某投资集团应急救援预案文件.docx

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1、某投资集团应急救援预案文件生产安全事故应急救援预案应急预案编号：Q/CZJTAQ001-2012应急预案版本号：2012年第1版编制单位：成中投资集团股份有限公司编制日期：2012年11月6日颁布日期：2012年12月150应急救援预案文件成中投资集团股份有限公司标题：成中投资集团股份有限公司生产安全事故应急救援预案编号：Q/CZJTAQ001-2012版本：第一版编制小构成员审核人审定人批准姓名范兴全、曾勇、聂强范兴全黄远林程孝义签字日期文平上升版版修改原因修改章编制日期012备注与说明分发、备案部门备案：宜宾县安全生产监督管理局备案分发：集团各中心、建工总局、各子公司下次评审日期2015年

2、12月14日公布令41总则51.1 编制目的51.2 编制根据51.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则62危险性分析62. 1公司概况62.2危险源与风险分析73组织机构及职责93. 1应急救援组织体系93. 2应急机构及职责104预防与预警154. 1危险源的监控154.2事故预防措施154.3预警行动164.4信息报告与处置175应急响应185.1响应分级185.2应急响应程序185.3 事故报告的内容205.4 应急预案的启动205.5应急救援抢险行动205.6事故应急处置措施225. 7应急支援246应急工作的结束246. 1应急救援行动结束的条件246. 2公布

3、应急终止命令的组织机构与程序256.3有关后续事宜257后期处置257. 1事故善后处理257. 2理赔与安抚268应急保障268. 1应急救援物资保障268. 2经费保障278. 3治安保障278. 4技术保障278.5医疗保障279培训与演练2710奖惩2810. 1奖励2811. 2惩处2811附则2812. 1术语与定义2811.2 应急预案备案2911.3 应急预案的管理2911.4 应急预案制定与解释30.5应急预案公布实施30附件：1:成中公司内部救援联系电话2:成中公司应急救援对外联系电话3:事故应急救援重要物资装备清单4:事故应急救援信息接报情况表成中投资集团股份有限公司总裁

4、令第1号根据中华人民共与国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国家生产安全事故灾难应急预案、四川省生产经营单位安全生产责任规定等有关法律法规规定，集团公司按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006的标准，组织专人成立了应急救援预案编写小组，结合公司实际编写了成中集团公司生产安全事故应急救援预案，现予以公布。请各级各部门人员严格按照预案要求，认真履行职责。集团公司安全监管部门将及时对预案进行培训演练。建筑施工、吉星物业、原始林业、杰诚装饰、酒店、幼儿园等单位要制订专项预案及现场处置方案报集团公司。总裁:2012年12月15日成中集团公司生产安全事故应急救援预案1总则

5、11编制目的为了贯切落实国家有关安全生产法律法规规定，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防止生产安全事故发生，完善应急工作机制，提高应对风险与处置事故的能力。在发生事故时，迅速有序地开展事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产缺失、环境损害与社会影响，切实保护员工与群众的生命财产安全，制定本预案。12编制根据中华人民共与国安全生产法（中华人民共与国主席令第70号）建设工程安全生产管理条例（中华人民共与国国务院令第393号）国家生产安全事故灾难应急预案生产安全事故报告与调查处理条例（中华人民共与国国务院令第493号）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T90

6、02-2006）生产安全事故应急救援预案管理办法（国家安监总局令第17号）13适用范围适用于集团公司所有从事生产经营活动的建筑施工、房产开发、装饰工程、园林及林业加工生产、物业管理、酒店宾馆、幼儿园的事故预防与处理。14应急预案体系成中投资集团生产安全事故应急预案体系:15应急工作原则事故应急救援工作实行预防为主、统一指挥、分工负责、快速有序，坚持“先救人后救物，先救命后治伤”的原则，采取单位自救与社会互救相结合，尽力减少伤亡与财产缺失。2危险性分析1.1 公司概况成中投资集团股份有限公司始建于1992年，注册资本2.10亿元，现有总资产20多亿元。集建筑与开发、物业管理、装饰装修、园林绿化、

7、酒店服务等多元化综合性企业。集团下辖建筑施工、吉星物业、杰诚装饰、蓝天宾馆（白云酒店）、原始林业等公司。属国家房屋建筑与市政公用工程施工总承包双一级资质，房产开发一级企业。已通过ISQ9001:2000;ISQ14001；GBT20081;2001质量、环境、职业健康安全管理体系认证。公司现有安全、工程管理技术人员150多人。目前，正在进行城中央、盛景天下、紫金城房产开发及铁北新区市政道路等项目工程建设。1.2 危险源与风险分析公司生产经营活动具有多样性，涉及建筑施工、食品、消防等方面的安全生产。酒店、幼儿园人员流淌大，因疏忽管理，食物中毒、火灾事故极有可能发生。原始林业模板热压加工及使用的危

8、化品原料管理不当，压力容器、起重机械、电动工具、金属切割、电焊与露天作业多，使用不当可导致事故发生。建筑施工涉及面广，综合性强，多样性、流淌性可变因素多，受自然气候条件影响大。立体交叉施工与高空、地下作业多，劳动繁重，给施工安全带来了很大的不安全因素。因此，现场作业一旦疏于管理、技术缺陷或者人为因素，容易发生坍塌、高处坠落、物体打击、触电事故、火灾爆炸、车辆伤害等安全生产事故，并可能危及邻近作业人员，造成人身伤亡与经济缺失。坍塌、高处坠落等事故易导致多人伤亡与重大财产缺失。2. 2.1高处坠落事故建筑施工过程中的模板、脚手架、起重机械的安装拆卸，登高作业，洞口临边作业等不按方案施工、搭设不规范

