XX市某年某年农业和农村工作形势分析.docx

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1、XX市某年某年农业和农村工作形势分析2004年，是XX市农业与农村工作力度最大、农民得实惠最多的一年，是“九五”以来农业农村经济进展最快、成效最为显著的一年。XX县区委、市政府始终坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，把解决“三农”问题作为全市工作的重中之重，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央一号文件与省委农村工作会议精神，紧紧围绕农民增收这一主题，克服了严重的干旱、洪涝、泥石流、地震等自然灾害与禽流感疫情的不利影响，扎实推进农业农村各项工作，农村经济持续进展,农民增收步伐加快，农村社会事业全面进步。全市完成生产总值98.1亿元，增长9.4；财政总收入9.65亿元，增长I1

2、6；实现农业总产值54.5亿元、农业增加值35.08亿元，分别增长5.8与5.1；乡镇企业保持较快增长，完成营业总收入57.44亿元、总产值44.8亿元，分别增长14.8与17.7；农民人均纯收入达1721元，增长7.5,是1997年以来增幅最大的一年。2004年我市农业工作的要紧特点是：（-）落实支农政策，确保粮食增产。认真贯彻落实国务院关于加强农业与粮食工作的意见与省政府扶持粮食生产的12条措施。严格执行基本农田保护制度，严禁将基本农田用于非农建设。补贴农民，争取国家财政转移支付资金7883万元，抓好2个县的粮食直补与2个县的良种补贴，直接补贴到农户资金1286万元；采取多种措施降低化肥最

3、终零售价格，真正让利于农民。抓优质良种工程，推广水稻良种83.61万亩，良种率达91.4；推广杂交玉米良种67.4万亩，良种率达80.2；推广小麦良种27.6万亩，良种率达71.5；推广优质透心绿蚕豆4.5万亩。抓传统栽培技术与新技术示范，推广水稻旱育秧技术73.9万亩，普及率达80.8；完成玉米育苗移栽9.7万亩，地膜覆盖栽培9.4万亩；推广旱作立体栽培41.2万亩，农作物专用肥62.3万亩；完成生物多样性优化栽培22万亩，烟后晚秋玉米示范1.93万亩。抓样板工程与科技培训与玉米大小斑病为主的病虫害防治等措施。各项政策落实执行到位，切实保护与调动了广大农民的种粮积极性，全市农业产业结构调整稳

4、步推进,稳固了粮食播种面积,达322.5万亩，增2.3万亩，粮食产量达88万吨，增4.29万吨，增长5。加强优质粮食基地建设，调优品种品质结构，进展粮食加工转化，优质粮食面积比去年扩大14.2万亩，粮食精深加工实现产值3406.4万元，粮食综合生产能力与种粮比较效益明显提高。（二）优化优势农产品区域布局，提高农业进展质量与效益。坚持省委“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，通过编制XX市优势农产品区域规划引导全市农业结构调整，启动了18类优势特色农产品区域规划，着力建立一批布局合理、特色鲜明、竞争力较强的产业带。烟草、蔗糖、茶叶、蔬菜等优势产业进一步向优势产区集中，新兴产业

5、培植步伐加快。烤烟收购64.62万担，烟农增收7600万元，税收增1671万元;香料烟收购7.1万担，烟农收入2850万元；甘蔗总产可达225万吨，增25万吨；茶叶产量125万吨，产值15亿元，分别增长9.6、3.5；蔬菜32万亩，产量36.5万吨，产值突破4亿元。咖啡豆产量6000吨，产值5400万元，种植亚麻183万亩、蚕桑3.53万亩、试种工业用无毒大麻1800亩，山葵、茉莉花与花卉、天然药物产业培植取得进展。加强优质农产品基地建设，提高农产品质量安全水平。实施冬季农业开发项目65.15万亩，实现产量94.2万吨，项目区农民人均增收32元；新建优质农产品基地15.6万亩；全市已有21家企

