某市营商环境建设工作调研报告.docx
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1、某市营商环境建设工作调研报告一、营商环境建设基本情况营商环境是指市场主体在准入退出、生产经营过程中涉及的政务环境、市场环境、法制环境、人文环境。良好的营商环境是经济软实力的重要体现,是提高综合竞争力的重要因素。近年来,XX市委市政府高度重视营商环境建设工作,始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”。在加强顶层设计、完善工作机制、开展专项整治、促进优化提升等方面做出了一系列部署,采取了一系列措施。特别在全面落实国家省市优化营商环要求上,坚持以“放管服”改革为抓手,并结合XX实际,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为营商环境建设标准。围绕深化商事制度改革,推进“
2、多证合一”、“证照分离”、容缺受理、简易注销等方面改革进行攻坚,有效减轻了市场主体负担,降低企业交易成本。推动了市场主体稳存量、提质量、保增量的进程。到2023年末,全市市场主体总量达到X户,每千人拥有市场主体X户,位居全省中上等水平。(一)优化政务服务环境,让市场主体准入退出更便捷。市场监管部门在畅通市场主体入口的行政审批上,大力推行减材料、减环节、减时限、减跑路和网上办、掌上办、预约办、一次办“四减四办”的政务服务。围绕助力企业快准入、快准营、快达效,不断优化网上办、预约办、一次办,足不出户、人不见面的审批流程。认真落实了企业开办“110”服务标准,就是一个环节(一窗申请、一窗发放)、一天
3、办结、零费用(免费刻制一套公章)。在敞开市场主体退出机制上,近年对未开业企业和无债权债务企业全面实行了简易注销登记程序。在推行“证照分离”改革上,自2023年对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进,实现了“准入”到“准营”的无缝衔接。(二)扎实推进简政放权工作。一方面,强化行政权力事项承接及下放。20xx年以来,共分10批次动态调整我区行政权力事项,共调整、取消、承接落实618项区级行政权力事项,委托下放区级行政权力事项40项。另一方面,扎实开展相对集中行政许可权改革。20xx年12月,我区在全市率先一次性完成相对集中行政许可权改革。按照“
4、硬抽人、抽硬人”原则,划转业务骨干47人,划转24个单位的176项行政权力事项。对所有审批事项流程进行重新梳理、压缩,审批办理时限平均提速66%,业务最高提速达95%,审批流程压缩一半以上。(三)持续强化事中事后监管。制定了关于推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见,对同时涉及多层次、多部门的检查事项,实现一次性联合检查,全面推行跨部门“随机抽查”。27个区直部门全部制定出台了监管制度和办法,建立完善了事中事后监管制度体系。在市场监管、安全生产等领域分别建立随机抽查标准,提升监管的公平性、规范性和有效性。(四)全面推进“一次办好”改革。一是制定公布“一次办好”事项清单和服务标准。20xx年
5、底向社会公布我区40个部门单位“一次办好”事项清单1289项,其中,行政权力“一次办好”事项1019项、公共服务“一次办好”事项270项,实现依申请政务服务事项“一次办好”全覆盖。二是强化信息化和智能化支撑。大力推进“一网通办”,全区一网通办率达86.36%o着力推行“不打:!:羊”自助服务和智能服务,在区政务服务中心设立24小时自助服务区。三是实施优化营商环境专项行动。开展优化企业开办行动,设立企业开办专区,全面推行企业开办“一窗通”,全面优化开办流程,实现了1个小时完成从企业注册登记到公章刻制、税务和社保登记全流程。推进不动产转移登记“一次办好”,整合不动产和税务窗口联合办公,真正实现了“
6、一窗受理、一次办结”,半小时完成不动产转移登记。优化工程建设项目审批,制定了河东区工程建设项目审批制度改革实施方案,实现投资建设项目全过程审批时间最长控制在73个工作日以内,精简类工程建设项目控制在24个工作日以内。推进工业标准厂房建设,推动全区节约集约用地再上新台阶。截至20xx年底,全区已建成标准化厂房38.8万平方米,超额完成上级下达的33万平方米的任务。全面提升便民服务水平。清理无谓证明,调整取消了27项证明和盖章类材料。组建沂蒙红色志愿服务队伍,构建三级代办服务体系,为企业群众提供“保姆式”代办服务。区政务服务中心窗口全面取消材料复印件,实行证照免费邮、材料免费印。(五)大力开展流程
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