GBT起重机械安全评估规范编制说明.docx

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1、起重机械安全评估规范编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源本项目是根据国家标准化管理委员会文件国标委发201929号“国家标准化管理委员会关于下达2019年第三批推荐性国家标准计划的通知”的要求进行制定。归口单位为全国起重机械标准化技术委员会（SAC/TC227）,计划编号为20193014-T-604,项目名称“起重机械安全评估规范”，主要起草单位：北京起重运输机械设计研究院有限公司、大连理工大学，计划应完成时间为2023年10月24日。2、主要工作过程D起草阶段接到标准制定任务后，2019年11月至2023年2月，由全国起重机械标准化技术委员会（以下简称起重机标委会）组织在行业中成

2、立了由北京起重运输机械设计研究院有限公司（以下简称“北起院”）、大连理工大学等单位组成的标准起草工作组，并进一步开展了技术调研工作，收集了GB/T3811起重机设计规范、GB/T6067.1-2010起重机安全规程第1部分：总则、GB/T33080-2016塔式起重机安全评估规程、JGJ/T189-2009建筑起重机械安全评估技术规程、T/CASEI62001-2019起重机械安全状况评估、DB44/T830-2010桥式起重机安全性能评估、GB/T16856-2015机械安全风险评估实施指南和方法举例、GB/T36697-2018铸造起重机报废条件、DB11/T882-2012房屋建筑安全评

3、估技术规程、DB50272-2008城市桥梁安全性评估规程、GB/T19624-2004在用含缺陷压力容器安全评定、WW/T0048-2014近现代历史建筑结构安全性评估导则等国内外标准。一2023年3月，牵头单位在充分调研和参考国内外标准基础上，对国家标准起重机械安全评估规范（草案）进行了修改和完善，完成国家标准起重机械安全评估规范（初稿）及编制说明的编写工作，并提交起重机标委会秘书处审核。一一2023年4月1日至8日，起重机标委会秘书处对国家标准起重机械安全评估规范（初稿）及编制说明进行了审核，并返回了修改意见和建议。一一2023年5月6日，起草工作组根据起重机标委会秘书处的审核意见进行了

4、修改，并完成了国家标准起重机械安全评估规范（初稿）及编制说明。一一2023年6月9日至11日，起重机标委会组织在宁夏银川市召开了国家标准起重机械安全评估规范（初稿）讨论会，出席此次会议的有标准起草工作组成员及标委会秘书处人员共30余名代表。与会代表在听取了标准主要起草人王欣教授关于国家标准起重机械安全评估规范（初稿）的制定工作过程和主要技术内容的介绍后，对上述国家标准进行了逐章逐条的详细讨论，提出很多好的建议和意见，并在协商一致的基础上通过了标准初稿。一2023年6月13日7月8日，起草工作组根据初稿讨论会的修改意见和建议进行了修改，完成起重机械安全评估规范（征求意见稿）及编制说明的第1稿提交

5、起重机标委会秘书处审核。一一2023年7月10日至20日，起重机标委会秘书处对国家标准起重机械安全评估规范（征求意见稿）及编制说明的第1稿进行了审核，并将审核意见返回起草工作组进行修改。-2023年7月20日至25日，起草工作组根据起重机标委会秘书处审核意见进行了修改完善，完成国家标准起重机械安全评估规范（征求意见稿）及编制说明。2）征求意见阶段2023年7月28日至9月28日，起重机标委会组织在标委会委员、生产企业、使用单位、检验机构等单位中，以及标委会网站（WWW）、微信公众号（W1byjx）,“国家标准制修订工作管理信息系统”上，对国家标准起重机械安全评估规范（征求意见稿）及编制说明进行

