殡仪服务中心建设项目环评报告.docx

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1、建设项目（三合一）环境影响报告表（污染影响类）项目名称：殡仪服务中心建设项目建设单位（盖章）：投资开发有限责任公司编制日期：2023年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称殡仪服务中心建设项目项目代码2103-520123-04-05-859326建设单位联系人刘恋联系方式8140建设地点贵州省（自治区）贵阳市龙场（街道）中山居委会（仰天窝）地理坐标东经：106度35分19.288秒,北纬：26度51分35.778秒国民经济行业类别08080殡葬服务建设项目行业类别五十、社会事业与服务业；122殡仪馆、陵园、公墓建设性质0新建（迁建）改建口扩建口技术改造建设项目申报情形

2、EI首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）修发改审批202371号总投资（万元）12890环保投资（万元）308.2环保投资占比（%）2.39施工工期24个月是否开工建设否是：用地面积（n）62927.69专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为殡葬服务业，项目不属于国家发展和改革委员发会令第9号产业结构调整指导目录（2019年本）中的淘汰类、限制类，视为允许类，符合国家产业政策的要求。2、项

3、目总平面布局合理性分析结合项目用地实际情况，将用地分为三大台地，减少土石方工程量，减少自然地形的破坏。同时辅以不同功能块布置，相对独立又相互统一。场地内整体规划为背山面崖，宏观上呈现开敞外纳的势态。内部为悼念区，则以八卦为中心，内向围合，空间完整，向心性强。整体布局坐北朝南，背侧山体环抱，前侧面朝县城展开，形成纵横两轴。主要建设内容有办公、住宿，商业及便利店，大型吊唁厅，中型吊唁厅，小型吊唁厅，附属用房，礼仪服务中心，室外停车场以及配套道路，项目入口设置在西南侧，本项目不设置火葬场，不存在焚化污染。规划规划结构为“两轴三区”O纵轴：玄武山一一，悼念厅一一广场一一影壁一一绿化隔离带；横轴:东西延

4、展，综合褛一一广场一一悼念厅一一停车场一一礼仪服务楼；综合服务区:办公、餐厅、商业、住宿；治丧悼念区：中心广场，悼念厅；礼仪服务区:遗体整客、骨灰暂存。平面布置见图2-2。从项目整体布局上看，各功能区清晰明确，本项目总体布局基本合理。3、项目选址合理性分析本项目位于贵州省贵阳市龙场街道中山居委会（仰天窝），本次规划县域范围为行政辖区范围，全境约1072.55平方公里。城市规划区范围为龙场镇，城市规划区面积174.86平方公里。县城城区范围面积为105平方公里。根据城市总体规划，修文的发展定位为“融入贵阳城市经济圈，成为其北门户和黔中化工产业集群核心”，并在未来根据贵阳城市经济圈的总体发展要求，

5、进一步融入贵阳的产业分工和发展一体化。新修文意味着在新时期，新因素支撑下建立新型发展模式，建立新型经济结构，在“全面、协调、可持续”科学发展观的指导下，完善的社会主义市场经济体制中，走新型工业化道路。建立起可持续的、高新技术支撑下的、具有较强竞争力的模式。新的经济结构，是指新要素影响、重组下的资源型产业，支持的市场关联产业，以及发展的新兴产业。那么就迫切需要后勤服务，本项目属于社会服务行业，与城市总体规划相符，项目位于侧风向，产生的污染物对县城影响较小。目用地于2023年7月30日已取得自然资源局核发的中华人民共和国建设项目用地预审于选址意见书（见附件3）,项目选址符合当地城乡规划要求。项目建

6、设区内有农村道路穿过，而且配套道路的起点与X184县道相连，交通比较便利。项目所在区域环境空气属二类区，地表水为HI类、地下水HI类、声环境为2类区，生态环境为生态敏感性一般区域，在环境功能区划方面对项目建设无制约。目前项目周边市政基础设施完善，市政污水管网已贯通，项目营运后项目废水处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表三级标准后接入市政污水管网排入城污水处理厂；项目区域主导风向东北风，距离最近的居民点在北侧距离约280m的陈家寨居民点,下风向最近的敏感点是金凤寺（未纳入文物保护单位名单），道场及悼念厅内纸烛燃烧产生的废气通过设置排气扇，加强通风对环境影响不大；本项目不设火葬场，

7、无焚化废气产生。产生的油烟经油烟净化装置处理后达标排放；产生的生活垃圾、祭拜废物等由建设单位运至垃圾收集点再由环卫部门统一处理；噪声经墙体隔声、基础减振及距离阻隔衰减后，对周边环境影响较小。根据与修文阳明文化风景名胜区规划位置叠图（见图1-3）,项目不在风景名胜区规划里面。因此，从环保的角度分析，本项目选址是合理的。4、“三线一单”符合性根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线，环境质量底线，资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更

