XX市知识产权事业发展十二五规划.docx

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1、XX市知识产权事业发展“十二五”规划印发XX省知识产权事业进展“十二五”规划的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门各直属机构：XX省知识产权事业进展“十二五”规划已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向省知识产权局反映。XX省人民政府办公厅-O年八月十日XX省知识产权事业进展“十二五”规划目录一、进展基础与形势”（一）进展基础1 .确立了知识产权强省建设目标2 .制定了实施知识产权战略纲要3 .知识产权政策法规体系不断完善4 .知识产权数量与质量跃上新台阶5 .知识产权运用能力持续增强(1)(1)(1)(1)trWifififWIiH

2、!II1I1IfIFI1IF(2)(2)(3)6 .知识产权保护力度不断加大“”m,r(3)7 .知识产权管理水平与服务能力不断提高(4)(二)进展形势(5)1 .国际形势(5)2 .国内形势(5)(三)面临的挑战(6)1 .体制与机制改革有待进一步深化(6)2 .知识产权制造能力亟需全面提高”(6)3 .知识产权转化运用亟待着力推进(6)4 .知识产权结构与区域进展不平衡(7)二、指导思想与进展目标“”“”If(-)指导思想(7)(二)进展目标(8)三、要紧任务(9)(一)激励知识产权制造，全面增强自主创新能力(10)1完善自主创新激励机制”(10)2 .突显企业主体地位与作用m,(10)3

3、 .提高产业自主创新能力(10)4 .提升高校与科研机构制造能力(11)(二)促进知识产权运用，引领建立现代产业体系(11)1着力推动产业结构优化升级”nw,hh(11)2 .加快推进知识产权转化与运用”“”,r(12)3积极推进专利技术标准化工作“”wwhn(12)4,培养具有核心竞争力的知名品牌w,f,f,r,r,r,(13)5 .大力实施“版权兴业工程”(13)6 .积极促进植物新品种应用(13)7 .推进传统知识产权化与产业化(13)(三)加强知识产权保护，保护公平竞争市场秩序8 .健全知识产权保护机制”(14)9 .加大知识产权行政执法力度(14)10 加强知识产权刑事执法工作(15

4、)11 提升知识产权司法审判水平(15)12 强化会展与行业协会知识产权保护”(15)13 加强地理标志产品保护工作,(16)14 建立维权援助与涉外应对机制(16)（四）优化知识产权管理，营造良好的进展环境(16)15 健全知识产权管理体制”“ww,w（16）16 推行知识产权特别审查制度（17）17 推进企业知识产权规范管理”（17）18 加强代理机构与人员管理”，“，”，”“，”（17）19 强化生物物种遗传资源管理“,m,m（17）20 加强知识产权对外交流与合作“En”h（17）（五）强化知识产权服务，促进创新型广东建设WWf1I1IFWWWW(17)1培养与进展知识产权服务业（18

5、）21 规范知识产权服务市场（18）22 推动中介机构与创新主体对接（18）23 提高知识产权综合信息服务能力（18）（六）弘扬知识产权文化，营造良好的知识产权文化氛围1积极推进知识产权文化建设工程（19）24 广泛开展知识产权宣传活动”“”“（19）25 积极开展知识产权培训教育工作（19）四障jIfIfI1IfIfIfMI1IfIfIf（2Q）（一）加强组织领导WWWWWWWWWW（20）（二）加大投入力度（20）（三）强化政策导向（21）（四）培养专门人才（21）（五）构建评价体系”（22）在知识经济与经济全球化时代，知识产权已成为国际国内竞争的战略资源，也成为衡量一个地区科技、经济、文

6、化进展水平的重要指标。“十二五”时期是广东率先实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是我省知识产权事业深入进展的重要时期。为充分发挥知识产权制度在经济社会进展中的重要作用，保障我省未来五年国民经济与社会进展目标的实现，促进加快转型升级、建设幸福广东，特编制XX省知识产权事业进展“十二五”规划。一、进展基础与形势（一）进展基础。确立了知识产权强省建设目标。省委、省政府高度重视知识产权事业进展，在关于争当实践科学进展观排头兵的决定（粤发（2008）5号）中明确提出了“实现从知识产权大省向知识产权强省跨越”的奋斗目标，在XX省建设创新型广东行动纲要（粤府（2008）72号）、XX省实践科学进展观

7、重点行动纲要（粤办发（2009）36号）、中共XX省委、XX省人民政府关于贯彻实施珠江三角洲地区改革进展规划纲要（20082023年）的决定（粤发（2009）10号）等文件中提出了建设知识产权强省的相应举措，为今后一个时期我省知识产权事业的深入进展指明了努力方向。制定了实施知识产权战略纲要。“十一五”期间，国家与省颁布实施了知识产权战略纲要，引领我省知识产权事业进入重要的战略进展期。为共同推进知识产权战略的实施，省政府与国家知识产权局建立了高层次战略合作关系。围绕国家与省的战略纲要提出的任务，省有关部门制定了年度实施方案，各地级以上市相继制定并实施本地区的战略纲要或者实施方案，全省已形成以战略

