2023年学习全国两会学习心得十二篇.docx

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1、2023年学习全国两会学习心得十二篇篇一完善地方政府债务管理体系，防范化解地方债务风险近年来，中央始终坚持督帮一体，支持地方防范化解风险，在北京、上海、广东等地区开展全域无隐性债务试点，将债务风险较高、库款保障程度较低、财力相对薄弱的地区作为监测重点，持续推动建立防范化解地方政府债务风险长效机制。2023年政府工作报告提出防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。一是完善债务管理长效机制。一方面，推进地方政府隐性债务和法定债务按统一规则合并监管，适当进行信息公开，提高债务管理透明度。另一方面，深化省以下财税体制改革，加大转移支付力度，加快建立地方税体系，夯实

2、地方基本财力和自我发展能力。二是优化地方政府债券发行结构。平衡好地方政府新增债券和再融资债券的发行规模，新增债券期限尽可能与地方偿债高峰错开，灵活设计发行人赎回选择权，谨慎设计再融资债券发行期限和利率，在控制付息成本的前提下缓释地方政府短期偿债压力。三是积极防范化解隐性债务风险。阻断新增隐性债务路径，从资金需求端和供给端同时加强监管，防范地方国有企事业单位平台化，强化跨部门协作和问责闭环管理。加大存量隐性债务处置力度，以存量资产资源为基础，充分利用资产证券化、引入战略投资者、债转股、并购重组等方式，盘活存量资产。拓宽建制县试点范围，利用债务置换将区县问题省市化、隐性问题显性化，平滑债务期限结构

3、，降低利息负担。加强对融资平台公司的综合治理，支持城投公司市场化转型，剥离公益性资产，注入经营性资产，实现财务可持续。2023青年干部集体学习全国“两会”发言材料篇一电子病历全国统一关键在数据共享全国两会期间，全国政协委员、中山大学孙逸仙纪念医院泌尿外科教授许可慰发起提案，呼吁推动建设全国统一的医院电子病历系统。该提案已经得到19位全国政协委员的联名。中国目前的电子病历系统基本上是以医院为单位独立规划和建设的，彼此数据不共享带来几个问题：一是浪费医疗资源。各家医院重复建设、运维成本高，但医院间、区域间共享互认难度大，严重影响“智慧医院”的投入产出比。二是增加患者负担。由于电子病历不互认，群众到

4、不同医院就诊时，资料需自带或重录，甚至重复检查检验，不仅增加了群众就医负担，更阻碍“双向转诊”分级诊疗模式落地。三是制约医学进步。开展本土化的临床研究依赖于高质量的患者数据，但各自为战的电子病历系统制约了多中心、大样本临床研究，不仅影响日常科研协作，还影响公共卫生应急攻关。不要低估信息孤岛的严重后果一一这是横亘在我国医疗行业信息化路上的一堵高墙。长期以来，公立医疗体系依然是我国健康服务体系的主体，这一领域的数据却没有得到充分利用，比如运用高质量的临床数据开展创新药品或医疗器械的研发，推动公立医院临床科研成果转化等。国家卫健委已看到上述问题并采取行动，在答复2023年全国人大代表议案时表示，正在

5、研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。笔者认为，要想破解数据共享难题，从本质上讲，不是要新建一个国家级的信息系统，就算将来建成全国统一的医院电子病历系统，如果跟医院信息系统（H1S）的数据无法实现互通，依然只是空架子。然而，无论是全国统一的电子病历系统，还是各省市统一的健康医疗大数据平台，在推动信息和数据互联互通的过程中，都面临诸多阻力：一是合规阻力。医疗机构长期经营管理不善，对监管部门和社会存在“两本账”“三本账”，未来数据一互通就会露出马脚，因为全量、动态的电子病历数据可以印证医院其他报表的漏洞。其后果是，轻则管理成本大幅上升，重则

6、遭到问责。二是专利阻力。有的大型三甲医院认为，写在电子病历里面的诊断治疗意见凝结着大科室、大专家几十年的心血，随着大批量的电子病历跨医院共享，可能“教会徒弟，饿死师傅”，将严重影响本医院在全国的专科竞争力。三是经营阻力。一方面，有的医院习惯于靠“大处方”“大输液”“大检查”等过度医疗创收，未来一旦要认可其他医院的电子病历数据，就会砍掉医院一大块收入，给新冠疫情后严峻的经营压力雪上加霜。针对这几个阻力，建议国家卫健委要持续提高公立医疗机构的财务管理、合规管理水平，根除医疗机构因“几本账”而阻碍医疗数据共享的动机。另外，在新一轮国务院机构改革中，国家知识产权局升格为国务院直属机构，建议国家卫健委会

