水综合治理工程环评报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称水综合治理工程（白水桥至入海口段）项目代码无建设单位联系人陈良军系方式5120建设地点海南省三亚市吉阳区亚龙湾路臼水桥至大茅水入海口段地理坐标起点坐标：经度109度35分21.043秒,纬度18度17分0045秒,终点坐标：经度109度34分16.833秒,纬度18度15分26.916秒建设项目行业类别五十一、水利-128河湖整治（不含农村塘堰、水渠）-其他长度（km）4.28建设性质0新建（迁建）n改建扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准）部门（选填）三亚市发展和改革委员会项目

2、审批（核准）文号（选填）三发改农经（2023）4号总投资（万元）39865.60环保投资（万元）390环保投资占比（）0.98施工工期12个月是否开工建设13否是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、项目与三亚市总体规划（空间类2015年2030年）的相符性分析根据三亚市总体规划（空间类2015年-2030年）局部图（见附图4）显示，本项目占地面积为38.4723公顷，用地类型包括城镇建设用地、公路用地、水工建筑用地、乡村建设用地、Iv级保护林地、后备林地、其他农用地、水域、园地和自然保留地等，项目不占用II级保护林地、基本农田

3、和生态红线，项目占地情况见表1-1。表1-1项目占用规划地类面积分析表序号类型类别面积（公顷）1建设用地城镇建设用地1.80822公路用地1.46273水工建筑用地5.34554乡村建设用地3.10205非建设用地IV级保护林地3.90486后备林地0.16957其他农用地8.70718水域4.14699园地8.837410自然保留地0.9882总计38.4723根据海南省自然资源和规划厅关于进一步明确“只征不转”“不征不转”“只转不征”有关问题的通知（琼自然资管规20237号），本项目涉及的堤防、堤顶道路、护岸边坡、集雨沟等永久占地工程均采取“只征不转”的形式进行，不改变其土地性质。根据三亚

4、市林业局关于大茅水综合治理工程（白水桥至入海口段）意见大复函（三林函（2023）557号）可知，项目主要是河道疏浚，护堤排洪建设等，其中涉及到沿河红树林，需要保留部分岸边滩涂，原则同意按规划设计方案施工，实施过程中必须报林业局备案并由林业局工作人员和护林员现场进行指导与监督。综上所述，项目与三亚市总体规划（空间类2015年2030年）是相符的。2、项目与“三线一单”相符性分析为贯彻落实全国生态环境保护大会及中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发（2018）17号）提出“省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单（三线

5、一单）的工作部署，以及中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线单”生态环境分区管控的实施意见的通知（琼办发（2023）7号），本次环评对三线一单的原则要求进行相符性分析。（1）本项目所在的环境管控单元根据“海南省三线一单成果发布系统”查询结果（详见附件7）可知本项目所选地块不涉及近岸海域管控分区，符合三线一单准入标准。根据海南省陆域环境管控单元分布图（详见附图11）,项目位于重点管控单元。根据海南省生态环境分区管控方案，重点管控单元的总体生态环境管控要求是：根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染

6、物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。项目与海南省生态环境分区管控方案片区生态环境管控要求符合性分析详见表1-4,经分析可知项目建设能够满足其管控要求。表1-2与海南省生态环境分区管控方案符合性分析海南省生态环境分区管控方案要求项目情况符合性分析加快基础设施建设。在三亚市、陵水县建设跨区域生活垃圾焚烧发电厂。加强农业面源污染防治。城镇新建排水管网实行雨污分流。提高污水收集处理率，推进污水处理厂尾水深度处理净化。优化交通运输结构，加快推行新能源车替代燃油车，强化施工和道路扬尘管控。优化水资源配置，改善供水条件，提高供水保障水平，保证高峰期用水需求。禁止明显

7、破坏生态环境的建设活动。扎实推进热带雨林国家公园建设。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。三亚市全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展生活垃圾分类试点，到2023年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。木项目为河道整治项目，不属于污染类项目，项目建设有利于削减入河污染负荷，加强农业面源污染防治。项目未涉及围填海。项目共设置1个施工营地，施工营地位于河道桩号16+778处，施工人员生活垃圾分类收集后由环卫部门定期清运。符合(2)生态保护红线根据三亚市总体规划(空间类2015年-2030年)局部图(详见附图4),本

8、项目用地不在I类生态保护红线区和类生态保护红线区内，本项目所在区域不涉及“自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、森林公园、地质公园和重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区以及其他要求禁止建设的环境敏感区”，本项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定。(3)环境质量底线本项目位于三亚市，评价范围内环境空气、地表水、噪声等指标基本满足相应的标准限制，总体环境现状符合环境功能区划要求。项目施工过程将产生扬尘等大气环境污染物,污染物总量较小，拟采取洒水抑尘(每天45次)，水泥、土料和石料的车辆应合理装载并加以覆盖等相应的防治措施后，不会降低当地大气环境质量。项目产生的冲洗废水经临时沉淀池处理后循环回用

9、，不会降低当地水环境质量。项目施工过程采用禁止夜间(22:00-6:00)施工、减速行驶，禁鸣喇叭等减噪措施后，生产过程噪声不会降低当地声环境质量。(4)资源利用上限本项目将施工过程中产生的冲洗废水经临时沉淀池沉淀后回用于洒水降尘，不外排。项目能源消耗量较少。项目施工过程产生一定量的水资源消耗，但水资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（5）环境准入负面清单本项目是河道整治，按照国家产业政策和产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类第二大类“水利类第1小类“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，符合国家产业政策要求。根据海南省发展和改革委员会2019年第1043号