6、业的33种产品通过国家与省无公害农产品认证，获得无公害农产品基地认定面积40.66万亩，3户企业分别通过了绿色食品认证与有机食品认证。大力调整种养业结构，畜牧业与林业快速进展。认真落实市委、市政府关于加快畜牧产业进展的决定，投入畜牧业进展资金近2亿元，建设优质畜产品优势产区，进展专业化、规模化养殖，推进畜牧产业化经营，畜牧业呈现了强劲的增长势头。全市完成肉类总产量16万吨，实现畜牧业产值16.1亿元，分别增长10.16,农民人均畜牧业增收157元。林业围绕产业进展与生态建设，以核桃产业进展为突破口，加大对木材加工、林纸与特色经济林产品加工三大林业支柱产业的扶持力度，着力培植林业经济新的增长点，

7、全年共完成绿化造林8万亩，实现林业总产值12.48亿元,增长13.Io（三）扶持龙头企业，加快农业产业化经营。全市以畜产品、新兴生物资源开发与特色食品加工为重点大力扶持进展农业龙头企业。市财政安排资金200万元扶持30户市级龙头企业，争取到省级资金275万元扶持10户省级龙头企业，新建了丝麻加工、食品加工及畜产品开发等一批项目。全市农业产业化龙头企业已达85户。在XX省率先成立了农村合作经济组织管理办公室，扶持农村新型XX市2004-2005年农业与农村工作形势分析合作经济组织的进展。促进了全市农业产业化经营的进展。（四）增加农业投入，增强农业进展后劲。我市在财力紧张的情况下，积极调整财政支出

8、结构，向上争取项目与资金，努力增加支农投入。积极创新农村投融资机制，通过改革产权制度,采取补助、贴息等方式，吸引金融资本与社会资本投资农业。全市投入各类支农资金达8亿元，其中市级财政投入2400万元，增长7.7；新增农业贷款余额147亿元，增长8.7,确保了农业与农村基础设施建设与生产进展。全市完工各类水利工程4502件，新增灌溉面积2.44万亩，改造中低产田3.07万亩，治理水土流失面积27.7平方公里，解决了8.78万人的饮水困难；新建农村沼气池16万口，累计建成沼气池4.1万口，每年可节约木材10.25万立方米；小水电代燃料生态工程试点初显成效，改善了农业与农村生产生活条件。全力抓好抗灾

9、救灾工作，投入救灾资金1981万元、恢复建设资金5250万元，切实保障了灾区人民的生产生活与恢复重建工作的顺利进行。（五）加大扶贫攻坚，改善农村经济社会进展条件。全市投入扶贫开发资金198亿元，抓落实安居温饱工程、易地开发、劳务输出、产业结构调整等扶贫开发重点工作措施。实施整村推进工程19个村委会、56个自然村，完成了8350人的国债易地开发续建项目与本年度1000人的转移安置任务，使5470户特困农户告别茅草房、杈杈房，住进了安居房，解决了3万绝对贫困人口的温饱问题。农村劳务输出工作迈出新的步伐，市委、市政府成立农村富余劳动力转移及劳务输出工作领导小组与农村劳动力资源开发促进会，把劳务输出作

10、为一项产业来抓，全年转移农村富余劳动力25.8万人次，其中有序组织输出4100人，劳务收入2.02亿元，增长5.2。改善办学条件，救助贫困学生，加强“两基”工作，农村教育事业有新进展。农村新型合作医疗试点进展顺利。全面推行农业人口独生子女“奖优免补”政策，有15297户取得了农业人口独生子女光荣证。推进小康文明新村建设，广泛开展农村“十星级文明户”创建活动，建成小康文明新村试点214个。（六）深化农村改革，保护好广大农民的根本利益。完成农村税费改革试点工作第一阶段任务,全市农民税费负担减轻4880万元，减负率达58.4,人均减负22.9元，亩均减负24.4元，达到了“村村减负、户户受益”的目的

11、。深化供销社、粮食流通体制、农村教育体制改革与新型合作医疗改革试点，完成村级换届选举，扩大了农村基层民主，使改革成果惠及广大群众，保护了农民的根本利益。我市各级党委、政府与广大农村基层干部结合实施“云岭先锋”工程，把学习贯彻XX省农村工作守则的着力点放到真抓实干上，充分尊重农民的首创精神与生产经营自主权，不断改变要紧依靠行政手段抓生产的简单做法，走以规划、组织、服务引导农户调整农业结构的路子，遵循市场经济规律进展农村经济的水平明显提高。我市2004年农业与农村进展呈现较好形势，是市委、市政府牢固树立与认真落实科学进展观，加强对农业农村工作的领导，加大对“三农”工作的支持力度，全市上下齐心协力、

