XX街道中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作方案.docx

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1、XX街道中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作方案为进一步深化冶金等工贸行业安全生产专项整治百日清零行动工作成效，切实整治中小型企业安全管理中存在的典型问题，着力压实企业安全生产主体责任，提升安全管理能力水平，根据市安委办关于XX市中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作方案，区消委办、区安委办关于xx区中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作方案要求，现决定即日起至2023年6月，在街道范围内开展中小型工业企业安全生产现场管理整治提升行动，制定方案如下。一、总体要求深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，坚定不移统筹好发展和安全，全面提升工业企业的整体安全

2、发展水平。坚持预防为主和“小切口、抓关键”，用近7个月时间通过开展整治提升行动，全力消除中小型企业存在的突出问题，规范企业现场安全管理，压紧压实主体责任，增强从业人员安全素养，有效管控安全风险，排查治理隐患问题，进一步促进安全生产形势稳定向好。二、整治范围街道范围内从业人员30人（含）以内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业以及存在火灾等风险的企业（具体名单以2023年XX省工业企业风险报告系统中的数据为准，共X家）。三、工作内容（一）火灾防范方面1 .仓库内是否使用明火，电气线路是否按相应标准规范敷设；可燃材料仓库内是否设置配电箱及开关；“五距”是否符合规范，电动的叉车、平板车、自

3、行车及其蓄电池等充电场所是否设置在厂房（仓库）内（上述车辆是否违规停放或充电）。2 .厂房、仓库内是否设置安全疏散通道和安全出口，是否有醒目的指示标识，消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持畅通；厂房、仓库周边是否占用防火间距堆放物品。3 .生产安全事故应急预案是否包含火灾现场处置方案，是否组织员工开展防火等安全技能培训，是否开展应急逃生演练，员工是否做到“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾）。4 .生产经营单位建筑物外墙门窗是否设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；消防设施是否按规定施划消防车通道标线、提示标志或设置安全警示牌。5 .生产

4、经营场所是否存在疏散宽度不足或防火分区超面积、火灾荷载增大、消防设施不配套等问题；是否违规设置夹层、中间仓库，是否存在“三合一”现象；是否使用易燃可燃夹芯彩钢板在屋面、地下室等区域搭建临时用房或分隔功能分区，装饰装修是否大量使用易燃可燃装饰材料。6 切实加强动火作业安全防范，是否未经审批在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。是否采取相应的消防安全措施；作业人员是否遵守消防安全规定。7 .生产经营场所的室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、防火卷帘等消防设施、器材以及消防安全标志是否保持完好有效，是否存在影响火灾探测器、洒水喷头、排烟口、消火栓等消防设施正常使用的障

5、碍物，是否存在影响消防水池、消防电源持续可靠供水、供电的缺陷。8 .生产经营单位是否立即开展“三个一”行动，全面组织企业开展案例警示教育、安全隐患全面排查整治、职工冬春消防演练。（二）危化品使用方面9 .是否向具备危化品生产经营资质的单位采购危化品，是否取得安全技术说明书和化学品安全标签，是否建立危化品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施。10 .是否规范存放危化品，是否存在超量、超范围储存以及禁忌物质混放混存等问题；作业现场当天未使用完的危化品是否及时妥善处置，是否随意放置在生产现场。I1是否违规使用瓶装液化石油气、闪点小于60。C的醇基燃料等新型燃料；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等

6、是否符合相关安全技术标准。(S)危险作业方面12 .吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检维修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业，是否严格执行有关危险作业管理制度。(四)“厂中厂”管理方面13 .“厂中厂”出租方是否对承租方的安全生产条件进行严格把关，是否将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业和个人；是否充分了解承租方的生产工艺、原料产品、设备设施，是否配合为承租方提供符合相关安全标准规范要求的条件。14 .出租方和承租方是否签订安全生产协议，明确各方安全责任；是否明确出租区域和公共区域的安全管理职责，是否对安全协议落实情况开展经常性检查。

