重庆市开州区20232023年农机购置补贴实施方案.docx

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1、重庆市开州区2023-2023年农机购置补贴实施方案为认真落实国家农机购置补贴政策,助推我区农业机械化发展，根据重庆市农业农村委员会重庆市财政局关于印发重庆市20232023年农机购置补贴实施方案的通知（渝农规20237号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党中央“三农”工作决策部署、国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见（国发（2018）42号）要求，认真落实重庆市农业机械化促进条例相关规定和重庆市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型

2、升级的实施意见（渝府发201915号）有关安排，以满足广大农民等农业生产经营主体对农机化生产的需要为目标,以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线,落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点,进一步畅通农业机械化发展各个环节，支持引导购置使用先进适用农业机械，引领推动农业机械化向全面全程高质高效转型升级,加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。二、补贴范围和补贴机具（）补贴范围。严格按照重庆市2023-2023年农机购置补贴机具种类范围（附件1）的规定，对本区内纳入补贴范围内的机具实行敞开补贴。补贴机具种类主要有耕整地机械、种植施肥机械

3、、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、动力机械、设施农业设备等14个大类37个小类118个品目。全面开展植保无人飞机购置补贴工作。（二）补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一。1 .获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；2 .获得农机强制性产品认证证书；3 .列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。三、补贴对象和补贴标准（-）补贴对象。补贴对

4、象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。（二）补贴标准。重庆市农机购置补贴实行定额补贴，同一种类、同一档次农业机械在全市范围内实行统一的补贴标准，详见重庆市2023-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表（附件21本区范围内一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；200马力以

5、上拖拉机单机补贴限额不超过25万元；成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。政策实施过程中应保持补贴额总体稳定,全面公开农机购置补贴机具补贴额一览表，加强宣传，引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价。乡镇（街道）农业服务中心发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的，应及时组织调查,对有违规情节的补贴申请才安相关规定处理并及时上报区农业农村委,对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金并及时上报区农业农村委。四、实施方式农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到户（卡）”方式实施。购机者自主选择购买机具按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与

6、支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向当地乡镇（街道）农业服务中心（以下简称受理部门）提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、购机发票价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。五、操作流程农机购置补贴政策实施工作按以下流程操作。（-）自主选机购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程可查。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法依规处置。（二）补贴资金申请。购机者自愿到户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地乡镇（街道）农业服务中

7、心提出补贴资金申领事项。购机者跨地区稳定从事农业生产经营的，也可在经营所在地乡镇（街道）农业服务中心提出补贴资金申领事项。委托办理补贴资金申请手续，需提交委托人、被委托人身份证明材料和委托授权书。1 .申请材料。购机者身份证明材料（个人为居民身份证原件,农业生产经营组织为登记证书原件重庆市农村商业银行的银行卡（折购机发票原件（具有购机者、生产企业名称、机具名称、机具型号、机具出厂编号、发动机号等信息实行牌证管理的机具，应按照相关规定先办理牌证后申领补贴。申请材料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。2 .补贴受理。办理服务系统常年连续开放，由乡镇（街道）农

8、业服务中心负责补贴受理。受理部门对申请材料进行形式审核，并在重庆市农机购置补贴申请办理服务系统（2023-2023）（以下简称补贴系统）采集录入购机者、机具、购机发票等信息。广泛推广使用带有人脸识别功能的手机App等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请，应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一处二严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴申请办理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴产销企业代替购机者到受理部门办理补贴申请手续。（三）审验公示信息。乡镇（街道）农业服务中心按照农机购置补贴机具核验工作要点（试行）等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机

9、具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。乡镇（街道）农业服务中心在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在重庆市农机化信息网农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。（四）兑付补贴资金。区农业农村委根据每批次的资金量来确认兑付周期，原则上审核一批次兑付一批次。区财政局在15个工作日内审核并通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金额度不够、办理时间有限

10、等无法享受补贴的,可在下一个年度优先兑付。补贴政策全面实行跨年度连续实施,除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。对单台机具补贴额在3000元及以上的受理部门进行现场核验，并做好核验记录、存档备查。对谷物烘干机、果蔬烘干机、简易保鲜储藏设备、轨道运输机等安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，应按照“先建后申请、先核实再申请”的原则，在生产应用一段时间后进行现场核验。对实行牌证管理的补贴机具，由农机安全监理机构在上牌过程中进行

