XX县中小学幼儿园教育管理督导考评实施方案.docx

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1、XX县中小学幼儿教育管理督导考评实施方案第一章总则第一条按照科学合理、定性定量、考评结合、监管有效的原则,充分发挥督导考评对教育教学管理的规范、激励、导向作用,确保有效教育教学顺利实施,促进教育工作有力、有序、有效开展和教学质量的不断提高。第二条本方案所指教育教学管理督导考评,是指县教育局对全县各级各类学校管理水平、教育质量及学校领导班子的工作成效进行考察核实、量化积分、综合评价,以此作为对学校评优评先和对校长及主要班子成员奖惩使用的重要依据。第三条督导考评以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党和国家的教育方针,切实推进教育教学管理督导考评工作的科学化、民主化、制度化,

2、进一步树立“以学校发展论本领,以教育质量论业绩,以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向,推进教育管理提升水平、提高品位、丰富内涵,建立公平竞争的良性机制,凝聚工作合力,为全县基础教育科学健康和谐发展提供坚强的组织保证和制度保证。第四条督导考评坚持四方面原则。(一)坚持县级统筹、分类管理原则。由县教育局统筹安排,重点围绕教育管理考核和学科教学质量评价,坚持分类管理、分类考核、分类评比,县教育局重点管理普通高中、职业学校、乡镇中心学校、局直学校,集团化办学、提质创优类及各乡镇有影响力的中小学校。(二)坚持五育并举、综合考评原则。严格按照2023年版国家课程方案和课程标准,全面推进德育、智育、体育、

3、美育、劳动教育,把德育、音乐、美术、体育、信息技术、劳动教育等课程与文化课同等纳入教育质量评价内容,通过综合考评,转变学校、教师、家长育人观、成才观,培养学生能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力,全面提升中小学生核心素养。(三)坚持实事求是、客观公正原则。督导考评的指标、方法、评比等关键环节,以提升质量为重点,以激发活力为关键,以促进发展为目的,实事求是考核,客观公正评价,注重提高督导考评的公正性、客观性、严肃性。(四)坚持注重实绩、奖惩并重原则。强化督导考评结果运用,坚持教育管理实效与学校办学质量综合考量,坚持教师专业发展与学生学业发展综合考量,坚持学校长足发展与校长治校育人综

4、合考量,坚持特色育人与教育教学有机统一,引导学校、校长和教师干实事、重实效、出实绩。坚持于法周严、于事简便原则。主要选择有代表性的指标进行考评,既完善系统,又简便易行。第二章考评范围和序列第五条本方案适用于全县各级各类学校。第六条督导考评主要分四个类别进行。(一)高中阶段学校(含中等职业学校);(二)乡镇中心学校;(S)义务教育中小学校;(四)学前教育幼儿园;督导考评时,对各序列学校重点关注常规管理,特别关注规范管理、办学质量、特色办学、示范引领情况。重点关注过程发展,关注工作实绩,关注特色亮点;进行督导考评时,根据新时代教育发展和教育工作实际,积极采用线上线下相结合的方式,有效运用现代科技手

5、段,减轻学校负担,提升考评效率和权威。第三章考评内容第七条XX县中小学幼儿园教育管理督导考评实施方案,是对学校教育常规管理、课程建设和课堂教学改革、教师专业发展、学生学业发展等工作的过程性评价,是对学校教育教学管理的终端性评价。对学校校(园)长及领导班子集体的考评不再单独制定方案,以年度督导考评的结果列序排队。对校(园)长每个任期结束开展的综合督导评估,另外制定方案。在实施评估时,将参考任期内各年度督导考评结果。第八条督导考评主要由管理考评(含过程性督导检查和年终综合督导考评)、教学成绩、工作展示(含荣誉奖励、校长述职等)三部分构成,实行百分制考评,并在百分制基础上实行加扣分、否决制度。第九条