7、同一生产区域涉及两家以上承租方的，出租方是否明确各个承租方的职责，是否将可能危及其他承租方安全的生产作业行为设置在同一厂房（车间）内；承租方是否严格履行安全生产协议，是否存在违章搭建、违规分割、乱堆乱放、私自改变生产工艺等行为。（五）其他通用方面15 .是否建立全员安全生产责任制，是否明确企业、车间、班组各层级管理人员的岗位安全生产职责，是否明确专兼职安全员，是否按规定悬挂“安全责任公示牌”，是否定期开展风险管控措施落实情况检查。16 .改变仓库用途、转为生产厂房使用时，是否对其建筑荷载、防火间隔等条件进行重新确认，确保符合相应的标准规范要求。四、时序安排2023年12月至2023年6月，分5

8、个步骤开展本次行动。（一）宣传部署动员（2023年12月底前）。街道研究印发工作方案，各社区（村）、场制定实施细则，并加强宣传和发动，广泛开展教育培训，引导中小企业了解掌握整治要求，全面开展治理提升。各社区（村）、场于2023年12月30日前将实施细则街道安委办备案。（二）企业自主提升（2023年2月底前）。各社区（村）、场要结合本地冶金等工业企业实际情况，组织企业开展全面的风险辨识，制定并落实管控措施，按规定报告风险；各企业应逐车间、逐岗位、逐设备开展全覆盖的隐患自查自改，登录风险报告系统记录治理情况；涉及较大以上风险的企业，按照“码上安全”扫码检查的工作要求，在生产现场张贴较大以上风险二维

9、码并开展扫码检查；企业要组织全体从业人员开展安全生产教育培训，提高全员安全意识，企业主要负责人应组织不低于一次的宣讲；根据存在的主要安全风险制定应急预案，开展有针对性的应急演练，提高现场管理水平。各社区（村）、场要认真摸排辖区内中小型工业企业焊接切割作业开展情况，准确掌握焊机安全性能和特种作业人员持证情况，督促企业严格落实“十不焊”要求。各社区（村）、场于1月底前将街道中小型企业焊接切割作业情况统计表（附件2）报街道安委办。各企业于3月5日前将企业自主提升工作进展情况报各社区（村）、场，3月10日前各社区（村）、场将辖区企业自主提升工作进展情况汇总后报街道安委办。（S）帮扶指导服务（2023年

10、3月底前）。在街道范围内开展“冬日暖阳”专项服务行动，各社区（村）、场按照分类分级的方式，对辖区内中小企业相关负责人开展一轮全覆盖的安全生产宣讲培训，组织中小企业主要负责人、安全管理人员和岗位员工开展安全生产应知应会知识的测试。各社区（村）、场要按照不低于10%比例抽取辖区内中小企业（重点是纺织、玩具、食品、日用百货等企业和使用易燃易爆危化品的企业）开展安全检查和服务指导，检查企业是否落实自查自改要求、是否仍存在整治事项问题，并在风险报告系统中予以记录，指导企业强化现场管理，提高安全管理水平，发现严重问题的依法实施处罚。4月10日前各社区（村）、场将中小型工业企业安全生产专项治理检查表（附件3

11、）报街道安委办。各社区（村）、场要在本辖区内分行业领域选树1-2家安全管理示范企业，组织同类型企业现场观摩学习，推广先进经验。（四）联合执法检查（2023年5月底前）。各社区（村）、场要对企业自主提升和帮扶指导服务阶段发现的问题进行分析研判，督促企业及时整改，暂时不具备整改条件的，要做到“五落实”要求，持续跟踪闭环。各社区（村）、场、相关部门要对存在问题隐患的企业开展“回头看”执法检查,对到期不整改的企业，特别是存在安全责任不落实、动火作业无防护、安全条件不具备、疏散通道不通畅等违法违规行为的，理直气壮执法、依法依规处罚。要配合做好市级督导检查、县级交叉检查，涉及其他部门的违法行为及时移交，确