6、了广泛征求意见。截止回复日期，共收到反馈意见XX条，起草工作组于XX年XX月对征求意见返回意见进行了汇总处理。二、标准的编制原则和主要内容1、编制原则在编制过程中，本着以下原则对标准进行了起草：一一按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规则进行制定。标准制定工作遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出”的原则，本标准制定与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，统筹推进。在确定本标准主要技术性能指标时，综合考虑生产企业的能力和用户的利益，寻求最大的经济、社会效益，充分体现了标准在技术上的先进性和经济上的合理性。一一广泛征求生产企业、监督检

7、验机构以及用户等单位的意见和建议,在协商一致的基础上，结合我国多年来的安全评估实践经验以及理论研究,本着科学、严谨的态度制定标准。2、标准主要内容本文件规定了起重机械安全评估的术语和定义、目的、对象、方式、程序、职责与能力、方法、综合判定及处置措施、安全评估报告。本标准适用于塔式起重机、流动式起重机、臂架起重机、桥式和门式起重机、缆索起重机，其他类型的起重机械可参照执行。目前起重机械安全评估在实际应用中还处于起步发展阶段，本领域内可借鉴的标准与规范不多，多是针对某类起重机械的安全评估程序或规程,同时，也广泛查阅了与本行业领域相关的其他特种设备及建筑领域的安全评估标准与规范。在借鉴已有的安全评估

8、标准与规范，及在安全评估的理论研究与主持完成的各种类型的起重机械评估项目的基础上，汲取研究成果与实践经验，确定了安全评估内容与方法。由于起重机械在使用过程中存在很多的随机性和不确定性，因此安全评估的影响因素较多而繁杂，所以不能简单的从单一方面来进行安全评估，应尽可能全面分析起重机械的过往历史、现状及后续的使用情况，并结合理论分析，相对科学合理的给出安全评估结论。由于起重机械种类繁多，具体细节存在差异，无法面面俱到、事无巨细的给出各类起重机械的详尽的评估内容、方法与准则，因此本标准从总则角度，针对各类起重机械安全评估可能存在的共性要求，给出相应的评估内容、方法与准则。各类起重机械可以根据本标准总

9、则在制定更为详尽和有差异的安全评估细则。基于此，确定了本标准的主要内容：1）标准范围；2）规范性引用文件；3）术语和定义；4）安全目的、对象、方式和程序；5）职责与能力，给出委托单位、安全评估机构和安全评估人员的职责与能力要求；6）安全评估方法，主要包括技术文件审核、现场检查、数据采集与试验及剩余寿命理论估算，给出相应的计算方法与评判准则;7）综合判定及处置措施，结合安全评估方法的各项内容，给出综合评定方法与安全评定等级；8）安全评估报告，根据评估内容整理评估报告，给出评估结论及建议，及下一次评估的时间等。3、标准主要内容说明3.1 范围（见标准第1章）明确标准的规定内容包括起重机械安全评估的

10、术语和定义、目的、对象、方式、程序、职责与能力、方法、综合判定及处置措施、安全评估报告。一一明确标准适用于塔式起重机、流动式起重机、臂架起重机、桥式和门式起重机、缆索起重机。3.2 规范性引用文件（见标准第2章）按照GB/T11-2023给出的规则，列出了本标准的引用文件。3.3 术语和定义（见第3章）为便于理解，对标准文本中用到的安全评估、降级使用、安全等级、后续安全评估的年限、重要结构件、关键零部件、设计寿命、使用寿命、剩余寿命、危险源、维护进行了定义。3.4 安全评估目的、对象、方式和程序（见第4章）本标准明确了评估目的、评估对象、评估方式和评估程序。评估目的是以起重机械安全使用为主要目

11、标，查找可能存在的安全隐患，分析判断安全隐患的程度，综合评价起重机械安全状态，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，降低事故发生率，减少损失。评估对象借鉴了JGJ/T189-2009建筑起重机安全评估技术规程、DB44/T830-2010桥式起重机安全性能评估、T/CASEI62001-2019起重机械安全状况评估、GB/T25196.1-2010起重机状态监控第1部分：总则、DB50272-2008城市桥梁安全性评估规程等标准而给出。评估方式是考虑安全评估是对起重机械的历史情况进行核查，对起重机械现状进行检验与试验，结合理论计算分析，进行起重机械的综合评估，并预测后续使用对安