12、各方面大力支持的结果。在看到成绩的同时更要清醒认识到当前我市农业与农村进展仍然处于艰难的爬坡与攻坚阶段。从总体上看，2004年我市农业农村经济进展的许多方面带有恢复性质：一是粮食尽管增产，但粮食综合生产能力与比较效益并没有得到实质性提高。去年粮食增产要紧得益于政策性因素与粮价回升，并非整体生产经营水平的根本提高，而农业生产资料价格的上涨，则在相当程度上削减了粮价回升的增收效果。保护与提高粮食综合生产能力的任务仍然十分艰巨。二是农民收入尽管实现较快增长，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转。我市农民人均纯收入仅相当于城市居民可支配收入的20,两者收入差距比例为1：5,呈继续扩大的趋势，而且地区

13、间进展不平衡的问题突出。三是农业投入尽管增加，但支农投入稳固增长的机制不健全。农村资金短缺，农民贷款难，依然是制约农业与农村经济进展的突出问题。四是农业科技尽管在粮食增产、农民增收过程中发挥了积极作用，但农业科技的支撑能力并没有明显增强。农业科研投入不足，创新能力不强，推广体系薄弱，农民科技文化素养比较低，严重制约着我市农业增长方式的根本转变。五是农村改革尽管取得很大进展，但长期影响农业进展的体制性障碍并没有消除。从根本上改变城乡二元结构，构建各类要素在城乡之间合理流淌的市场体系，建立农村劳动力转移的良性环境,还需要一个长期的过程，关于保山这样的农业市来说，城乡统筹进展的任务更为艰巨。在这样的

14、形势下，我市“三农”工作依然面临严峻考验，农业与农村进展的不确定因素、不利条件与实际困难都还比较多。面对诸多不利条件，我们务必把握“三农”工作的主动权，把问题看得深一些，把困难估计得足一些，把计策想得周全一些，进一步坚定信心，振奋精神，坚持加强“三农”的决心不动摇，坚持扶持“三农”的力度不减弱，坚持强化“三农”的工作不松懈，更加扎实地做好各项工作，不断探索进展农村经济、增加农民收入的新途径，不断开创农业与农村工作的新局面。2005年我市农业与农村工作面临的机遇及需要抓实的工作：做好2005年的农业与农村工作，关于全面完成“十五”计划任务，为“十一五”进展奠定基础，促进经济社会健康进展，具有十分

15、重要的意义。2005年我市农业与农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中与四中全会、中央与省委农村工作会议及市委一届七次全会精神，全面落实科学进展观，按照统筹城乡进展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，围绕提高农业综合生产能力这一主题，进一步加大农村改革力度,加大农村投入力度，加大“三农”工作领导力度，稳固、完善与强化各项支农政策，加快科技进步，继续调整农业与农村经济结构，推进扶贫开发，拓展农民就业领域，创新农村工作机制，努力实现粮食稳固增产、农民持续增收，农村经济社会全面协调进展。要紧目标:实现粮食总产90万吨;完成农村经济总收入59.11亿元，增长4.7；农民人均纯收入18

16、00元以上，增长5以上；农业总产值57.3亿元以上，增长5以上；畜牧业产值17亿元，肉类总产17万吨，分别增长5.6与8.3；完成人工造林15万亩，实现林业总产值13亿元以上；实现乡镇企业增加值12.6亿元，增长10；力争投入扶贫资金16亿元以上，解决2.5万绝对贫困人口（农民人均纯收入667元下列）的温饱问题；转移农村富余劳动力30万人次，劳务收入3亿元以上；加强农业与农村基础设施建设，水利水电完成投资9.16亿元，投产装机9.65万千瓦；扶强一批龙头企业，加快农业产业化进程；农村教育、卫生等社会事业有较快进展。为了实现上述目标，以提高我市农业综合生产能力为重点，务必抓好下列几个方面的工作。（一）加强领导，提高解决“三农”问题的能力胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，务必始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家进展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积存是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调进展，也是带有普遍性的趋向。