8、统领进展、以战略促进进展、以战略保障进展的知识产权事业进展新格局。知识产权政策法规体系不断完善。“十一五”期间，根据知识产权战略实施的配套要求与长远需要，我省制定了一系列促进知识产权制造、运用、保护与管理的政策法规。省人大常委会颁布了XX省专利条例，省政府印发了XX省著名商标认定与管理规定，省有关部门出台了XX省知识产权示范企业认定办法（暂行）、国（境）外专利申请资助办法、著作权侵权投诉管理办法、XX省实施技术标准战略专项资金管理办法（试行）、XX省著名商标认定与管理的实施细则等一系列文件。知识产权数量与质量跃上新台阶。“十一五”期间，我省知识产权拥有量不断增长，质量显著提高。全省累计专利申请

9、575798件，比“十五”期间增长了150.8%,发明专利申请149255件，比“十五”期间增长了345.2%；专利授权量与发明专利授权量分别为364965件与38805件，全省每百万人口专利申请与发明专利申请分别达到1485件与396件，超额完成我省预定的1250件与200件的进展目标；PCt国际专利申请量占全国总量一半以上，连续八年保持全国首位。全省有效注册商标总量超过70万件，连续16年位居全国第一。我省拥有中国驰名商标267件，位居全国首位；XX省著名商标2487件；XX省品牌产品1142个；地理标志保护产品为65个，继续保持全国第一；作品著作权自愿登记数量逐年增长，共计14059件；

10、软件著作权自愿登记数量连续五年位居全国第二，共计22012件；全省农业与林业植物新品种申请数量分别为95件与18件，授权数量分别为46件与5件；技术标准中的专利比率显著提高。知识产权运用能力持续增强。“十一五”期间，我省企事业单位知识产权意识不断增强，知识产权运用能力明显提高，涌现出一批具有核心竞争力的知识产权优势企业、示范企业与产业化基地或者园区。产学研合作密切，高校与科研院所的知识产权成果大量向企业转化。高新技术专利产品产值所占比重明显上升；专利技术转化为标准的数量与层次显著提高。商标成为企业经营的重要内容，企业运用商标能力不断提高，驰名商标、著名商标的市场影响力与价值不断提升，商标竞争优

11、势不断增强，品牌带动效应显著。动漫、软件、影视、出版印刷等版权产业进展迅速，建设了省级版权兴业示范基地42个，2010年全省软件业务收入、软件产品收入与系统集成收入均居全国第二位。知识产权资本运营能力逐步提高，全省拥有国家知识产权质押融资试点城市4个，一批中小企业运用知识产权质押融资获得贷款。知识产权保护力度不断加大。“十一五”期间，我省知识产权行政与司法保护力度不断加大，行政执法与刑事司法相衔接机制与跨部门、跨地区知识产权保护协作机制不断完善，会展与行业协会知识产权保护力度不断增强，营造了良好的法制环境,初步形成了行政执法、会展保护、行业自律的保护体系，有力地保护了市场经济秩序。全省专利行政

12、部门立案处理专利纠纷案件980件，立案查处假冒专利案件234件，指导展会与行业协会解决专利纠纷5371宗；工商部门查处各类商标违法案件19863件；质监部门查处地理标志产品及生产假冒伪劣产品案件57603件，移送涉刑案件372件；版权行政管理部门查处版权案件488件；公安机关立案查处知识产权刑事案件3350件；海关采取知识产权保护措施11670次，扣留侵权嫌疑货物10.67亿件，案值人民币4.93亿元。全省法院受理一审知识产权民事与刑事案件31213件与1008件。司法保护水平不断提高，管辖部分一审知识产权案件的基层法院增至21家，“三审合一”工作取得新进展，司法审判工作的透明度进一步增强。知

13、识产权管理水平与服务能力不断提高。“十一五”期间，省与各市政府知识产权办公会议制度逐步完善，省、市、县（区）三级知识产权管理体系初步建成，政府知识产权宏观管理水平日益提高。我省坚持日常宣传与专项宣传相结合、普及宣传与重点宣传相结合，进一步提高了全社会的知识产权意识；推进知识产权学历教育，加强在职人员培训，实施百千万知识产权人才培养工程，培养了一大批知识产权专业人才。全省知识产权服务体系不断完善，建立了广东知识产权服务中心，构建了省、市、行业（企业）三级专利信息服务体系，登记、代理、融资、鉴定、评估、诉讼等知识产权服务机构队伍不断壮大，专利代办业务水平与服务能力不断提高。截至2010年，我省拥有

14、各类专利代理及分支机构186家、商标代理机构1249家。（二）进展形势。国际形势。当今世界，科学技术突飞猛进，知识产权对经济进展的基础性作用凸显，已成为国家创新体系中的重要支撑与保障。未来五年，经济全球化趋势将持续深入进展，全球与区域经济合作更加紧密，以高新科技为基础的战略性新兴产业陆续涌现，国家在经济合作、产业在国际分工、企业在市场竞争中的地位，将越来越由知识产权的制造与运用能力来决定。特别在后金融危机时期，知识产权制度国际化进程加速，知识产权保护状况成为影响国际产业转移的重要因素，基于知识产权的贸易摩擦、经济纠纷将进一步加剧。国内形势。未来五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济进展方式的攻坚时期，是实施知识产权战略、建设创新型国家的重要时期，也是我省贯彻实施珠江三角洲地区改革进展规划纲要（2008-2023年）、实现向知识产权强省跨越的重要战略期。知识产权作为破解经济进展难题、加快经济进展方式转变、建设现代产业体系的着力点与切入点，其重要性越来越成为各级党委、政府与社会公众的共识。过去我省经济赖以进展的外向型的制造业与劳动密集型的加工业正在向知识密集型产业、拥有自主知识产权