湖北省鹤峰县宣鹤高公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿采矿权矿产资源开发利用与生态复绿方案.docx

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1、湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案项目单位：鹤峰县国土资源局编写单位：湖北省地质局第二地质大队编制日期：二。一七年二月刖1第一章矿山地质环境背景9第一节自然地理9第二节矿产资源概况10第三节开采技术条件11第二章矿山开发利用方案16第一节矿产品需求现状和预测16第二节主要建设方案的确定16第三节矿床开采22第四节选矿及尾矿设施24第五节总图运输及公用辅助设施25第六节职业卫生与安全26第七节环境保护与土地复垦29第八节建设工期与技术经济32第九节开发方案简要结论37第三章矿山土地复垦38第一节土地复垦方向可行性分析38第二节土地复垦工程量测算4

2、7第三节土地复垦投资估算50第四节土地复垦服务年限与复垦工作计划安排62第五节土地复垦效益分析63第六节保障措施65第四章矿山地质环境恢复治理方案67第一节矿山地质环境影响评估67第二节矿山地质环境保护与恢复治理分区72第四节矿山地质环境防治工程75第五节经费估算及进度安排76第五节保障措施与效益分析86第五章结论与建议89附图图号图名比例尺O1湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿山地形地质图1:100002湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿资源储量估算图1:100003鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山基建终了平面图1:100004鹤峰

3、县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山开采终了平面图1:100005鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山开采边界典型剖面图1:100006鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山采矿方法示意图1:100007鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山工业场地总平面布置图1:100008鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场土地利用现状图1:1000009鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场土地利用总体规划图1:1000010湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿土地利用勘测现状图1:100011湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料

4、用灰岩矿矿山土地损毁预测图1:100012湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山土地复垦规划图1:100013湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境现状评估图1:100014湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境影响预测评估图1:10001:100015湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图附表目录（附报告内）1、矿山基本情况表2、矿山综合技术经济指标表3、矿山地质环境影响评估现状调查表4、土地复垦审查表5、土地复垦现场踏勘表6、矿山地质环境保护与恢复治理方案审查申请

5、登记表附件1、申请书2、委托书3、承诺书4、资质证书复印件5、土地复垦承诺书6、勘查报告评审备案复印件一、编制背景及目的湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩矿山为新建矿山，该料场的设置是为更好的服务于宣鹤高速公路的建设，所生产的砂石料不对外销售，专供于宣鹤高速公路的建设所需。根据省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知（鄂土资规20162号）、矿产资源开发登记管理办法（2013年）、关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知（鄂土资发（2007）77号）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知、鄂财综发湖

6、北省财政厅湖北省国土资源厅关于贯彻执行（湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法）有关问题的通知，为了科学、合理、有效地开发利用矿产资源，促进矿产资源可持续利用和矿业经济可持续发展，加强矿产资源开发前期的管理，也为了合理利用土地、增加农林用地、提高土地生产率，对因矿山开采造成的环境破坏进行及时有效治理与恢复，最大限度的减少矿业活动对矿山地质环境的干扰和破坏，同时也为合法有效的利用矿山环境治理保证金，为国土资源管理部门对矿山企业实施监督提供重要依据，为矿山生产提供初步设计建议及宏观指导作用。受鹤峰县国土资源局委托，湖北省地质局第二地质大队编制了湖北省鹤峰县宣鹤高速公路三标段专用料场建筑石料用灰岩

7、矿矿产资源开发利用与生态复绿方案。二、编制原则（一）固体矿产资源开发利用编制原则1、矿产资源开发利用的编制内容和深度，应以编制的目的和用途为中心，力求实现编制内容齐全、数据准确、技术先进、经济合理、安全可靠、结论明确。应能满足国土资源管理部门对矿产资源的科学管理、有效监督和实施矿业权有偿化处置的需要；2、应符合国家、省现行的有关法律、法规、规范、规程和标准。3、在委托方提供各项技术资料的基础上进一步分析该矿区范围内的资源条件，水文、工程地质条件，确定合理的开拓方式，采场布置和采矿方法。4、配备切实可行的采区装备，提高机械化水平。5、生产系统和生活设施，力求灵活方便，以少投入早见效为目的。6、对

