XX市政协加快曹妃甸XX县区发展的几点建议.docx

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1、XX市政协加快曹妃甸XX县区发展的几点建议中共XX市委曹妃甸XX县区工作委员会XX市曹妃甸XX县区管理委员会关于印发曹妃甸XX县区2011年工作要点的通知XX县区各单位,各部门、产业园区建设指挥部，各派驻单位、口岸查验机构，区属企业、驻区企业：经XX县区党工委、管委会研究同意，现将曹妃甸XX县区2011年工作要点印发。请各部门、各单位结合工作实际，认真抓好贯彻落实。中共XX市委曹妃甸XX县区工作委员会XX市曹妃甸XX县区管理委员会2011年1月6日1曹妃甸XX县区2011年工作要点（2011年1月6日）2011年，既是“十二五”开局之年，也是曹妃甸XX县区机构整合后加快进展的关键一年。全年工作

2、的总体思路是：坚持以建设科学进展示范区与国家级循环经济示范区为总揽，以争当河北沿海经济隆起带排头兵与打造唐山经济重要增长极为使命，以“四轮驱动，聚焦港城，以人为本，与谐进展”为指针，全力实施“8297”进展战略，即以八大功能区为载体，牢牢抓住开发与开放两个关键，全力打好九大攻坚战，对标赶超，全面提速，努力在建设国际性综合大港、产业聚集高地、经济合作窗口、生态宜居城市、城乡统筹样板、廉洁高效组织与创新体制机制七个方面取得新突破，为“十二五”进展开好局、起好步。全区经济社会进展的要紧目标是。（1）实现地区生产总值395亿元，增长39.6%。其中，工业区实现230亿元，增长33.8%；南堡开发区实现

3、67亿元，增长15%；XX县区实现86亿元，增长15%；生态城实现12亿元。（2）完成固定资产投资1106亿元，增长10.5%。其中，工业区完成715亿元，增长9.9%；南堡开发区完成50亿元，增长32%；XX县区完成130亿元，增长17.1%；生态城完成211亿元，增长51虬（3）完成全部财政收入39亿元，增长18.2%。其中，工业区完成16.8亿元，增长15.7%；南2堡开发区完成10.6亿元，增长12%；XX县区完成10.6亿元，增长15%；生态城完成1亿元。（4）实际利用外资188亿美元，引进内资1015亿元。其中，工业区实际利用外资15亿美元，引进内资80亿元；南堡开发区实际利用外资

4、0.2亿美元，引进内资6.5亿元；XX县区实际利用外资0.18亿美元，引进内资10亿元；生态城引进内资5亿元。一、全力打好九大攻坚战，全面掀起开发建设新高潮打好规划编制，产业聚集，基础设施建设，生态环境建设，新城市与XX县区建设，人才、教育与科技，对外开放，与腹地互动，体制机制创新九大攻坚战，是省委、省政府对沿海地区进展提出的明确目标与要求，也是今年全区工作的重中之重。以九大攻坚战为统领，以加快产业聚集为主线，以项目建设为抓手，认真谋划，周密安排，精心组织，强力推进，确保落实到位。1、加强组织领导。XX县区管委会成立以主任为总指挥长，有关副主任为副总指挥长，各功能区与XX县区、南堡开发区要紧负

5、责人为成员的攻坚战指挥部，指挥部下设办公室，从整体上加强九大攻坚战的综合、协调、指导与服务。2、制定实施方案。按照省、市的具体安排部署，科学严密的制定曹妃甸XX县区九大攻坚战役总体实施方案及每个战役的单个实施方案，明确指导思想、实施原则、具体内容与保障措施，切实做到“四个有”，即每个战役都有专门班子，有全面的工作方3案，有明确的项目与工程推进时间节点，有专门的负责人员。各功能区与唐海、南堡作为实施九大战役的主体，要按照XX县区总体方案要求，制定各自的实施方案，进一步细化目标措施,限时完成各项任务，实现各条战线分兵推进，全面突破。3、加强考核与督导。健全目标考核体系，将九大攻坚战役纳入全区年度考

6、核目标，严格落实奖惩措施，激励先进，鞭策后进，充分调动全区上下加快进展的积极性与制造性。将九大攻坚战列入重点项目与重点工作调度会内容，定期通报进展情况，及时协调问题。攻坚战指挥部办公室与督查室相结合，采取现场督办、定期通报等方式，加强督导，促进工作落实。二、大力开展“项目建设提速年”活动，加速产业聚集步伐认真组织“项目建设提速年”活动，强力推进一批龙头项目与产业链项目建设，加快形成产业集群，实现产业聚集的全面提速。全年计划实施续建、新开工、力争开工及前期项目174项，总投资35114亿元，年内完成投资382.5亿元（不含唐海数字）。4、强力推进一批重大龙头项目。重点盯办中石化IOOO万吨炼油、

