城乡土地整备规划项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：城乡土地整备规划项目第一章公开招标采购公告3第二章采购需求6第三章供应商须知8前附表8一、总则10（一）适用范围10（二）定义10（H）招标方式10（四）投标委托10（五）投标费用10（六）联合体投标10（七）转包与分包10（八）特别说明10（九）关于分公司投标11（十）关于知识产权11（十一）质疑和投诉11二、采购文件11（一）采购文件的构成。11（二）供应商的风险12（H）采购文件的澄清与修改12三、投标文件的编制12（一）投标文件的组成13（二）投标文件的语言及计量14（H）投标报价14（四）投标文件的有效期14（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力14（

2、六）投标文件的包装、递交、修改和撤回15（七）投标无效的情形15四、开标15（一）开标准备15（二）开标程序15五、评标17（一）组建评标委员会17（二）评标方法17（H）评标程序17（四）评标过程保密17六、定标17（一）确定中标人17七、评标过程的监控18八、合同授予18(一)签订合同18(-)履约保证金19九、特别说明19第四章评标办法及评分标准21一、评标委员会21二、评标方法22三、评标过程23四、投标无效的情形25评分标准表27第五章合同主要条款29第六章投标文件格式34第一章公开招标采购公告项目概况宁波市城乡土地整备规划项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平（台（/）获取（下载

3、）招标文件，并于2023年02月07日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况：项目编号：ZJZC-223402项目名称：宁波市城乡土地整备规划项目预算金额（元）：3500000最高限价（元）：3500000采购需求：标项名称：宁波市城乡土地整备规划数量：1项预算金额（元）：3500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：伴随全域国土空间综合整治试点工作开展，宁波推进国土空间治理现代化进入新的阶段。为进一步推动城市高质量发展和提升土地节约集约利用水平，强化政府统筹力度，全面盘活城乡低效用地，需要适时启动开展土地整备各项工作。详细内容详见第二章采购需求。备注：/合同履约

4、期限：标项1,自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：具有城乡规划甲级资质。三、获取招标文件：时间：2023年01月17日至2023年01月29日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（htt

5、p:WwW）方式：在线获取1本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；3.招标公告附件内的采购文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负。四

6、、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2023年02月07日14:00（北京时间）投标地点（网址）：电子投标文件上传政采云平台。备份文件邮寄（以签收时间为准）（邮寄地址：开标地点（网址）：供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件递交截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交至上述地点，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份投标文件（包括以U盘存储的电子备份投标文件）的，投标无效。采购代理机构将在采购文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台http五、公告期

7、限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事实：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1、供应商应于2023年02月07日14:00（北京

8、时间）前将电子投标文件上传到政府采购云平台,逾期或未成功上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。2.2、采用邮寄方式递交电子备份投标文件的，请留足邮寄时间，递交时间以邮寄签收时间为准，2023年02月07日14:00（北京时间）前邮寄至本公告第四条所述采购代理机构处。投标人邮寄后请电话或电子邮箱O提供邮寄信息给采购代理机构，以便及时确认送达情况。邮寄延误送达或未密封将予以拒收，采购代理机构无责确保文件及时接收，相关责任与后果全部由投标人自行承担。2.3、采用现场递交电子备份投标文件，投标人代表于2023年02月07日14:00（北京时间）前需持绿色“通行码（或健康码）”、佩戴口罩且体温测量正常（

9、以开标当日测量体温为准）后方可进行开标现场（）递交投标文件，原则上每家投标单位可派一名投标人代表参加开标会议，且参与现场开标活动的人员应严格遵守防疫规定，自觉遵守和服从交易现场管理。电子备份投标文件需密封，逾期送达或未密封的将予以拒收。（提醒事项：疫情期间，投标人须考虑委派人员是否符合地方及交易现场防疫相关规定，如因不符合规定导致无法参与开标活动而产生的相关责任与后果全部由投标人自行承担。）2.4、供应商仅提供备份投标文件的，但未在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件者，其全部投标文件无效。2.5、特别说明：（1）“电子备份投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件

10、”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式（U盘）（以下简称电子备份投标文件），该“电子备份投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“电子备份投标文件”，否则不予调用电子备份投标文件。电子备份投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。（2）采购代理机构将在采购文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内（2023年02月07日14:30前）供应商可以登录政府采购云平台WWW,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时

11、间内（2023年02月07日14:30前）无法解密或解密失败，可使用电子备份投标文件进行电子评标。2.6、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.7、标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。CA数字证书相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”2.8、投标文件制作：（1）应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使

12、用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：（https:/he1p,政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2023）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。2.10、本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http）”、“宁波市政府采购网（WW）”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章采购需求一、项目背景伴随全域国土空间综合整治试点工作开展，宁波推进国土空间治理

13、现代化进入新的阶段。为进一步推动城市高质量发展和提升土地节约集约利用水平，强化政府统筹力度，全面盘活城乡低效用地，需要适时启动开展土地整备各项工作。因此，宁波市需要以土地整备为突破口和切入点，一方面衔接“全域国土空间综合整治”与“土地储备”两大核心工作关系，促进整治、储备、开发建设等工作一体化开展，完善全域国土空间综合整治的实施路径。另一方面，在国土空间规划时代，国土空间高质量保护与利用，既要促进增存土地资源联动，也要建立城乡土地资源要素流动的市场机制，探索土地资源优化配置的利益统筹路径及市、区两级土地储备资源整合协调与利用方式，从而提升土地储备与做地工作的实施效率。二、工作目标通过本次城乡土

14、地整备规划编制工作，实现以下目标：一是搭建土地整备整体目标与策略框架，框定土地整备对象、目标，明确土地整备空间策略与指引。二是探索土地整备实施模式与路径，为下阶段推进片区土地整备项目实施提供路径借鉴。三是明确土地整备工作体系与政策机制，形成土地整备行政体制与政策体系的保障机制。三、工作范围本次工作以宁波市六区为核心研究范围，涵盖陆域国土空间面积3730平方公里。四、工作内容（一）整体目标策略结合宁波市土地储备规划、全域国土空间综合整治规划以及国土空间总体规划等既有空间规划内容，整合识别土地整备的空间对象，研判整备潜力，分析整备难点，提出整备的总体目标与策略。（二）土地整备空间指引研究不同类型的国土空间特点与整备诉求，从各类型地区土地整备的实施统筹模式、资源利用方式、规划管控要求、利益平衡机制等方面，细化落实整体目标策略，制定土地整备空间指引。（）土地整备工作体系以宁波市全域国土空间综合整治试点工作为契机，结合综合整治、土地储备，拓展现有的单一经营性用地