11、核验。单台机具补贴额在3000元以下的，由受理部门按不低于20%的比例进行现场核实或电话核实，并做好抽查核实的记录存档备查。区农业农村委、区财政局对受理部门的现场核验结果和抽查核实结果开展不定期的抽查核实。（五）退换货规定。符合农机产品“三包”退（换）货规定，购机者要求退（换）货或购销双方协商同意退（换）货的，可以退（换）货。对已补贴机具退（换）货的，购机者应将所得的补贴款返还区财政，区财政局在购机发票上签署“补贴已退，可退（换）货”意见并加盖公章后，经销企业方可退（换）货，并及时书面告知区农业农村委。换货按程序重新申请补贴。退（换）货档案材料由经销企业交区农业农村委保存。六、工作要求（-）加

12、强领导，明确分工。区农业农村委、区财政局建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。深化落实区农业农村委、乡镇（街道）农业服务中心组织实施、审核、监管责任和区财政局资金兑付、资金监管责任。区农业发展中心农业机械化服务站、区农业综合行政执法支队农机大队要发挥好技术支撑和行业指导作用，负责指导乡镇（街道）农业服务中心做好农机购置补贴技术支撑和管理服务工作。各乡镇（街道）农业服务中心要确定2名工作人员做好补贴申报工作，确保购机户申报补贴有人办理，避免购机者往返多次办理购机补贴相关事宜。（二）规范操作，高效

13、服务。一是坚持执行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的操作模式；二是坚持按照农业农村部、市农业农村委、市财政局的要求，购机补贴的申报过程中不能有经销商参与。三是坚持抽查核实制度。四是坚持补贴审核限时制。镇乡（街道）要在规定时限内完成审核。五是坚持按批次结算，不得以任何理由拖延发放补贴资金。（三）严肃纪律，加强监管。区农业农村委、区财政局、乡镇（街道）农业服务中心应切实加强监管，按照各自职责，做好电话抽查、入户核查、深入门市门点了解情况，分析系统信息等方面工作。加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。进一步加强举报投诉受理，通

14、过电话、网络、信函等渠道受理举报投诉，对实名举报的问题和线索，要做到凡报必查。要配合相关部门，依法开展补贴机具质量投诉调查处理，督促企业做好售后服务等工作。（四）公开信息，接收监督。乡镇（街道）及时主动、因地制宜通过宣传挂图、互联网等形式，以及村务公开等渠道，积极宣传补贴政策，全方位开展补贴政策实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要健全完善农机购置补贴信息公开专栏，及时公示购机补贴者信息,全面公开补贴实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉举报电话、补贴受益对象、违规处罚等，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息（附件3）,

15、主动接受社会监督。本底自2023年10月1日执行，有效期至2024年1月31日。有关联系电话：政策咨询、质量投诉、投诉举报：（区农业农村委）（区农业发展中心农业机械化服务站）（区农业综合行政执法支队农机大队）附件：1重庆市2023-2023年农机购置补贴机具种类范围2 .重庆市2023-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表（第一批）3 .年度_区县享受农机购置补贴购机者信息表重庆市2023-2023年农机购置补贴机具种类范围（14个大类37个小类118个品目）1.1.1 .耕整地机械1.1耕地机械1.1.2 锌式犁1.1.2圆盘犁1.1.3 旋耕机114深松机1.1.5 开沟机1.1.6耕整

16、机117微耕机1.2整地机械1.2.1圆盘耙1.2.2起垄机1.2.3灭茬机1.2.4筑境机1.2.5铺膜机126联合整地机1.2.7 埋荏起浆机2种植施肥机械2.1 播种机械2.1.1 条播机2.1.2 穴播机2.1.3 根茎作物播种机1.1.1 耒耀种机1.1.5 水稻直播机1.1.6 铺膜播种机1.1.7 精量播种机1.1.8 整地施肥播种机1.2 育苗机械设备1.2.1 种子播前处理设备1.2.2 营养钵压制机1.2.3 秧盘播种成套设备（含床土处理）1.3 栽植机械1.3.1 水稻插秧机232秧苗移栽机1.4 施肥机械1.4.1 施肥机1.4.2 撒肥机3 .田间管理机械3.1 中耕机械3.1.1 田园管理机3.2 植保机械