牛羊批发市场环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：牛羊批发市场建设单位（盖章）：实业有限公司编制日期：2023年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称牛羊批发市场项目代码2023-469002-51-03-014407建设单位联系人方起聪联系方式8973建设地点海南省琼海市塔洋镇西埔农场地理坐标（I1O度31分52.705秒，19度17分52.898秒）国民经济行业类别C-1351牲畜屠宰建设项目行业类别十、农副食品加工业13-18屠宰及肉类加工135.其他屠宰；四H-一、电力、热力生产和供应业91天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上的。建设性质新建（迁建）口改建口

2、扩建口技术改造建设项目申报情形13首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1200环保投资（万元）101环保投资占比（%）8.42施工工期3个月是否开工建设否:0用地面积（?）15441.86专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与琼海市“三线一单”符合性分析为贯彻落实全国生态环境保护大会及中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817号）提出“省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境

3、质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单”（“三线一单”）的工作部署，以及中共琼海市委办公室琼海市人民政府办公室关于印发关于琼海市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知，本次评价对“三线一单”的原则要求进行相符性分析。（1）项目所属环境管控单元本项目与琼海市陆域环境管控单元的位置关系图见附图3。由图可知，项目位于重点管控单元。根据琼海市生态环境分区管控方案，重点管控单元的总体生态环境管控要求是：根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势其他符合与需求、可能面临的环境压力等因素,制定差别化的生态环境准入要求，性分析从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险

4、防控等方面提出要求,解决突出生态环境问题。推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率。本项目位于海南省琼海市塔洋镇西埔农场，属于琼海市三大片区中的中部城市联动发展区（包括中原、嘉积、博鳌、潭门、塔洋镇），琼海市生态环境分区管控方案对中部片区的生态环境管控要求为：做好万泉河周边水土流失防治。加快基础设施建设，完善燃气、污水处理等配套措施。加强农业面源污染治理。城镇新建排水管网实行雨污分流。提高污水收集处理率，推进污水处理厂尾水深度处理净化。禁止明显破坏生态环境的建设活动。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围

5、填海。本项目属于屠宰牛羊项目，采用全封闭厂房，并配套废水处理系统,屠宰过程中产生的废水可得到有效控制,废水经污水处理站处理后全部用作周边林地灌溉,各项污染物可实现达标排放或得到妥善处置，因此，项目的建设符合琼海市生态环境分区管控方案关于中部片区生态环境管控的要求。（2）生态保护红线经套核琼海市总体规划（空间类2015-2030年）局部图，项目用地不占用I类生态保护红线区和H类生态保护红线区，符合海南省生态保护红线管理规定，详见附图4。（3）环境质量底线项目属于牲畜屠宰，经采取措施后，项目各污染物均能达标排放，厂界噪声及异味对周边环境影响较小，周边环境容量可承载本项目的发展，因此项目建设符合环境

6、质量底线。（4）资源利用上线本项目用电主要来源于当地电网；生产及生活用水主要来源于自来水，不采用地下水；项目不占用基本农田，土地资源消耗满足要求。综上，本项目符合资源利用上线的要求。（5）环境准入负面清单经查项目未列入海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中禁止类别，因此，本项目符合海南省产业政策要求。根据海南省三线一单成果发布系统,该项目所选地块不涉及环境管控单元和近岸海域管控分区，符合准入标准（附图5）。2、项目与动物防疫条件审查办法相符性分析根据动物防疫条件审查办法，本项目符合动物防疫条件审查办法中的符合屠宰加工场所动物防疫条件里关于选址、布局、设备以及制度等方面的要求。因此本项目的

7、建设与动物防疫条件审查办法是相符的。动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合下列动物防疫条件：1）场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准；经现场勘察，在卫生防护距离范围内，项目选址未存在居民区、学校和医院，项目附近也不属于饮用水源保护区，因此项目基本符合。2)生产区封闭隔离，工程设计和工艺流程符合动物防疫要求；根据建设单位提供的生产功能布局可知，生产线各环节车间设置合理、前后协调，项目屠宰工艺按照致晕放、浸烫脱毛、胴体加工等顺序设置。3)有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设

8、备;项目产生的污水经自建污水站处理后达标排放,项目运营期产生的病死牛羊在无害化处理间内进行无害化处理或委托病死牛羊对应的养殖单位进行无害化处理。3、项目与牛羊屠宰与分割车间设计规范(GB512252017)相符性分析表12项目与牛羊屠宰与分割车间设计规范相符性分析一览表要求项目情况符合性F址选址屠宰与分割车间所在厂区必须具备可靠的水源和电源,周边交通运输方便，并符合当地城乡规划、卫生与环境保护部门的要求。项目位于琼海市塔洋镇西蛹农场，厂区由市政供水，由市政电网供电，来源充足可靠，项目北侧临近201省道。符合厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂址应避开受污染的水体及产生有害气体、烟雾、粉尘或其他污