7、100万吨乙烯、开滦甲醇制烯煌、首钢京唐钢铁厂二期、华润曹妃甸电厂二期、超大型海水淡化、华电2X100万千瓦发电机组、中国化工集团大型综合化工基地、游艇制造基地等重大龙头项目，争取列入国家或者省“十二五”规划，尽快开工建设。5、抓好现有项目的建设与管理。按照“投产项目抓效益，竣4工项目抓投产，在建项目抓进度”的要求，支持首钢京唐钢铁厂一期、华润曹妃甸电厂一期、中石油渤海湾生产支持基地、华电临港重工装备制造、中恒科技太阳能电池、工大海宇半导体照明、锂源纯电动汽车等项目，搞好生产经营，尽快达产达效;协调阿科凌海水淡化、冀东水泥装备研发及成套制造园、东风汽车制造基地、曹妃甸造船基地、中石化原油商业储

8、备基地、曹妃甸煤焦油深加工、三友集团8万吨差别化粘胶纤维等项目，抢抓工期，加快建设进度，如期竣工投产；鼓励支持具备条件的企业实施扩建，增加投资，扩大产能，培养新的增长点。6、落实一批新开工项目。建立“目标预期、过程推动、结果评估”推进机制，提高签约项目的“落地率”。重点抓好中欧产业基地、钢板桩、资源再生产业园、新华发沥青原料生产基地、Ing汽车加气站及销售维修服务中心、大华能源洁净煤及混配物流、久泰能源大型多联产化工产业基地、大连重工起重集团大型机械服务备件基地、保税港区矿山设备生产基地、“四大交易中心”、三友集团16万吨差别化粘胶短纤维与浓海水综合利用、天赫钛业碳纤维及其制品、三孚硅业气相白

9、炭黑等项目，力争年内开工建设。7、加大招商引资力度。树立“大招商、招大商”理念，以各功能区为载体，以专业招商队伍为骨干，一把手亲自抓招商、跑项目，搞好项目的统一包装与推介，打响曹妃甸品牌，瞄准世界5500强与大型国企、骨干民企，全方位展开招商攻势。围绕循环经济产业链条，针对已经落户项目的上下游企业，引进与之配套的关联企业，尽快形成龙头项目带动、关联项目配套、产业集群进展的格局。三、大力推进八大功能区建设，搭建产业集群进展的新平台以“集约、集群”进展为目标，坚持项目向园区集中、产业集群进展、功能集成建设，全力推进生态城、中日曹妃甸生态工业园与港口物流产业园区、钢铁电力产业园区、化学产业园区、装备

10、制造产业园区、保税港区、县区临港产业园等八大功能区建设。8、完善各功能区规划。按照规划先行、分步实施的原则，充分运用节能环保、科技智能等先进规划理念与技术，进一步编制与完善各功能区规划，实现规划一次到位，建设分步实施，项目滚动进展。切实做到统筹规划，以曹妃甸XX县区城市总体规划与产业布局规划为指导，制定各功能区产业规划，对功能区内项目安排与企业布局与基础设施等进行系统、合理地布局，力求做好功能区内、外规划有效衔接，功能相互依存、相互补充。9、做强各功能区主体功能。按照“布局合理、特色鲜明”的要求，大力培养特色产业，做强优势产业，进一步突出各功能区主体特色。钢铁电力产业园区，围绕大钢铁、大电力两

11、大循环经济产业链，重点抓好首钢二期、华电2X100万千瓦发电机组与华润曹妃甸电厂二期等重点项目，全年完成投资90亿元；化学6产业园区，按照曹妃甸工业区化学产业园区总体规划与“一个主体，两大特色，三类支撑”定位，重点抓好中石化原油商业储备基地、曹妃甸煤焦油深加工等项目建设，积极推进中石化IOOo万吨炼油、中国化工集团大型综合化工基地等项目，全年完成投资40亿元；装备制造产业园区，围绕建设临港装备制造基地，重点抓好重型装备、汽车制造、先进设备制造、游艇、造船等项目，力争在重大龙头装备制造项目上有所突破，尽快形成明显的形象进度，全年完成投资70亿元；中日唐山曹妃甸生态工业园，围绕新能源、新材料与节能

