苏州市行政处罚案卷评查标准2023版.docx
《苏州市行政处罚案卷评查标准2023版.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《苏州市行政处罚案卷评查标准2023版.docx(12页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、苏州市行政处罚案卷评查标准(2023版)评查内容及分值评查要求评查形式备注行政处罚符合法定权限(10分)1实施行政处罚的机关或组织应具有法定行政处罚主体资格,作出的行政处罚行为符合法定职责权限。承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格(2分)。不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的,扣2分。查阅行政机关公示的执法主体范围、职权范围和执法人员的执法证件等不具备行政处罚主体资格,或者超越法定职权实施行政处罚的,评定为不合格案卷。2.行政处罚种类合法、处罚幅度适当(6分)。行政处罚种类不合法、不适当的,或者不符合法定条件作出从轻、减轻甚至不予行政处罚的决定的,扣6分。行政机关作出的行政处罚畸轻畸重的
2、,扣2分。查阅行政处罚决定书等2023年案件处罚幅度参考苏州市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单和涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单3.行政机关对同一种类的违法行为的定性、适用法律和处理公平、公正(2分)。依据行政处罚自由裁量权规贝1并比照类似案卷评查行政处罚程序合法(20分)1由两名以上执法人员执法,执法时出示执法证件,表明身份(2分)。持有有效执法证件少于2人的,扣2分;执法时未出示有效执法证件的,扣1分;未附具执法人员证件复印件的,扣1分。查阅现场处罚笔录、调查笔录、处罚决定、音视频记录等2.应当采取强制措施的及时采取强制措施,其条件和期限合法(2分)。应当采取而未采取强制措施的,扣2分
3、;采取强制措施不符合法律规定查阅调查笔录、强制措施记录等的,扣2分。3.检验、鉴定等结果告知当事人,并听取意见(2分)。检验、鉴定结果未告知的或者未准确记录当事人意见的,扣2分。查阅告知记录等4.行政处罚作出之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,告知当事人依法享有的权利,并有准确记载(7分)。行政处罚告知书中对违法事实认定及处罚未充分说理的,扣4分;认定事实时未对证据形式和所要证明的内容进行阐述的,扣4分;告知情况未作准确记载的(包括当事人申述和申辩意见),扣3分;对陈述和申辩意见未进行复核或者复核后未制作复核意见书的,扣3分。查阅行政处罚告知书和相关记录未依法告知当事人依法
4、享有的陈述和申辩权利或者要求听证权利的,评定为不合格案卷。5.行政处罚文书中行政机关的名称及印章使用准确(2分)。名称及印章使用不准确的,扣2分;落款缺少行政机关名称的,或者名称不完整的,扣2分。查阅行政处罚决定书6.行政处罚决定书等文书在法定期间内送达(2分)。相关文书未在法定期间送达的,扣2分;未按法定方式(包括顺序)送达的,扣1分;对送达情况未作准确记载的,扣1分。查阅送达回证7.行政机关办理行政处罚案件,应当符合立案(受理)、调查取证、审查、告知、决定、送达、执行等基本步骤和流程,执法程序规范(3分)。行政机关相关执法程序不符合规定的,扣3分;立案审批表、审查审批表、结案审批表,缺少一
5、项扣1分;以文件会签替代审批流程的,扣1分。根据卷宗总体情况决定听证规范(10分)1.符合听证范围的案件,作出处罚决定前,有准确告知当事人听证权利的文书。听证通知书的内容包括听证时间、地点、主持人、当事人申请回避权、行政机关名称及印章和通知时间等(2分)。未准确告知当事人听证权利的,扣2分;听证告知书的内容不符合要求的,扣1分;当事人要求听证的,行政机关未在举行听证7日前送达行政处罚听证通知书的,扣1分;听证通知书内容不规范的,扣1分。查阅告知书2.当事人放弃听证权利的,要有明确的文字记载(2分)。查阅当事人签未作相关记载的,扣2分。字内容3.听证笔录制作规范,内容涵盖听证时间、地点、内容、主
6、持人签名、记录人签名、当事人或代理人签名等,4分)。未制作听证笔录的,扣4分;听证笔录不规范的,扣2分;。查阅案卷相关材料及听证笔录4.听证意见书内容规范,详细载明听证的时间、地点、参加人、记录人、主持人,当事人与调查人员对违法事实、证据和处罚建议的质证、辩论记录,主持人的意见和建议等(2分)。未制作听证意见书的,扣2分;听证意见书内容不规范的,扣1分。查阅听证意见书违法事实认定准确(35分)1.违法主体认定清楚、准确,卷内有违法主体身份证明、授权委托书等(4分)。未附具当事人及相关人员身份证明材料的,缺少一项,扣1分,最多扣4分;委托代理人办理但未附具授权委托书或者委托书中委托事宜不明确的,
7、扣3分。查阅身份证明及授权委托书等违法主体认定错误的,评定为不合格案卷。2.违法时间、地点、行为清楚,证据充分,违法行为定性准确(10分)。违法时间、地点、行为没有调查清楚,证据不够确实充分,或者违法行为定性不准确的,扣10分;调查(询问)笔录内容不能充分反映案件真实情况的,或者笔录内容与案件关联度不密切的,扣3分;拍摄的图片未附具内容说明以及拍摄时间、地点、人员等的,扣3分;书面证据材料未附具内容说明的,或者材料未注明来源的,扣3分;存在与待证事实无关联的材料的,扣2分。查阅调查(询问)笔录、证据材料、处罚决定书等证据材料不能构成完整证据链的,评定为不合格案卷3.落实苏州市行政执法全过程记录
![苏州市行政处罚案卷评查标准2023版.docx_第1页](https://www.001doc.com/fileroot_temp1/2023-5/23/fa506d83-b677-41bb-a106-29f348c5cbeb/fa506d83-b677-41bb-a106-29f348c5cbeb1.gif)
![苏州市行政处罚案卷评查标准2023版.docx_第2页](https://www.001doc.com/fileroot_temp1/2023-5/23/fa506d83-b677-41bb-a106-29f348c5cbeb/fa506d83-b677-41bb-a106-29f348c5cbeb2.gif)
![苏州市行政处罚案卷评查标准2023版.docx_第3页](https://www.001doc.com/fileroot_temp1/2023-5/23/fa506d83-b677-41bb-a106-29f348c5cbeb/fa506d83-b677-41bb-a106-29f348c5cbeb3.gif)
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 苏州市 行政处罚 案卷 标准 2023
![提示](https://www.001doc.com/images/bang_tan.gif)