10、令海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中相关规定，本项目不属于禁止类和限制类两类。因此，本项目符合国家及地方相关的产业政策要求。综上所述，项目符合“三线一单”管控要求。3、产业政策及其相符性根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类“二、水利1、江河湖海堤防建设及河道治理工程根据海南省发展和改革委员会2019年第1043号令海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中相关规定，本项目不属于禁止类和限制类两类。因此，该项目的建设符合国家产业政策。4、与三亚市海绵城市建设总体规划相符性分析规划要求加强水系循环能力，修复湿地系统和结合道路改造，打造道路雨水收集系统三方面开展海绵

11、城市的建设工作。通过建设雨水调蓄系统，渗透排放系统、雨水收集利用系统，实现三亚广场、绿地海绵化。本工程拟打造生态植物浮岛湿地，在一定程度上能达到净化水质，雨洪调节的作用，与三亚建设海绵城市的规划相符。二、建设内容地理位置本项目位于海南省三亚市吉阳区大茅水，起点为亚龙湾路白水桥，终点为大茅水入海口；起点坐标：经度109度35分21.043秒，纬度18度17分0.045秒，终点坐标：经度109度34分16.833秒，纬度18度15分26.916秒。（项目地理位置见附图1）。项目组成及规模一、工程任务水（白水桥至入海口段）综合治理工程目标旨在保护大茅水所流经地区人民的生命财产安全，使其免受洪灾危害，

12、并提升沿河水环境、水生态景观。本次工程的主要任务是：（1）结合河道地形、现有工程、城市规划及治导线规划等进行行洪分析，确定河道行洪宽度，以确保河势的稳定和水流顺畅；对有防洪隐患的河段河道进行治理，提高河道的行洪能力，建设大茅水沿岸完善的防洪工程体系，并为河道管理提供科学依据，实现沿河土地资源有序开发、利用和管理，拓展地区经济发展空间。（2）针对大茅水沿线水环境现状存在问题，建设水环境治理工程，改善大茅水水环境，配合水生态景观工程及智慧水利工程，以生态为核心，构建大茅水生态基底，沿线营建活力氛围，构建大茅水活力长廊，将大茅水治理成一条安全、生态、智慧的河流。二、项目工程规模本项目属于“水综合治理

13、工程（三浓水库至入海口段）项目”的一期工程。水综合治理工程（三浓水库至入海口段）位于三亚市吉阳区境内，起点于大茅水三浓水库溢洪道出口，终点于入海口红沙榆林港，工程全长约19.36km,沿线交通条件十分便利。本项目河段为大茅水下游段，即（白水桥至入海口段），河道桩号15+080/9+360,全长约4.28km。本次大茅水治理范围为白水桥至大茅水入海口，总长4.28km考虑到白水桥以下至入海口的远期发展，确定本次河道整治防洪标准为50年-遇。新建堤防及护岸工程级别为2级。本次大茅水（白水桥至入海口）段主要建设内容：防洪工程（包括：河道清淤疏浚、堤防工程、护岸工程、穿堤管涵）；水环境提升工程（包括：

14、生态漫滩、水生植物恢复、集雨沟）；水生态景观工程。其中河道清淤疏浚工程总长约2.41km,左岸新建堤防3.27km,右岸新建堤防1.66km,堤防形式为土堤，迎水侧边坡为1:3.0,背水侧边坡为1:2.0,堤顶宽6.0m,堤顶设置沥青混凝土路面及行道树。项目组成及基本内容表见表2-10表2-1项目组成及基本内容表工程类别项目名称工程规模和内容建设主体工程防洪工程道淤浚河清疏对主槽桩号15+08017+532（原河道桩号15+080-17+357）进行清淤疏浚，跟据现状河道主槽宽度及两岸红树林分布情况，主槽疏浚底宽2085m,边坡坡比1:31:5,清淤疏浚总长2.41km；兼顾底泥清除及防洪需求

15、，河底纵坡调整为0.0003-0.0017,对两岸滩地分布鱼塘底部淤泥进行清除，并平整滩地。考虑防洪需求，兼顾水环境提升功能，根据常水位及潮水位变化，对主槽桩号15+92016+23916+321-16+67816+995-17+369右岸鱼塘进行平整，对主槽桩号左岸17+281-17+53217+642-17+844左岸高地进行平整。堤防工程本次设计对主槽桩号15+970-19+459（河道桩号15+940-19+360）左岸、主槽桩号15+192-16+976（河道桩号15+210-16+910）右岸新建堤防,左岸长3.27km,右岸长1.66km,堤防形式为土堤，迎水侧边坡为1:3,背水侧边坡为1:2,堤顶宽6m,堤顶设置沥青混凝土路面及行道树。对堤基处鱼塘、盐田30cm50cm底泥进行挖除，并垫平鱼塘至鱼塘两侧小塘高程，在此基础上进行筑堤。内外堤脚Iom范围内，鱼塘填筑要求与堤防填筑要求一致。堤基处非鱼塘、盐田、河道的堤防，清基深度50cm。考虑堤