6、1、对普通高中及职业高中的督导考评由市教育局实施,县教育局指导自评、督促审核、跟踪问效(督导考评指标要点另发)。2、对乡镇中心学校的综合督导考评每年进行一次,具体指标要点见附件1。3、对初中的综合督导考评每年进行一次,分城区初中、乡镇初中两个序列,考评时运用统一标准,量化排序时分开进行。对小学的考评分规模小学、村级小学(含教学点)两个序列。规模小学指城区小学、乡镇中心小学(乡镇第一小学),教育局每年考评一次,考评时运用统一标准,量化排序时城乡分开进行。村级小学及教学点的考评由乡镇中心学校负责,教育局指导、抽评,每3-5年抽评覆盖所有学校。4、局直幼儿园由教育局负责考评,乡镇中心幼儿园、村小附设

7、园、辖区民办园由中心学校负责,教育局指导、抽评,每3-5年抽评覆盖所有幼儿园。具体督导考评指标要点见附件2、附件3。第十条荣誉奖项和加扣分项目(具体要求见附件4)。第四章考评要求第十一条综合督导考评工作在XX县中小学幼儿园教育教学管理督导考评领导小组领导下进行,领导小组下设办公室,负责组织制订考评指标要点,每年对考评进行计划安排、公告发布、组织实施、总结表彰。第十二条负责单项工作考评的股室、部门要按照考评方案要求,根据各自业务职能,科学制定量化考评办法。(一)年度中小学教学质量评价由基础教育、基础教研等部门负责;(二)年度公、民办幼儿园保教保育质量评价由基础教育部门和民办教育部门负责;(三)年

8、度荣誉奖项由有关股室在局党组同意或指导下评选颁发;(四)年度加分由督导室等部门负责认定。年度扣分由监察信访、综治安全等部门负责认定;(五)非普惠性学校(幼儿园)不得参评先进单位,不得获得表彰奖励。第十三条负责考评单项工作的责任股室、部门要做到平时工作日常考评,中心工作跟踪考评,综合工作年度考评,全面准确掌握各级各类学校教育管理情况,并及时将考评结果报局考评办公室。考评办公室把各项工作考评结果按不同权重进行量化计分,年终进行汇总、核算。第十四条教育局对乡镇中心学校的督导考评,综合对中心校以及辖区初中、小学(中心小学、抽评村小)、幼儿园(抽评幼儿园)的考评结果,按照一定比例进行计分。第十五条学校年

9、度管理考评得分(40%)、教学成绩得分(50%)进行折算后,综合工作展示得分(10%)、加扣分项目因素,根据各学校最后得分进行分类排序。考评结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次,优秀等次占20%左右,良好以上等次占50%左右,合格以上等次占90%左右,不合格等次占10%左右。第五章结果运用第十六条对学校督导考评结果的运用。1、年终评选学校管理先进单位,在全县范围内进行表彰,并优先推荐参评省市级文明学校、市级素质教育示范学校等荣誉。2、考评学校班子管理水平、工作业绩、办学水平的主要指标,是学校领导业绩考核的重要内容,是绩效奖励、表彰荣誉、干部任免、责任追究等方面的重要依据。3、设立突出贡献奖和

10、特别奖,表彰作出突出贡献的学校、校长和领导班子。凡第一年考评被一票否决或排序最后一名的学校,教育局党组将视情况对校长及其班子成员进行诫勉谈话,校长及班子成员一年内不得交流提拔;第一年考评排序后三名的学校,进行重点监控;连续两年考评排序后三名的学校,在一定范围内进行通报批评;连续两年排序最后一名的学校,依照规定经进行问责、交流等处理。第六章监督机制第十七条实行公示制度。督导考评过程和结果以适当形式向社会公示,接受社会监督。第十八条实行举报制度。通过设置举报电话(XX)、举报邮箱(XX)等办法,对违规违纪行为进行查证。第十九条实行责任追究制度。对查证属实的舞弊行为,按有关规定对直接责任人和相关人员