7、同其出台相关政策文件和技术指引，在保障个体患者对自有病历“携带权”的大前提下，对大样本病历对应的诊疗技术适用于知识产权保护规则，消除医疗专家对于共享病历带来数据泄漏的后顾之忧。另外，国家医保局已通过连续七轮国家组织带量集采挤出医药产品在流通环节的“水分”，扭转医疗机构实施过度检查的动力机制，促使公立医疗机构回归公益性。建议国家、省际、省际带量集采持续扩围到诊断试剂领域，倒逼广大医疗机构只能聚焦于钻研医术，以质取胜，而不是为担心利润外流而阻挠医疗数据共享。学习贯彻全国两会发言提纲篇二2023“两会”解读政府工作报告要点：2023年重点工作一一以新城建设为引领全面推进城乡一体化协同发展一、全力抓好

8、大县城建设把XX新城作为城乡一体化建设的龙头，坚持“绿色、智慧、低碳、宜居”理念，深入实施XX新城建设三年行动，全力打造“品质XX”，努力实现10万人口集聚。2023年重点实施总投资329亿元的74个项目。完善基础配套，加快推进建州路南延、红星街东延、丹川路南延等24条道路建设，连通主城区、打通主干道、畅通微循环；全面完成污水处理、三供管网、排水治理等配套设施，完善城市服务功能。完备城市要素，行政中心A区6月底前全部入驻，行政中心B区C区、政务服务中心等重点项目开工建设，智慧云服务平台、治安防控体系投入运行，市民公园、广场建成开放，7个回迁安置房项目、4个团购房项目9月底前完成交房，出台XX新

9、城装饰装修补贴方案，加快人口引流集聚。打造教育之城，以“教育强县”为目标，落实XX新城教育之城十条措施，与北师大等高校开展全方位合作，组建XX一中教育集团，面向全国招聘总校长，实行小学、初中、高中12年一贯制办学，XX一中附属学校、XX实验学校投入使用，打造教育之城靓丽名片。导入优势产业，布局楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴产业，加快推进文化创意产业园、教育园区商业服务一条街等项目，牵手优质医疗资源，做好XX医院项目谋划，培育构建优势产业集群。提升生态品质，按照“花园城市”标准精细建设县城每一个角落，加快府城质，完成XX流域生态保护带规划，推动新城实现生产、生活、生态融合发展，创新、创业、创

10、造共同驱动，把XX新城建成三晋大地最具魅力的县城。二、增强镇区综合承载能力充分发挥镇区“上联城市、下联农村”作用，按照“因地制宜、一镇一策”思路，一次规划、分年实施、持续用力，全面增强镇区产业集聚和人口承载能力。示范带动，2023年重点抓好巴公、大阳、犁川、高都4个先行乡镇。巴公镇依托龙司线拓宽改造，辐射带动沿线环境整体提升；大阳镇抓住巴马旅游线改造契机，提升镇区旅游环境；犁川镇以“一道一河”为重点，全面整治镇区环境，为南部镇区功能提升探索开路；高都镇加快乡村e镇牵引性项目、电商产业园和古街改造提升等项目进度，推动镇区环境提档升级。打牢基础，开工建设南部水网工程，保障南部山区14.2万人生产生

11、活用水；适时启动中北部规模化供水工程，有序替代地下水，提升群众用水质量，为后代留下资源空间。统筹考虑全县供热设施，整合供热资源，优化网络布局，推动供热扩面提质，保障用热安全稳定。产镇融合，立足各镇特色资源优势和产业基础，围绕XX铸造、XX山楂红等优势产业打造一批专业镇，推动产业和镇区融合发展，加快形成错位发展、特色鲜明、优势互补的城镇产业发展新格局。三、打造宜居宜业和美乡村全面梳理全县436个村（社区）历史积淀、产业人口现状，确定乡村发展布局，按照“分批搬迁一批、稳定提升一批、重点发展一批、开发保护一批思路，开展村庄建设。围绕“路通”，建设农村公路216.6公里，重点以“太行一号”旅游公路为牵

