生态环境问题要求强调发言.docx

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1、生态环境问题要求强调发言今天,我们通过誓师大会的形式,对全市突出生态环境问题集中攻坚进行部署,主要目的是动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,以决战决胜的姿态,向突出生态环境问题发起总攻,奋力实现问题全面整治、环境明显改善、基础持续夯实、机制不断健全四大目标。下面,我讲三个方面的意见。一、进一步统一思想,凝聚共识今天第一次通过观看专题片,我感受到*整个生态环境问题的严重性,触目惊心,心情十分复杂。这几年,大家很努力,生态环境在不断改善,但问题依然这么严重、这么突出。*病了,病得还很重。如果这样下去,*的发展不可持续,高质量发展更无从谈起,可以说到了最危险时刻、到了退无可退的境地。推进突出环境问

2、题攻坚,首先要解决好思想认识问题。全市上下一定要树立正确政绩观,想清楚“发展为了什么”“要什么样的发展“,坚决消除“保护生态会影响发展”的认识误区。发展为了什么?生态文明思想作了全面系统论述,其中最根本最重要的就是满足人民群众对美好生活的向往。我经常提醒大家,要从内心深处树立底线意识。在一个地方工作,能够推动当地有什么样的发展,受到各方面局限和制约,“天时、地利、人和”的条件不可能同时具备。比如,三年疫情对经济影响很大,但只要保护好一方青山绿水、蓝天净土,为子孙后代留下一片可持续发展的空间,这就是我们最大的政绩。这不仅仅是底线要求,也是政绩观要求。既不能以牺牲安全为代价,要“带血”的GDP,也

3、不能以污染环境为代价,要“污染”的GDPo我特别告诫大家,要想做一个好书记、好县(市、区)长,首先要做一个好环保书记、环保县(市、区)长。事实证明,以牺牲环境为代价的发展,不仅没有赢得好的发展,反而破坏了可持续发展的基础。一代人有一代人的责任,我们要尽到我们这一代人的责任,义无反顾、全力以赴,实现生态环境全面好转。当前,*进入量质齐升、跨越发展的新时期。量质齐升,就是不仅要追求量的较快发展,更要追求质的全面提升,没有质的量,没有任何意义和价值。这个要求既是对目前发展阶段的描述,也是这个阶段发展特征和本质要求。这几年,疫情对经济影响很大,全球经济形势都不景气,很多企业、行业遭受了重创,还处在一个

4、恢复期。在这种情况下,推进环境攻坚会不会影响经济发展?我明确告诉大家,不但不会影响,从更长远角度来看,还会全面促进高质量发展。刚才,芳斌同志讲得很好,过去的发展是牺牲环境、消耗资源、无序排放的发展,这种发展不可持续。现在必须淘汰低端落后的产能和业态,为高质量发展打牢基础、腾出空间。*这么好的区位优势、这么好的资源禀赋,上的却是高污染、高排放、高耗能的项目,好企业自然就会避之不及。山是光秃秃的,水是黑乎乎的,天是灰蒙蒙的,路上“狼烟四起”,到处是一幅衰败景象。好企业、高科技成长型企业,谁愿意到这里来,最后只能形成恶性循环。的确,这些企业中有一些纳税大户、就业大户。我们就是要倒逼这些企业要么整改、

5、要么关停。阵痛肯定是有的,一旦治好了这个病,迎来的是更加健康的发展、高质量的发展。这些道理,大家一定要明白。如果因为整治生态环境,影响到一点经济增速,我完全支持。在这个问题上,希望同志们保持战略定力,坚定不移推动生态环境问题整治。(一)开展突出生态环境问题集中攻坚,是践行生态文明思想的政治之责。党的*大以来,站在推动中华民族永续发展的高度,以前所未有的力度抓生态文明建设,生态环境保护发生了历史性转折性全局性变化。党的*大从加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治等方面作出总体部署。省委蒙徽书记高度重视流域综合治理,强调要以流域综合治理明确并守住水环境安全、生态安全等底线,推动流域生态文明建设

