，实行党政一把手亲自抓、负总责，把落实蓝天工程工作任务当

16、成政治任务来完成,要将各自的任务列入本部门年度工作计划，按要求组织落实，并定期向县政府汇报工作进度。（四）大力宣传，全民参与。继续全面贯彻全国环境宣传教育行动纲要，新闻宣传部门要把蓝天工程列入宣传报道的重要内容，充分发挥新闻媒介的舆论监督与导向作用。努力提高各级领导与广大人民群众的环境法制观念，建立公众参与与监督机制，积极鼓励公众参与大气环境保护工作。（五）要加大执法监督力度。加大执法力度，加强联合执法检查，严格查处污染大气环境违法行为。对违反aa市大气污染防治条例的企业、单位及个人除依法严肃处理外，对情节严重，屡查屡犯的，要按职责向县政府报请责令停产治理或者关闭。对阻碍与干预执法的，要依法追究有关责任人的责任。（六）要加大行政监督监察力度。县政府办、县监察局XX县区环保局要对各有关部门落实蓝天工