8、矿区开采过程中的安全生产、工业卫生、环境保护，开采后的土地复垦、土地合理利用，给予充分重视，并符合国家有关规定。（二）土地复垦编制原则土地复垦的编制立足于科学性、合理性和可操作性的指导思想，从企业和矿区可持续发展的高度出发，根据矿区的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：1、源头控制、预防与复垦相结合；2、统一规划，统筹安排；3、因地制宜，综合考虑经济效益、社会效益和生态效益的平衡，对矿区生态系统的特性，尽量保护与利用原有绿色植被，以保护生态系统为主要目标；4、按照“近细远粗”的原则，结合当地的土地利用总

9、体规划，并满足当地土地主管部门相关的政策规定，细化采区土地复垦的近期目标；5、坚持工程措施与生物措施相结合、传统方法与现代技术相结合的原则；6、目标完整，责任明确的原则。根据土地复垦服务年限内对土地造成的完全破坏进行复垦的整体设计、整体预算复垦费用。按规定要求提取和预存土地复垦费用，保障项目区复垦目标的实现。（三）矿山地质环境保护与恢复治理编制原则1、矿山地质环境保护与恢复治理是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的地质依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计；2、要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采

10、边治理”的原则；3、应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用或矿山开采设计等基础上编制，并符合相关规划；4、方案编制的区域范围包括开采区及采矿活动的影响区；5、矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。三、方案编制的依据本报告编制所引用的法律、法规、部门规章、政策性文件、行业技术规范、标准以及已有的基础技术资料如下:（一）法律1、中华人民共和国环境保护法（2013年）；2、中华人民共和国安全生产法（2014年）；3、中华人民共和国水土保持法（2011年）；4、中华人民共和国矿产资源法（2009年）；5、中华人民共和国矿山安全法（2009年）；6

11、、中华人民共和国土地管理法（2004年）。（二）法规1、民用爆炸物品安全管理条例（2014年）；2、土地复垦条例（2012年）；3、公路安全保护条例（2011年）；4、湖北省安全生产条例（2004年）；5、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号，2004年）；6、安全生产许可证条例（国务院令第397号，2004年）；7、中华人民共和国森林法实施条例（国务院令第278号，2000年）；8、土地复垦条例（2011年）；9、中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）；10、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）；11、矿产资源开发登记管理办法（2013年）。（）部门规章1、国家安全监

12、管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知（国家安全生产监督管理总局一2013101号）；2、矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法（财建201380号）；3、土地复垦条例实施办法（2013年）；4、小型露天采石场安全管理与监督检查规定（国家安全生产监督管理总局令第39号）；5、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局第36号令，2011年）；6、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号）；7、矿产资源监督管理暂行办法（国土资源部国土资发2003）；（四）国家和地方相关政策性文件1、省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政

13、务服务效能的通知（鄂土资规20162号）；2、省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知（鄂土资办文201622号）3、省安监局关于推进金属非金属矿山机械化开采的指导意见（鄂安监发（2014）42号）；4、金属非金属露天矿山矿长保护矿工生命安全六条规定（湖北省安监局，2013年4月3日）；5、省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门湖北省金属非金属矿山整顿关闭实施方案的通知（鄂政办函（2013）23号，2013年3月3日）；6、省国土资源厅关于印发湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求（试行）的通知（鄂土资发2012108号文）；7、湖北省安全监管局关于贯彻落实

14、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法有关问题的通知（鄂安2009236号，2009年10月20日）；8、湖北省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知的通知”（鄂土资办文2009104号）；9、湖北省财政厅湖北省国土资源厅关于贯彻执行（湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法）有关问题的通知鄂财综发（2007）42号；10、关于转发国家安全生产监督管理总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见的通知（鄂安（2007）133号）；11、关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知（安监总局2006246号）；12、关于转

15、发国家安监总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术指导意见的通知（安监总局2006246号）；13、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）。（五）技术规范及标准、规程1、爆破安全规程（GB6722-2014）；2、湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求（试行）（2012年）；3、土地复垦方案编制规程（TD/T10312011）;4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；5、土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；6、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）；7、金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ20052005）；8、土地开发整理项目预算定额标准（