9、，违章作业、违章指挥，不按规定系安全带等易发生高处坠落事故。3. 2.2坍塌事故要紧发生在建筑施工基坑、边坡、桩壁、模板胀撑、脚手架及施工现场临时建筑倒塌等。开挖基坑、基槽、人工挖桩孔等不按施工方案或者未采取安全防护措施，乱堆放物料，脚手架搭拆不安规程，违章作业、违章指挥等都可能造成坍塌事故。4. 2.3物体打击事故在施工期间，由于存在重力或者外力作用产生运动的物体，一旦人员躲避不及或者防护失败，就会遭到物体打击造成事故。如支撑、粉饰、砌筑等多工种进行立体交叉作业，未采取隔离封闭措施；拆除时交叉作业（模板、脚手架等），上面拆除时下面同时清理作业；各类物料堆放紧靠楼层边沿、堆放过高；吊装材料物体

10、绑扎不牢，作业人员不戴安全帽等易造成物体打击事故。2.2.4触电事故作业现场的临时用电，违反安全用电规范、违章操作；设施设备、车辆及人员与高压线达不到规定的最小安全距离；电线、电缆破皮、老化造成漏电；各类电气设备与电力机械的金属外壳、金属支架与底座等未采取可靠的接零或者漏电保护等易造成触电事故；在雷暴天气作业时，人员易遭雷击而伤亡，也属于触电事故之一。2.2.5火灾爆炸事故不按规定储存、使用油漆或者其它危险品，或者进行焊接作业时氧气瓶与乙快瓶使用不当，安全距离不够，违章操作等容易发生火灾爆炸事故。2.2.6压力容器使用压力容器、气瓶、空压机生产作业时，忽视仪表数据变化，未及时减压或者使用、管理

11、不当等极易发生爆炸事故。2.2.7机械伤害事故机械伤害要紧有两个方面：一是操作人员违章操作，甚至无证人员上岗操作。二是机械设备保险、安全保护装置失灵。2.2.8车辆伤害由于路况不良、车速快、制动不良、驾驶人员身体不佳等情况，很容易造成车辆伤害事故。2.2.9食物中毒事故酒店、幼儿园、员工食堂用餐人员多，在采购、运输、加工、储存食物过程中，不严格检验、消毒、高温杀菌、清洗等都可能导致食物中毒。操作人员患有传染性疾病也可诱发疾病。2.2.10消防安全酒店、幼儿园、办公场所人员密集，流淌大、结构复杂，酒店等经营场所用电集中、负荷大，在管理上略微疏忽极易导致电路短路诱发火灾事故。2.2.H其他事故危险

12、化学品管理制度不健全，模板高温热压、起重机械的保护保养等不到位，都可能导致事故发生。3组织机构及职责3.1 应急救援组织体系3.1.1 机构设置集团公司成立生产安全事故应急指挥部，下设应急救援办公室。办公室设在公司安全生产监督管理中心（建筑施工设在项目经理部）。下列分设：1、危险源操纵组。2、伤员救护组。3、物资供应与环境监测组。4、安全疏散、警戒与善后处理组。5、事故调查组。6、通讯联络组。3.12组织体系框架图32应急机构及职责3.2.1应急指挥部1、人员构成及职责(1)总指挥：由集团公司总裁任总指挥，全面负责指挥、协调集团公司的紧急事态处理与救援工作。有权启动、调动与指挥有关部门与人员实

13、施应急预案；在应急状态下，有最高的指挥权限，负责指挥协调指挥部各部门间的职责；及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。(2)副总指挥：分管安全生产工作总裁担任。具体负责指挥、协调公司的紧急事态处理与救援工作，与紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作。有权调动一切有关人员与有关设施设备；有权作出放弃有关设施设备的救援；有权作出停止施工作业进行疏散的决定。及时准确向总指挥报告事故情况。在总指挥未达到现场前履行总指挥职权。(3)集团公司其他总裁协助总指挥、副总指挥工作，按照各自分管的业务范围负责相应部门应急救援组织、协调工作。在总指挥、副总指挥未达到现场前履行现场总指挥权。(4)现场指挥：由集团公司

14、技术负责人或者建筑施工要紧负责人或者安全生产总监任现场指挥，负责现场紧急事态的具体处理工作。提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应计策，提供解决事发现场所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织与获取应急所需的其它资源、设备与支援现场的应急行动；定期组织检查各单位应急反应组织与准备状态。(5)子(分)公司总经理：在应急救援指挥部的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变与进展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥部报告，由指挥部及时通知有关方；负责组织训练本单位兼职专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。(6)子(分)公司安全副总经理

15、：负责组织训练本单位兼职的救援队伍。当紧急事态火灾险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散与安排现场警戒；当火灾超出自救能力时，应及时向公安消防部门报警求助，并派人到本单位事故现场进场口等候，将消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会有关单位或者居民时，应及时向总经理与应急救援指挥部报告。同时，报告当地政府有关部门并配合疏散、协助救援等工作。(7)子(分)公司其他副总经理：协助救援指挥中心领导与总经理处理事故，提出应急救援技术措施建议。负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好与上级的联系与协调工作；及时熟悉与掌握事故现场动态。(8)子(分)公司安全员：根据应急事态的性质、大小，首先报告现场负责人，会同有关部门人员对抢救