12、保专项行动取得成效。（五）全面总结提升（2023年6月底前）。各社区（村）、场总结中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作，提炼经验做法，于5月15日前上报优秀整治提升案例。街道安委办将对各社区（村）、场的工作情况开展督导检查，选树区级示范企业，推介典型做法，评选“工作标兵”和“优秀团队”，迎接省、市、区督导检查。五、工作要求（一）加强组织领导。成立由街道党工委书记XX、办事处主任XX任组长，办事处副主任XX、XX派出所所长XX、综合行政执法局局长XX任副组长的联合工作专班，负责统筹协调推进整治提升工作。各社区（村）、场也要相应成立工作机构，落实责任单位和责任人、细化举措、集中整治。（二）加

13、强帮扶服务。应急与消防等部门要指导各社区（村）、场开展整治提升工作，加强对中小企业的帮扶，组织专业力量指导开展自查自改，帮助企业解决管理问题，消除问题症结，持续优化营商环境，统筹抓好安全和发展。要分行业领域选树一批安全管理水平高、现场管理规范的典型企业，以点带面，示范引领。（S）加强执法监督。各社区（村）、场要针对当前企业停复产、设备停开车频繁，疫情防控转入常态化，安全防范压力增大等特点，统筹抓好落实，按照整治要求，标本兼治，举一反三，整改提升，切实发现和解决一批难点问题。对不愿改、不想改、屡教不改的企业，要理直气壮开展执法检查，采取“四不两直”、明查暗访、联合执法等方式，坚决依法打击各类安全

14、生产违法行为。对涉及严重违法违规行为，要严格实施处罚，公开曝光典型执法案例，加强警示震慑和教育引导。（四）加强部门联动。综合执法局、公安派出所等相关部门开展上门服务和执法检查。在检查服务过程中，参与部门要互通服务与检查情况，形成工作合力，共同下达安全生产教育规范告知书（附件4）,对检查中发现的违法违规行为要根据部门职责做好线索移交。（五）加强信息支撑。整治提升工作依托工业企业风险报告系统和省安全生产执法系统实施，企业自查自改、部门抽查检查、风险辨识管控、隐患排查治理等情况应在风险报告系统进行全流程闭环管理；发现的严重违法违规行为，直接推送执法系统进行执法检查和行政处罚。（六）加强宣传推广。各社

15、区（村）、场、相关部门要采取多种形式，通过新闻媒体、微信公众号等对整治提升行动广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。要定期编制工作简报和通报情况，及时总结提炼推广典型做法，曝光执法典型案例，加强警示震慑和教育引导，建立长效工作机制。联系人及电话：X,XX附件：1电焊作业“十不焊”内容2 .街道中小型企业焊接切割作业情况统计表3 .中小型工业企业安全生产专项治理检查表4 .安全生产教育规范告知书附件1：电焊作业十不焊内容1 .焊工未经安全技术培训考试合格，领取操作证，不能焊割。2 .在重点要害部门和重要场所，未采取措施，未经单位有关领导和车间、安全、保卫部门批准及办理动火证手续,不能焊割。3 .在容

16、器内工作没有12伏低压照明和通风不良及无人在场监护下不能焊割。4 .未经领导同意，面对他人擅自拿来的物件，在不了解其使用情况和构造情况下，不能焊割。5 .盛装过易燃易爆气体（固体）的容器、管道，未经彻底清洗和处理并消除火灾爆炸危险的，不能焊割。6 .用可燃材料充作保温、隔音设施的部位，未采取切实可靠的安全措施，不能焊割。7 .有压力的管道或密闭容器，如空气压缩机、高压气瓶、高压管道、带气锅炉等，不能焊割。8 .焊接场所附近有易燃物品，未作清除或未采取安全措施，不能焊割。9 .在禁火区内（防爆车间、危险品仓库附近）未采取严格隔离等安全措施，不能焊害人10 .在一定距离内，有与焊割明火操作相抵触的作业（如汽油擦洗、喷漆等作业会排出大量易燃气体），不能焊割。街道中小型企业焊接切割作业情况统计表序号乡镇