9、染源的工业企业或场所。项目周边未有受污染的的水体及产生有害气体、烟雾、粉尘或其他污染源的工业企业或场所。符合厂址选择应减少厂区产生气味污染的区域对居住区、学校和医院的影响。待宰区和屠宰车间的非清洁区与居住区、学校和医院的卫生防护距离应符合现行国家标准农副产品加工业卫生防护距离第1部分：屠宰及肉类加工业(GB18078)的规定。项目厂址50Om内未存在居民区、学校和医院敏感点。符合厂址应远离城市水源地和城市给水、取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排入的最终受纳水体。项目厂址未靠近城市水源地和城市给水、取水口；远期塔洋镇污水处理厂建成，项目污水经自建污水处理站处理达标排入塔洋镇污水处理厂。符

10、合总平面布置厂区应划分为生产区和生活区。生产区内应明确区分非清洁区和清洁区。在夏热冬暖和温和地区，非清洁区不应布置在全年主导风向的上风侧,清洁区不应布置在厂区全年主导风向的下风侧。项目厂区划分功能区明确、独立，非清洁区布置在全年主导风向的下风侧，清洁区布置在厂区全年主导风向的上风侧。符合环境卫生厂址必须具备符合,提高厂区空气清洁度，改善环境卫生条件。项目厂区绿化面积达到22.81%o符合车辆进厂时必须经过消毒池消毒。项目厂区设有检疫区，消毒区。基本符合4、里析i目与食品生产通用卫生规范项目选址与食品企业通用卫生勺表13项目与食品企业i(GB14881-2013)选址相符性分规范对比如下表1-3

11、。由用卫生规范对照表序号食品企业通用卫生规范(GB14881-2013)对选址规划要求项目选址情况相符内容1厂区不应该选择对食品有显著污染的区域。如某地对食品安全和食品宜实用性存在明显的不利影响，且无法通过采取措施加以改善，应避免在该厂址建厂。本项目周边暂无工业企业，因此对本项目食品安全和实用性不会造成明显的不利影响。但规划有塔洋镇污水处理厂。相符2厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。项目周边企业不存在放射性物质和其他扩散性污染源，项目车间为室内车间，且周边有围墙和绿化阻隔，粉尘、道路汽车尾气及扬尘对项目影响不大。相符3厂区内的道路应铺设混

12、凝土、沥青、或者其他硬质材料；空地应采取必要措施，如铺设水泥、地砖或铺设草坪等方式，保持环境清洁，防止正常天气下扬尘和积水等现象的发生。项目厂区道路及空地均已硬化，无裸露土表，且设置有雨水管道。可防止正常天气下扬尘和积水等现象的发生。相符4应配备设计合理、防止渗漏、易于清洁的存放废弃物的专用设施；车间内存放废弃物的设施和容器应标识清晰。必要时应在适当地点设置废弃物临时存放设施，并依废弃物特性分类存放。应制定废弃物存放和清除制度，有特殊要求的废弃物其处理方式应符合有关规定。废弃物应定期清除；易腐败的废弃物应尽快清除；必要时应及时清除废弃物。项目对固体废物分类收集后定期进行处理。相符5厂区应有适当

13、的排水系统。污水在排放前应经适当方式处理，以符合国家污水排放的相关规定。项目采用雨污流，设有雨水、污水的排水管道。生产废水收集至自建污水处理站处理。相符根据上表，项目与食品企业通用卫生规范(GB14881-2013)的要求相符。5、项目选址符合性分析根据琼海总体规划图(空间类2015-2030)局部图(附图6),本项目用地规划为其他独立建设用地+其他农用地+W级保护林地，根据中华人民共和国土地管理法，“第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。本项目建设用地为其他独立建设用地(11482.19m2)+其他农用田(38.69m2)+IV级保护林地(3920

14、.980?),其他农用田和IV级保护林地属于临时建设用地。现企业已取得琼海市塔洋镇人民政府给出的设施农田用地备案表，表中批复同意建设单位临时使用琼海市塔洋镇西埔农场0.53115亩林地和0.058035亩其他农用田用于农产品批发、加工，批准使用临时用地期限自2023年8月13日起至2026年8月12日止。见附件8。建设单位必须严格按照土地租赁合同的相关规定，在足额支付相关租金等费用后方可使用土地，建设单位必须严格按照土地管理有关规定使用土地，不得擅自改变用途，不得在临时用地上建造永久性建筑物(构筑物)及改变土地使用功能；若需要办理临时建筑、环保等相关手续的，须完善相关手续后方能建设。临时用地期

15、限满后，建设单位在一年内恢复临时使用林地的林业生产条件。本项目主体工程位于其他独立建设用地，其他农用田用于种植绿化,IV级保护林地用于生产附属设施和绿化。6、产业政策符合性分析(1)与产业结构调整指导目录(2019年)相符性分析本项目为牲畜屠宰，产品及使用的原材料、生产设备、生产工艺不属于产业结构调整指导目录(2019年)中规定的限值类和淘汰类,为允许类，符合国家产业政策。（2）与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）相符性分析本项目为C1351牲畜屠宰项目，本项目不在海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）的“禁止类”和“限制类”当中，因此与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）相符。二、建设项目工程分析建设内容1、项目建设规模及内容（I）建设内容扩建项目用地面积15441.86建筑面积1401.6m2.主要建设内容包括牛屠宰车间（设有牛待宰间、卸牛台、观察隔离间、急宰间、无