12、引，加快柳树口至金村、东下村至陵川丈河、山里泉旅游公路等5条支线建设，推动沿途村庄有机串连，形成区域循环，实现“城景通、景景通”一张网。围绕“景成”，遵循“借景造景、显山露水”理念，重点实施“拆、整、建、管”四部曲，全面整治乡村环境。结合农村人居环境整治行动，深入推进户厕改造、生活垃圾处理等项目建设，新改造农村户厕2000户，推进24个村生活垃圾分类试点，有效改善农村人居环境。围绕“村美”，注重对传统古村落、历史文化名村保护性开发，充分体现古村落的地方特色和完整性。广泛开展移风易俗和文明村镇、文明家庭等创建活动，厚植文明乡风，让美丽乡村更有内涵。围绕“业兴”，出台景区化村庄创建方案，力争三年内

13、打造100个景区化村庄，先行先试完成10个国家3A级景区创建，把乡村建设成美丽乡村，把美丽乡村转化成美丽经济。2023“两会”解读政府工作报告要点之四：2023年重点工作一一以转型升级为方向，全面构建要素集聚的现代化产业体系一、坚定不移促转型锚定高质量发展方向，推动传统产业升级、新兴产业壮大。坚决完成能源保供任务，完成昌都、锦辰、宏祥3个矿井120万吨产能核增和达产达效，加快推进6座停产停缓建煤矿分类处置和车寨矿井建设，稳步推进绿色开采技术应用，实施王坡智慧矿山示范项目和锦辰、岳南智能回采工作面建设，力争原煤产量突破3400万吨，稳住经济“压舱石”。推动煤炭洗选行业规范升级，力争洗选产量突破1

14、700万吨。推进传统产业数字赋能，创造“制造业数字化改造先行区建设XX经验，加快推动5G基站建设，年底前开通800座，实现重点企业5G网络全覆盖；以晋钢智能管控中心、兰花科创新材料智能工厂项目为引领，打造一批“智能制造示范工厂”；加快亚鑫、洛凯威、金工、大通等铸造企业智能化改造，带动我县传统产业数字化转型升级。推动新兴产业发展壮大，全力推进浙江运达IOOMW风力发电和广东粤电170MW光伏发电项目开工建设，确保如期并网发电。积极推动中广核XX西龙抽水蓄能电站项目列入规划。全力推进蓝远快递、中通快递投产运行，加快太行农副产品物流园建设，启动空港物流园前期，加快建设中原城市群节点物流枢纽中心。二、

15、强力攻坚抓园区聚焦钢铁、煤化工、装备制造、冶铸等优势产业，延链补链强链，做大做强六大工业园区。周村化工园区，围绕做精做细煤化工，理顺园区管理体制，推进化工园区认定，完成吴院、寨上等村庄搬迁；依托晋煤华昱产品资源，加大下游高端精细化工招商力度，打造山西精细化工产业的“新高地”，力争五年内产值规模达到300亿元。巴公工业园区，突出抓好晋钢智能化升级、机电产业园项目落地、硅基新材料产业园规划招商三个重点，积极推进晋钢年产110万吨焊管、长流程低碳氢冶金、年产100万吨带钢生产线等项目建设，推动利普利拓盾构机完成生产车间建设，洛凯威、伟创硅基新材料项目投产达效，用三年左右时间，打造全县第一个千亿级工业

16、产业园。XX铁器园，充分挖掘弘扬“XX铸造”工匠精神，以XX铁器公用品牌的注册和运营，集聚一大批特色铸造企业入驻，实现铁器铸造与大阳文旅产业融合发展，打造XX工匠的“文化地标”。北石店园区，明确发展定位，盘活土地资源，加快基础设施建设，加强与晋能控股装备制造集团协作，全力打造高端现代服务产业园区。下村铸造园区、犁川建材园区抓好重点项目的达产达效和落地开工。三、多方发力兴文旅充分挖掘山水人文资源优势，做强大景区、做活小景点，巩固提升国家全域旅游示范区创建成果。抓龙头景区提升，推动珏山大景区提质扩容取得实质性进展，全力加快大阳古镇南太行文化演艺园建设，进一步放大司徒小镇“千年铁魂”品牌输出效应。抓小微景点打造，依托丰富的文物古迹、自然景观等资源，发展自驾车旅居车露营地等旅游新业态，打造一批网红打卡地。开展“秋风古韵畅游XX”系列活动，推出旅游精品线路，打造“一镇一特”文化品牌，建设一批地域特色博物馆，