12、环保等战略性新兴产业,在巩固对内招商引资的基础上，全方位推进对日的招商引资，努力在产业聚集方面有大的突破，力争全年完成投资25亿元。10、增强功能区政策扶持力度。进一步完善促进功能区进展的有关政策措施，特别是关于龙头项目、战略性新兴产业项目与日韩、欧美等外资企业项目，优先保证其道路、通讯、供水、供电、燃气、人才等要素资源配置，在地价、电价、水价等方面给予政策支持。四、大力推进基础设施建设，不断提高项目承载力坚持“项目建设，配套先行”，以港口为龙头，以各功能区路桥、管网与市政设施为重点，进一步完善基础配套功能，增强项目承载能力。全年实施续建、新开工及前期项目117项，总投资。893亿元,年内完成

13、投资463.8亿元（不含唐海数字）711、加快港口物流体系建设。围绕建设现代化国际性综合大港目标，进一步加快港口物流体系建设，努力实现由集疏港向综合性贸易港转变。全年实施港口、物流项目15项，总投资415.5亿元，年内完成投资130亿元，力争港口吞吐能力达到3亿吨。港口项目，重点抓好矿石码头二期、矿石码头三期、Ing码头、煤炭码头续建与二期、通用码头三期等在建项目，争取年内通航，新增吞吐能力15亿吨；抓好液体化工码头、文丰木材码头、联想通用件杂货码头、通用散货泊位、曹妃甸多用途泊位工程等项目，确保年内开工建设；推进煤炭码头三期、华能煤炭码头、汽车滚装码头与曹妃甸西港池等项目前期工作，争取尽早开

14、工建设。物流项目，加强与国内外大宗货物生产、贸易商的战略合作，抓好综合物流、北方海上钢铁交易中心、公用型保税仓库及出口监管仓库的运营管理，加快鑫海物流、数字化储配煤基地、昌运物流基地与高新物流中心项目建设，培养矿石、煤炭、钢铁与综合四大物流园区，打造国际性能源与原材料集疏运基地，拉动腹地经济进展。12、完善各功能区配套设施。按照“九通一平”的要求，全面推进各功能区路桥管廊、河道、供水、供电、供热、供气、环卫等基础设施建设。工业区，全年实施续建、新开工与前期基础设施项目60项，总投资578.5亿元，年内完成投资345亿元。新开工道路173公里，道路总里程达到320公里，年内形成由准快8速路、主干

15、路、次干路、支路路网构成的“七横四纵，南北分区”的路网体系；纳潮河两岸大桥工程全部建成，贯穿纳潮河，实现二、三港池水体交换；抓好综合服务区与各功能区排水明渠、河道建设，完善水系网络；抓好装备制造区净水厂建设、首钢京唐钢铁厂北侧净水厂扩建与阿科凌海水淡化工程，城市年供水能力达到8200万立方米；建成林雀堡220千伏、高XX县区110千伏变电站，启动综合服务区与甸头区0千伏变电站建设，供电覆盖率达到100%；加快供热、供气设施建设，年内实现综合服务区、高XX县区、装备制造区、XX县区、钢电区集中供热，建成辐射工业区的燃气管网及热力站；建成综合服务区北区、装备制造区污水处理及中水回用厂，建设港池岛、

16、甸头区污水处理厂与部分小型生活垃圾转运站、中型压缩转运站、公共厕所，改善工业区城市环境。生态城，全年实施续建、新开工与前期基础设施项目21项，总投资220.8亿元，年内完成投资103.8亿元。完成40平方公里一期建设区要紧道路与北区路网二期工程，启动北区、南区桥梁设计与滨海大道西延工程；完成北区新港大道以北、人工河以南、青龙河与溯河之间17.2平方公里与溯河东岸3.4平方公里造地工程；完成橙霞河等9公里要紧河流与青龙湖、唐海湖区域的岸线整理。南堡开发区，全年实施续建、新开工及前期项目36项，总投资94.7亿元，年内完成投资15亿元。完成西外环、东风路、净水厂、污水处理厂扩容改造等工程，力争南曹快9速路、青松路、白杨路工程开工建设，启动XX县区污水与中水厂、XX县区集中供热、堡西I1Okv变电站、遵南铁路等工程前期工作，逐步完善区内水、电、路、气等配套设施建设。13、构筑大交通路网体系。按照“两纵一横”的大交通路网格局，建设以对外通道为