2023年国家森林火灾安全应急预案范文.docx

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1、国家森林火灾安全应急预案范文预案的结构和写法现实中预案通常形成以下较为固定的结构模式和写法。标题采用公文式标题写法，如中国人民保险公司某县支公司防洪涝灾害预案。前言分析预案所针对的风险有关的种种现实状态，再结合上级的指示，本公司的经营理念等，提出预案的总任务、目标。前言须文字精练，高度概括，不可写得很繁琐、冗长，不可喧宾夺主。主体1指导思想。这部分强调制订、执行此预案的重要性、必要性和总的原则与理念。这是不可或缺的重要内容，只有认识上提高了、统一了，全公司上下才能行动上重视和统一，拧成一股绳，确保预案实施的力度和效果。2 .组织架构。这部分是将有限的人力合理分工配置，包括领导班子、一线的机构与

2、成员、后勤人员、办公室值班人员等，只有组织架构清晰，才能确保分工到人，责任明确，同时亦要注意分工中有合作，走活一盘棋。3 .信息网络。这亦是预案的重要内容，包括与各部门横向联系的方式与责任人,也包括公司内部紧急状态下的联系方式。如内容较多，可只在正文部分简述，将具体的人员名单、电话号码、单位、地址等作为附件列后。4 .具体任务、措施和步骤。这部分是预案的实质性核心部分，通常是将保户单位划分成若干责任区，每一责任区形成一个章节，各自围绕任务、措施、步骤分别阐述。结尾可再次强调执行此预案的希望和要求，呼应前文，总结全文。另外，俗话说：“计划不如变化快，在强调执行此预案的规定性的同时，也应在结尾指出

3、，对于预案没有预计到的情况、问题，执行者要发挥才智，灵活应对，同时对应急预案也应有所了解。国家森林火灾安全应急预案（精选8篇）在日常学习、工作或生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编收集整理的国家森林火灾安全应急预案（精选8篇），仅供参考，大家一起来看看吧。国家森林火灾安全应急预案11 .总则1.1 编制目的目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果

4、，维护生态安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国森林防火条例、广东省森林防火管理规定，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。1.4 工作原则统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。1.5 预案启动的条件（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾.（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重

5、大威胁的森林火灾。（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。（7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。2 .组织体系及职责我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。2.1 指挥部人员组成指挥长：主管副镇长副指挥：农办主任林业站长成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。办公室主任：林业站站长2.2 组织指挥体系在镇委、镇政府的统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位

6、必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。2.3 职责（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级的森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队的进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。（3）成员单位：公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火

7、灾原因。消防大队:迅速反应,派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。交警大队：维持到达火场道路的交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。各村委会：协调做好辖区内的森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部的调度，组织

8、本村的“三防人员迅速进入火场扑救。3 .运行机制3.1 预防预警机制3.1.1 森林防火的预防加强森林防火的宣传教育，提高全镇广大干部群众的森林防火意识；狠抓森林防火措施的落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域的巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带的建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设，全面提升预防森林火灾的综合能力。3.1.2 火险预测预报根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报，分析各重点防火期的森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：（1）森林火险黄色预警信号（三级

9、）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。防御指引：各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火的监管工作;充分做好扑火救灾的准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。防御指引：进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极

10、快。国家森林火灾安全应急预案21总则1.1 目的为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。1.2 依据依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、广东省突发事件应对条例、广东省处置森林火灾应急预案、深圳市突发事件总体应急预案及其他法律和政策，制定本预案。13遵循原则1.1.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，做好火灾扑救人员的安全防护，切实保护人民群众财产和林区

11、公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。1.1.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。1.1.3 级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。1.1.4 学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量。组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾。火场范围较大且分

12、散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。1.1.5 驻深独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性，在执行森林火灾扑救任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。中国人民解放军执行森林火灾扑救任务时，依照参加抢险救灾条例的有关规定执行，并在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。1.4 现状随着我市森林资源保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设加快，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季雨水较少，风干物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了

13、人们向往大自然、亲近大自然的热情,参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。1.5 适用范围1.5.1 本预案适用于发生在深圳市的以下森林火灾：特别重大、重大森林火灾，受害森林面积在10公顷以上的较大森林火灾;造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区的森林火灾;或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。1.5.2 发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾,原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。1.5.3 下列森林火灾事故，由市森

14、林防火指挥部协同有关部门进行处理：连续燃烧超过6小时没有得到控制的森林火灾；有可能向周边城市蔓延的森林火灾；属于区与区交界地区发生的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。2组织机构与职责2.1 应急组织机构与职责市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急管理办是其日常办事机构。市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件;进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公

15、室是其日常办事机构，设在市城管局。2.2 组织体系框架2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位总指挥：分管副市长常务副总指挥：市政府分管副秘书长、市城管局局长。副总指挥：市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长，光明新区、坪山新区管委会分管副主任，城管局分管副局长。成员单位：市城管局、市应急办、市公安局、市发展改革委、市农业和渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市财政委、市电信局、市森林防火办、市公安局森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。2.2.2 市属相关部门职责市城管局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事件的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态，查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事件调查报告并报相关单位。市应急办：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安局交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施