某铝业突发环境事件应急预案.docx

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1、某铝业突发环境事件应急预案应急预案编号：*铝业有限公司突发环境事件应急预案编制单位*铝业有限公司版本号*1Y-001-2017实施日期二零一七年七月1总则51.1 编制目的51.2 编制根据51.3 适用范围81.4 工作原则81.5 预案衔接91.6 事件分级111.7 应急预案编制程序与内容122企业概况132.1 企业简介及项目基本情况132.2 生产规模152.3 要紧原辅材料152.4 要紧生产设备162.5 生产工艺流程172.6 企业“三废”排放及处置情况222.8 风险防控措施落实情况292.9 企业试生产以来发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事件293企业周边环境状况及环

2、境保护目标303.1 自然环境303.2 社会环境353.3 区域环境功能区划363.4 环境风险受体364环境危险性分析374.1 环境危险源识别及风险评估384.3 潜在风险性评估、后果预测445应急组织指挥体系与职责455.1 指挥机构的构成与职责455.2 环境应急指挥领导小组职责及构成人员465.3 环境应急工作组职责及构成人员475.4 外部应急救援联系电话495.5 应急响应流程506预防与预警516.1 风险源预防516.2 风险源监控与预警536.3 预警行动547应急响应与救援措施567.1 应急预案启动条件567.2 响应程序567.3 先期处置587.4 现场应急处置措

3、施587.5 安全防护607.6 信息公布627.7 应急终止627.8 受伤人员现场救护、救治与医院救治638后期处置648.1 善后处置648.2 调查与评估658.3 生产秩序恢复659应急保障669.1 通信与信息保障669.2 应急队伍保障669.3 应急物资装备保障669.4 经费保障669.5 应急能力评估6710预案监督管理6810.1 应急演练6810.2 宣教培训6810.3 责任与奖惩6911附则7111.1 名词术语7111.2 预案解释7311.3 预案修订7311.4 预案备案7411.5 应急预案实施7412附件及附图75附件1公司应急救援人员名单及联系电话附件2

4、外部应急救援单位及有关方等联系方式附件3应急物资及装备储备清单附件4环评批复附件5专家意见附件6修改清单附图1企业地理位置图附图2企业平面布置与应急疏散图附图3企业外环境关系图附图4区域水系图1 总则1.1 编制目的为了在突发环境污染事件发生后及时予以操纵，防止事件篁延，有效地组织抢险与救助，将事件危害降到最低，我企业从自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制*铝业有限公司突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事件发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序与操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少污染，保护社会稳固，保护生态环境。本预案应急救援组织拥有的资源与方法措施，处理可能发生的各

5、类紧急情况，最大限度降低我司发生环境事故废气/废水超标排放、危险废物或者危险废物组分泄漏到空气、土壤或者水体中而产生的对人体健康与环境的危害，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时抢险与救援，在短时间内使事故得到有限操纵，保障厂区内员工与周围居民的健康与安全。1.2 编制根据1.2.1 法律、法规（1）中华人民共与国环境保护法（2014.4.24修订，2015.1.1起施行，主席令第9号）；（2）中华人民共与国水污染防治法（2008.2.28修订，主席令第87号）；（3）中华人民共与国大气污染防治法（2000.4.29修订，主席令第32号）；（4）中华人民共与国固体废物污染环境防治法（201

6、3.6.23修正，主席令第5号）；（5）中华人民共与国安全生产法（2014.8.31修订，2014.12.1起施行，主席令第70号）；（6）中华人民共与国突发事件应对法（2007.8.30,主席令第69号）；（7）中华人民共与国监控化学品管理条例（1999.12.27,国务院令第190号）；（8）危险化学品安全管理条例（2011.2.6修订，国务院令第591号）；（9）国家突发环境事件应急预案（2014.12.29,国务院办公厅国办函2014119号）；(IO)突发事件应急预案管理办法(2013.10.25,国办发(2013)101号)；1.2.2 部门规章及规范性文件(1)突发环境事件信息报

