耕地保护培训市长交流发言.docx

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1、耕地保护培训市长交流发言各位领导、各位同志:大家好,我叫*,来自*,很荣幸能够和大家一起交流、探讨。下面,我结合学习、工作实际,谈一下自己的理解和认识,不妥之处,请大家批评指正。一、集中学习培训的体会和感悟通过三天专题式辅导、沉浸式学习、集中式研讨、现地式教学、互动式交流,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,对党和国家关于耕地保护总体思路和战略部署有了更加深刻的理解,切实增强了做好耕地保护工作的使命感和责任感,更加明确了今后的努力方向。受益匪浅、感受颇深。主要有四个方面:感受一:充分认识到“保护耕地就是讲政治讲大局”。耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会安全,是习近平总书记

2、念兹在兹的“国之大者”。党的十八大以来,习近平总书记多次对耕地保护作出重要指示,强调“耕地是粮食生产的命根子”,党的二十大报告指出,“要全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。三天来,通过集中学习了习总书记生态文明思想,聆听各位领导的讲话和辅导,这些都传递出耕地红线决不能逾越的强烈信号,体现了习近平总书记对世情国情农情的深刻洞察,充分体现了中央对耕地保护工作的高度重视,这是居安思危的深长考量,也是对世情国情农情的深切洞察,更是一个大党大国大局的深远谋划。必须进一步提高政治站位,从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度,坚决扛牢耕地保护政治责任,守

3、牢耕地保护红线。感受二:充分认识到“保护耕地就是保护粮食安全”。粮安天下安,安粮安天下。历史和现实警示我们,耕地保护和粮食安全事关国家安危和前途命运,凡遇大事首先捂紧的是“米袋子”。从国际看,面对世纪疫情、地区冲突、极端天气等因素对全球粮食生产带来的诸多不确定性影响,全球粮食出口市场紧缺,世界饥饿人口上涨。从国内看,全国粮食生产虽然取得了“十九连丰”,但人多地少的国情短期内难以改变,粮食生产周期长、自然风险大、市场风险高、比较效益低,粮食供给紧平衡的态势仍长期存在。从我市看,我们践行“管全局、管根本、管长远”新发展理念,扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,采取“长牙齿”的硬措施,牢牢

4、守住耕地红线,取得了一定成效,但也面临着资源约束更加趋紧、后备资源不足、人地矛盾突出等新的形势和挑战,耕地保护形势依然严峻。作为“*”,更应强化大局观念和全局意识,守土有责、守土尽责,为国家粮食安全作出*贡献。感受三:充分认识到“保护耕地就是保障高质量发展”。当前,全市上下正着眼高质量发展主线,以*“*”活动为抓手,持续大抓项目、大抓环境、大抓效能,以更加优质高效的服务和要素保障,全力推进项目落地建设、达产达效。无论是产业发展、项目建设,还是城市建设、乡村振兴,都需要一定数量的土地作为核心要素保障。离开土地这一根本,城市发展、产业转型都将无从谈起。目前,国土空间规划尚未审批,且面临补充耕地严重

5、紧缺等问题,面对耕地保护和保隙高质量发展用地需求的双重任务,耕地资源对我市实现高质量发展具有重要的现实意义、战略意义,必须统筹好经济发展与耕地保护的关系,统筹好项目建设与粮食安全的关系,推进土地利用方式由粗放低效向节约集约转变,由外延扩张向内涵挖潜转变,在发展中保护,在保护中发展。感受四:充分认识到“保护耕地就是维护社会稳定”。耕地是农民的命根子,是农业发展的最重要资源,在稳定农村经济社会发展大局中发挥着“压舱石”作用。近年来,全市各区县因耕地保护、征地补偿等问题导致的信访、纠纷、诉讼时有发生。去年以来,全市耕地保护、征地补偿信访案件较之前有所上浮,相关诉求居高不下,影响全市社会大局和谐稳定。

6、在当前中央高度重视防风险的大背景下,务必站在维护社会稳定、维护国家安全大局的高度,把保护耕地时刻紧抓不放。二、我市耕地保护主要做法近年来,我市深入学习领会习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神,时刻牢记耕地保护“国之大者”,坚持“保数量、提质量、增规模、管用途、防违法”的工作思路,规、建、管、护、用一体推进耕地保护工作,确保耕地数量不减、质量不降、生态向好。一是科学“划”,注重刚性约束。在本轮国土空间规划编制中,始终坚持耕地和永久基本农田保护第一优先序,统筹布局农业、生态、城镇等功能空间。在充分考虑主体功能定位、耕地资源禀赋等因素,合理划定耕地和永久基本农田,确保良田粮用。坚持框定总量、限定

7、容量,统筹安排耕地保护和农业发展、乡村建设,严格设定城乡建设用地总量控制目标,合理布局建设用地,从严从紧安排新增建设用地规模,减少建设占用对耕地资源的过度消耗。二是严控“占”,确保数量不减。从“非农化”和“非粮化”两端聚力,全面落实耕地用途管制,建立耕地保护的刚性约束机制。严格永久基本农田占用与补划,积极引导建设项目合理选址、避让永久基本农田,确保补划地块“在耕在粮状态”。科学实施年度耕地“进出平衡”,严格控制耕地“非粮化”,对耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的,补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。严格耕地“占补平衡”,积极拓宽耕地补充渠道,规范落实“以补定占、先补后占

8、”。积极推进土地利用方式转变,大力推广“亩均论英雄”,持续推进闲置土地处置,严格落实“增存挂钩”机制,提高土地供给质量和效率。近三年,全市消化处置批而未供土地*万亩,处置闲置土地*亩。三是规范“补”,强化质量提升。深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,持续加强农田水利建设、大中型灌区节水改造和田间渠道建设,连年超额完成高标准农田建设任务。坚持良田、良种、良机、良法、良策协同,落实落细夏秋粮各项生产技术,加大“吨粮田”、高产田等粮食提升项目建设力度。统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,优化农村生产、生活、生态空间格局,有效解决农村耕地碎片化问题。统筹配置粮食生产与特色产业发展,大

9、力开展指荒地整治,鼓励引导老旧低效果园逐步稳妥退出,最大限度增加粮食播种面积,2023年全市耕地面积较2019年增加*万余亩,粮食种植面积*万亩、总产*万吨,分别居全省第二、第一位。四是严格“管”,压实党政同责。健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制,层层签订耕地保护责任状;建立健全市、县、镇、村和网格田长的“4+1”田长制管理模式,实行全链条、全过程闭环监管;修订耕地保护责任目标考核办法,实行刚性指标考核和“终身追责”,形成“横向到边、纵向到底、全面覆盖、责任到人”的耕地保护机制。落实耕地保护资金激励,充分调动基层耕地保护主动性和积极性。以“零容忍”的态度,采取“长牙齿”的硬措施,深入开展农村乱占耕地建房、“大棚房”等突出问题整治,严肃查处违法占用和破坏耕地行为,坚决扭转和遏制耕地“非农化”“非粮化”态势。

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