11、进行批评和通报,情节严重的,给予党政纪处分。第二十条本方案解释权归县教育局,方案自发布之日起施行。在施行过程中,将根据教育发展新形势新要求及各学校提出的意见建议,每三年左右为一周期进行修订完善。附件1、中心校教育管理督导考评指标要点附件2、义务教育中小学教育管理督导考评指标要点附件3、幼儿园保育教育管理督导考评指标要点附件4、中小学幼儿园荣誉奖励和加扣分若干规定中心校教育教学管理督导考评指标要点中心校年月日主要指标指标要点备注(一)办学方向(15分)1、加强党对教育工作的全面领导,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,坚持德智体美劳“五育”并举,发展素质教育,培养担当民族复兴大任的时代新

12、人。2、树立科学教育质量观,遵循教育规律,坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一,注重提高学生综合素质,培养学生正确价值观、必备品格和关键能力。3、树立正确教育观,办好每一所学校,关心每名学生成长。坚决克服唯分数、唯升学倾向,不给学校下达升学指标,不单纯以升学率评价学校、校长和教师;不举办重点学校。4、坚持正确舆论导向,做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道;不公布、不炒作考试状元、升学率。5、完善学校、家庭、社会协同育人机制,加强社区家长学校、家庭教育示范学校等建设,净化社会和网络文化环境,营造良好育人氛围。6、严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,

13、规范各类“进校园”活动,减轻校长、教师非教育教学任务负担;强化中小学校在“双减”、课后服务中的主渠道作用,规范监督校外培训和社会竞赛活动,减轻学生过重课业负担。主要指标指标要点备注(二)组织保障(20分)7、及时研究解决辖区教育发展问题,定期向教育局党组、属地党委政府报告工作。建立健全规范教育管理、提高教育质量的统筹协调、部门联动工作机制。8、加强中心校领导班子和中小学校长队伍建设,选配政治素质过硬、热爱教育事业、尊重教育规律、有较强组织协调能力的干部担任党组织书记、校长,按照中小学校领导人员管理暂行办法选优配强学校书记、校长和领导班子。9、处理好教育与社会的关系,落实学校办学自主权,充分激发

14、学校办学活力,促进学校办出特色、办出水平;把全面提高办学质量纳入校长考核范围。10、强化教育教学检查指导,认真实施义务教育质量监测;严格监管课程实施和教材使用;依据考评督导结果,建立奖励问责机制。(三)条件保障(20分)11、适应学龄人口变化,合理规划辖区学校布局,保障义务教育学位供给,切实消除大班额,不新增大校额。12、配齐配足教学实验设施设备、图书、音体美器材、计算机,加强学校教育信息化建设;配备团队活动、心理辅导、卫生保健等必要场所。13、建立劳动教育、综合实践基地,统筹利用乡村社区人文自然资源、博物馆、展览馆、红色教育基地等,支持学校开展教育教学活动。14、优化教育支出结构,加强对教育

15、教学改革、教师队伍建设的经费保障,特别是保障教研、培训、课程资源开发、劳动教育、福利待遇等经费。15、按标准严格落实义务教育生均公用经费,严格落实并有效监管乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校补助经费使用。主要指标指标要点备注(四)师资保障(20分)16、按照标准足额核定教师编制,实行动态管理;在教育局等部门指导下统筹合理调配各学校编制,并向小规模学校倾斜;不存在挤占、挪用、截留教职工编制的情况。17、按国家规定课程配足配齐所有学科教师,充分发挥中心校在教师资源配置中的重要作用;扎实做好“县管校聘”,完善教师校长交流轮岗、走教支教等制度,推动优秀教师向村级小学、薄弱学校交流、支教。18、加强师德师风建设和师德教育,落实教师职业行为准则,大力宣传优秀教师先进事迹,严肃查处违规违纪行为。19、落实教师全员培训制度,确保教师完成规定培训学时;优化教师队伍结构,加强骨干教师队伍建设,提高教师队伍专业化水平和信息化应用水平;健全教研制度,加强教科研队伍建设,充分发挥专业支撑作用。20、依法保障教师工资收入,合理核定学校绩效工资总量,完善学校绩效工资分配办法;严格落实乡村教师补贴政策。落实教师优待政策,定期表彰奖励优秀教师。主要指标指标要点备注(五)教育发展(25分)21、

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