7、告办法(2011.4.18,环境保护部令第17号)；(2)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(2015.1.9,环保部环发20154号)；(3)危险化学品事故灾难应急预案(2006.10.1,安监总局)；(4)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(2011.8.5,安监总局令第40号)；(5)危险化学品目录(2015版)；(6)重点监管的危险化学品名录(2013完整版)(201325,安监总局)；(7)危险货物品名表(GB12268-2012)；(8)化学品分类与标签规范(GB3OOOO-2O13)；(9)化学品毒性鉴定技术规范“附录I-C急性毒性分级标准”(2005711,

8、卫生部卫监督发2005272号)；(10)危险化学品环境管理登记办法(试行)(201274,环保部令第22号)；(U)关于加强化学危险物品管理的通知(1999.12.19,环保总局环发1999296号)；(12)建筑设计防火规范(GB50016-2006)；(13)常用危险化学品贮存通则(GB15603-1995)；(14)危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)；(15)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(201273,环保部环发201277号)；(16)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(2012.8.7,环保部环发201298号)；(17)

9、最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(2013.6.8,法释201315号)。1.2.3 地方法规及规范性文件(1)四川省环境污染事故行政责任追究办法于2005年1月30日四川省人民政府第56次常务会议通过，自2005年4月1日起施行；(2)四川省环境保护厅关于印发四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法的通知，(环发【2013】163号)。(3)四川省环境保护厅办公室关于印发2015年全省环境应急管理工作要点的通知；(4)四川省突发事件应对办法，(四川省人民政府令第257号)。1.2.4 技术规范与标准(1)环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿

10、)(2008.6.30,环保部办公厅环办函2008324号)；(2)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(2014.4.3,环保部办公厅环办函201434号)；(3)建设项目环境风险评价技术导则(HJzTI69-2004)；(4)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(5)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；(6)事件状态下水体污染的预防与操纵技术要求(QSYII90-2009)；(7)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(8)地下水环境质量标准(GB/T14848-93)；(9)环境空气质量标准(GB30952012)；(10)土壤环境质量标准(G

11、B15618-1995)；(11)工业企业设计卫生标准(TJ36-79)；(12)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)。1.2.5 有关资料与文件(1)*铝业有限公司年产5万吨铝型材项目环境影响报告表(中国轻工业成都设计工程有限公司，2010.7)；(2)*铝业有限公司年产5万吨铝型材项目环境影响补充论证(中国轻工业成都设计工程有限公司，2015.6)；（3）本公司其它有关资料。1.3 适用范围本预案适用于现有生产区发生突发环境事件可能涉及的区域范围内，由于意外因素的影响或者不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，造成不良社会影响的突发性环境事件的应急救援，与

12、周边单位或者企业发生环境污染事故时可能涉及到该公司时的应急处置行动，预案具体适用范围如下：废水排放超标突发环境事件；酸雾废气处理系统故障突发环境事件；喷涂废气处理系统故障突发环境事件；危险废物泄漏突发环境事件。不适用范围：本预案适用于公司全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发环境事件的情景。假如公司产品规模与产品方案发生变化、生产工艺与技术发生重大变化，则不习惯本预案，而应及时进行修订、专家评审并重新向环保行政部门备案。1.4 工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（I）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测

13、、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时操纵、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范与处理能力，尽可能地避免或者减少突发环境污染事故的发生，消除或者减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。同意政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机构成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不一致污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围与社会影响相习惯。（3）坚持快速反应，高效运转的

14、原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令务必及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生事故时，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报与事故抢险救护工作。（4）坚持依靠科技，预防为主的原则。使用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，使用先进的救援装备与技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性与可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素养，增强企业的安全保障能力。（5）坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培养与发挥辅助应急救援力量的作用。（6）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。（7）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。1.5 预案衔接1.5.1 风险应急预案的衔接（1）应急组织机构、人员的衔接当发生风险事故时，公司应急办公室应及时承担起与当地区域或者各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向公司应急指挥小组汇报；编制环境污染事故报告