8、好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1）生态红线符合性分析生态保护红线根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发（2018）16号）（以下简称通知），通知对全省各市区的生态保护红线主要类型和分布范围进行了划定（见表11）。表14贵州省生态保护红线划分一览表序号主要类型分布范围包含生态保护红线片区1水源养功能生态保护红线武陵山、大娄山、赤水河、沅江流域,柳江流域以东区域、南盘江流域、红水河流域等地武陵山水源涵养与生物多样性维护片区：月亮山水源涵养与生物多样性维护片区；大娄山一赤水河水源涵养片区2水土保持功能生态保护红线黔西南州、黔南州、黔东南州

9、、铜仁市等地南、北盘江一红水河流域水土保持与水土流失控制片区；乌江中下游水土保持片区：沅江一柳江流域水土保持与水土流失控制区3生物多样性维护功能生态保护红线武陵山、大娄山及铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州等地苗岭东南部生物多样性维护区；南盘江流域生物多样性维护与石漠化控制片区；赤水河生物多样性维护与水源涵养片区4水土流失控制生态保护红线赤水河中游国家级水土流失重点治理区、乌江赤水河上游国家级水土流失重点治理区、都柳江中上游省级水土流失重点预防区、黔中省级水土流失重点治理区等地沅江上游一黔南水土流失控制片区；芙蓉江小水土流失与石漠化控制片区5石漠化控制生态保护红线威宁一赫章高原分水岭石漠化防治

10、区、关岭一镇宁高原峡谷石漠化防治亚区、北盘江下游河谷石漠化防治与水土保持亚区、罗甸一平塘高原槽谷石漠化防治亚区等地乌蒙山一北盘江流域石漠化控制片区；红水河流域石漠化控制与水土保持片区；乌江中上游石漠化控制片区项目位于贵州省贵阳市龙场街道中山居委会（仰天窝），不在通知中划分的生态保护红线内，因此本项目符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线符合性分析项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。项目选址区域环境空气能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，空气质量较好，有容量进行项目建设。项目周围环境相对简单，本项目自然受纳水体为南侧约Ikm的修文河，满足地表水环境质量

11、标准（GB3838-2002）In类标准。本项目产生的废水经处理排入市政污水管网，最终排入城污水处理厂。不占用区域水环境容量。项目建成后对区域大气、地表水等环境质量影响较小。综上，本项目建设符合基本环境质量底线要求。（3）本项目能源使用主要为电能，项目所在地区能源丰富，且项目生产过程中利用低能耗设备，满足资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单符合性分析根据贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行）的通知（黔环通（2018）303号），本项目属于绿色通道类项目，项目建设符合国家产业政策要求。不在环境准入负面清单之内。综上，项目建设符合三线一单的要求。5、与省人民政府关于实施“三线一单”的生态环

12、境分区管控的通知符合性分析根据省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（黔府发（2023）12号），生态环境分区管控及要求：（一）分区管控贵州省共划定1332个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元762个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元425个，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元145个,主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。（二）制定生态环境准入清单根据划分的环境管控单元特征，对每个管控单元分别提出定量和定性

13、相结合的环境准入管控要求，形成全省生态环境准入清单。（I）优先保护单元：以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。（2）重点管控单元：以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。（3）一般管控单元：以生态环境保护与适度开发相结合为主

14、，开发建设中应落实生态环境管控相关要求。本项目位于贵州省生态环境分区管控通知中的一般管控单元（项目与贵州省生态环境分区管控图位置关系见图1-1）,本项目建成后按照要求上环保措施，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污染物允许排放量，总体来说，项目建设与省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（黔府发（2023）12号）相符。6、与贵阳市人民政府关于实施“三线一单”的生态环境分区管控的通知符合性分析根据贵阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知筑府发（2023）20号），生态环境分区管控及要求：（四）管控单元和生态环境准入清单

15、。以全国主体功能区划、贵州省主体功能区规划和贵州省生态功能区划为指导，根据贵阳市经济发展布局、生态安全格局及生态环境承载力等，结合贵阳市各区域产业布局和生态环境特点，共划定124个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元79个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元35个，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元10个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。生态环境准入清单以划定的分区管控单元为基础，结合重点环境问题，根据国家、省、市经济产业发展政策，生态环境保护等要求，对每个管控单元逐一提出管控要求。贵阳市生态环境准入清单由四个层次构成：贵州省总体管控要求、黔中经济区管控要求、贵阳市普适性管控要求和贵阳市各县（市、区）管控单元管控要求。五、生态环境分区管控总体要求根据划分的环境管控单元特征，对每个管控单元分别提出定量和定