6、水平整体提升。这些都表明党中央、省委推进生态文明建设的坚强决心。开展突出生态环境问题集中攻坚,就是忠实践行生态文明思想、贯彻落实省委工作要求的政治自觉、行动自觉。(二)开展突出生态环境问题集中攻坚,是坚持以人民为中心的发展思想的务实之举。一段时间以来,我市环境信访投诉居高不下。2023年,全市受理环境信访投诉1465件,其中涉气974件、涉水179件、涉噪声210件。好的生态环境是老百姓最大的民生,也是最基本的福利。一个城市的获得感、幸福感来自更蓝的天、更清的水。十堰和*反差最大的就是环境。十堰是一个开门见山的城市,开门就是青山绿水、满目苍郁,全年空气质量都比较好。*本来是一个很美的地方,现在

7、状况呢?大家一定要统一思想,下定决心,走出一条生态优先的发展之路。(三)开展突出生态环境问题集中攻坚,是推动转型升级、跨越发展的题中之义。*作为传统工业城市,工业底色厚重,产业中低级、产品中低端、企业中低效特征明显,资源能源消耗高、污染排放强度大,发展方式不可持续,已经走到死胡同。目前,我们没有环保A级企业,B级企业很少,占比不到2%o要走出生态困境、跳出资源陷阱,我们别无选择,必须走绿色低碳可持续发展之路,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。二、进一步聚焦问题,系统攻坚攻坚方案提出了14个方面的问题,抓住了突出问题,但还需要对方案再细化、查漏项。比如,农村黑臭

8、水体问题,上级给我们下达任务是25条,但实际有多少,底数要摸清。再有,乡村污水、垃圾全收集全处理系统,建设覆盖和运行维护情况究竟如何,也要搞清楚。除了这14个问题外,还要进一步对全市生态环境问题开展全面清理、摸准现状,全面整改、系统根治。(一)下决心治理大气污染,让蓝天常驻。我们的空气优良率全省排位长期靠后,秋冬季重污染天气频繁。当前,化工企业技改明显滞后,市经信局和相关县(市、区)要列出黑名单,限期不改就依法关停。要全面倒逼、动真碰硬,淘汰低端落后产能,否则高质量发展起不来。另外,有的地方和部门对秸秆露天焚烧、企业挥发性有机物、机制砂石行业、涉喷涂作业、工地及道路扬尘等问题治理不到位,直接影

9、响空气环境改善。改善大气环境一定要把污染源系统梳理、分析原因,找到源头、治好病根。(二)下决心治理土壤污染,让大地常绿。尤其是矿山复绿、重金属污染等问题,要大力实施土壤修复、矿山生态恢复等工程,扎实开展农用地重金属污染源头防治行动,努力提升农村生活污水收集处理率。要加快建设“无废城市”,切实整治固废危废安全环保风险,持续推进固体废物源头减量化、循环利用资源化和处理处置无害化。(三)下决心治理水污染,让碧水常流。目前,长江入河排污口整治还有112块硬骨头没有啃掉;天门河流域水产养殖、畜禽养殖污染;竹皮河流域上游的污水溢流直排,下游的畜禽养殖污染;西荆河水质超标;长湖水生态环境污染,这些问题都要逐

10、一整改销号。水是生命之源,一方水士养一方人。漳河水库周边的农业面源污染风险,要通过人大立法,设立保护母亲河主题日,动员全市上下保护好母亲河。在此基础上,要重点抓好8项具体工作:一是把好源头准入关。重点是严格项目准入,无论是采矿、制砂、玻璃、水泥等工业项目,还是畜禽、水产养殖等农业项目,只要环保不达标,就一律不允许落地。绝不能贪图短期利益、蝇头小利,以破坏环境谋求发展。十多年前,武汉蔡甸、江夏、黄陂等地,有山的地方就有石料厂、采石厂,和我们的罗汉山一样。引进这些企业,既没有让地方增加税收,也没有让老百姓赚到钱,换来的却是生态环境的破坏、安全生产的隐患。比如,屈家岭地理条件、自然格局非常好。500

11、0多年前,就有了城的概念,科学划分农业耕种区、集中居住区、祭祀区等分区。古人很有生存智慧,那时就讲究人与自然和谐共生。而我们有的地方至今还稀里糊涂,非要建个采石场,挖得千疮百孔。二是依法打击破坏生态环境行为。下定决心动真碰硬,严格依法打击非法采矿、非法排污企业。目前,全市还有16家非法机制砂石企业,该关停的必须坚决依法关停。三是产业转型要落到实处。抓环境就是抓发展,低端落后产能不淘汰,高质量发展就无从谈起。市经信局牵头,各县(市、区)都要作为重点,对高污染高排放高耗能企业,既要支持鼓励企业自我加压,大力推行生态环保技改;也要列出整改清单,分轻重缓急,倒逼限期整改,整改不到位的坚决关停。四是加强