12、全作业的影响。因此，借鉴DB50272-2008城市桥梁安全性评估规程标准，将安全评估方式分为现状评估、预测评估和综合评估，并加以说明。评估程序是根据评估内容而确定，包括技术文件审核、现场检验与试验、剩余寿命理论估算和综合评判等，具体说明借鉴GB/T33080-2016塔式起重机安全评估规程、JGJ/T189-2009建筑起重机械安全评估技术规程、DB44/T830-2010桥式起重机安全性能评估、DB11/T882-2012房屋建筑安全评估技术规程、DB50272-2008城市桥梁安全性评估规程、WW/T0048-2014近现代历史建筑结构安全性评估导则等标准而编制。3.5 职责与能力（见第

13、5章）起重机械安全评估的专业性较强，因此应规范安全评估机构和评估人员的职责与能力。由于安全评估与起重机械历史情况有很大关系，因此还应规范委托单位的职责，提供必要而尽可能详尽的历史资料。委托单位中明确了可以作为委托单位的对象，及应提供的被评估起重机械的技术资料内容，这借鉴了GB/T25196.1-2018起重机状态监控第1部分：总则标准而确定。安全评估机构应具备独立、公正开展安全评估的资源条件（包括人员、试验检验仪器等），及有效实施的质量保证体系，这借鉴了T/CASEI62001-2019起重机安全状况评估、JGJ/T189-2009建筑起重机械安全评估技术规程、DB50272-2008城市桥梁

14、安全性评估规程、GB/T19624-2004在用含缺陷压力容器安全评定等标准而确定。安全评估人员从专业技术知识和综合经验、对规范和标准的掌握程度、对安全评估程序和方法的掌握程度、及对起重机械安全性的判定等方面进行了职能与能力方面的要求。3.6安全评估方法（见标准第6章）本部分从总体角度对安全评估内容、程序与方法进行了概述说明。3.6.1技术文件审核技术文件审核根据可能影响起重机械安全作业或存在安全隐患的情况而提出，并借鉴GB/T23724.1-2016起重机检查第1部分总则、T/CASEI62001-2019起重机械安全状况评估、GB/T33080-2016塔式起重机安全评估规程、JGJ/T1

15、89-2009建筑起重机械安全评估技术规程、DB44/T830-2010桥式起重机安全性能评估、DB11/T882-2012房屋建筑安全评估技术规程、DB50272-2008城市桥梁安全性评估规程、WW/T0048-2014近现代历史建筑结构安全性评估导则等标准中的规定而给出。3.6.2现场检验与试验这部分重点是对起重机械现状的检验与试验，通过检验与试验结果，来评判起重机械的现状情况。由于起重机类型较多，组成各有不同，但具有共性特点。因此从共性角度，对起重机械的现场检验与试验环境条件、检验仪器、检验与试验项目的要求与原则进行了说明。3.6.2.1环境条件由于起重机械种类繁多，因此要求环境条件应满足相关产品的标准要求。3.6.2.2检验仪器检验与试验仪器仪表的精度等级应满足安全评估需求，且应按规定进行检定或校准。3.6.2.3检验与试验项目3.6.2.3.1目测检查目测检查主要进行起重机械零部件的腐蚀、磨损、变形、可见裂纹、漆皮剥落、老化等情况，给出了检查对象、检查方法和检查结果判定的要求与说明。3.6.2.3.1.1检查对象起重机械的结构、机构、液压、电气、控制等零部件的不良工作情况均可能影响到安全使用，但不可能面面俱到的检查检测所有零部件，因此从一般可能存在安全隐患的角度，列举了各