12、城乡污水收集系统建设。城区污水管网不健全不完善,存在错接漏接混接的情况,这要作为城建攻坚的项目来抓,把排污口摸清楚。用3年左右时间,把覆盖城乡的污水、垃圾全收集全处理系统建起来。这个基础工作必须做好。五是深入推进流域综合治理。围绕流域综合治理4级单元,水环境质量断面考核机制要全面覆盖,延伸到所有乡镇。哪个乡镇污染了哪条河,就必须承担责任。要围绕流域综合治理,把工作细化下去,跨乡镇断面考核机制要健全完善,全面向下传导压力。六是抓好畜禽水产养殖污染防治。畜禽养殖污染是农业农村主要污染源之一。据环保部门专家调查,1头猪的污染排放量相当于人排放量的8倍,而1个规模化养殖场未经处理的污染物,其排放量不亚

13、于1个中型工业企业的排污量。这样的污染排放量不容小觑,必须对规模以下养殖造成的污染引起高度重视。同时,要系统整治长湖等重要水源周边污染,全面规范水产养殖。七是大力实施国土绿化行动。要么通过市政工程加强硬化,要么全力实施绿化,不能再出现“黄土朝天、狼烟四起”的状况。要鼓励在宅旁、村旁、路旁、水旁多种树,凡是有空的地方就见缝插绿。当年,武汉新洲区开展国土绿化三年行动,每个市民平均种10棵、每年种IOoo万棵。十年树木,久久为功,现在成效非常明显。市自然资源局、市城管委要认真组织,包括城市绿化也要多种树、少种灌木花草,既清清爽爽,又便于维护。各地各部门“一把手”对白色垃圾、秸秆焚烧等环境问题,要做到

14、守土有责、守土尽责,从点点滴滴抓起。八是解决好餐饮油烟及噪声扰民问题。对这些问题,必须立足打基础管长远,系统梳理问题,下最大决心解决。我们攻坚誓师,不是什么噱头,就是要破釜沉舟。一旦实现了环境质量的反转,一定是跨越式发展的新起点,未来那片蓝天碧水和高质量发展的业态以及人民幸福美好的生活,就看到了希望。一是强化领导责任。全面落实生态环境保护党政同责、一岗双责、主体责任、第一责任人责任和“三管三必须”要求,做到人人责任上肩、人人履职尽责。各县(市、区)党政主要负责同志要当好“环保书记”“环保县长”,切实增强“时时放心不下”的责任感,靠前指挥亲自抓,及时研究解决重难点问题。二是完善工作机制。市里成立

15、了突出生态环境问题集中攻坚指挥部,实行市级领导挂帅、分专项指挥督导。请志珍同志抓好大气污染防治日常调度。各地各部门要参照组建专班、明确专人负责。指挥部办公室要加强统筹协调,建立目标清单、问题清单、责任清单,每月调度、每季度通报。三是严格考评奖惩。市、县两级共同出资设立环境保障金,用于生态环境保护奖惩。探索引进第三方机构,每季度围绕大气、水、固废等污染防治,开展成效考核评估,排名靠前的奖,排名靠后的罚。各县市区可参照建立对乡镇水质断面考核奖惩等机制。四是争取政策支持。人无目标轻飘飘,井无压力不出油。无论事有多难,我们都要主动作为、攻坚克难。要掌握好国家、省相关政策,认真策划储备项目,积极争取生态环境部、自然资源部、农业农村部等相关部门支持,力争更多项目及试点落地*。五是加强宣传引导。各级党委政府要带头示范,大力宣传、组织、发动群众,在全社会共同开展一场环保革命。市委办、市政府办要认真抓好无纸化办公,从节约每一张纸等点滴小事做起。要鼓励群众围绕生态环境保护做一些力所能及的事情。在绿色生活方式方面,倡导公交出行,持续开展光盘行动、限塑节能行动。同时,要深化绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业创建,支持绿色智能产业、家电、建材等消费,形成绿色低碳生活新风尚。

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