2023年清明期间森林防灭火工作方案.docx

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1、2022年清明期间森林防灭火工作方案为切实做好2022年清明期间森林防灭火工作，根据镇党委、 政府工作部署，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求和工作目标坚持“预防为主、防灭结合的森林防灭火工作方针，认真贯 彻落实上级森林防灭火工作要求，进一步创新工作举措，积极引 导文明、安全祭祀，全面落实森林防灭火“党政同责、一岗双责” 和“五包责任制”，继续深入推进镇直单位齐抓共管、全镇人民积 极参与支持的森林防灭火工作机制，确保全镇森林资源、生态环 境和人民群众生命财产安全，力争清明期间实现零火灾。二、工作步骤和任务（一）安排部署阶段（2022年3月5日10日）L制定工作方案和预案。召开会议研究部署，

2、制定五化镇 2022年清明期间森林防灭火工作方案和五化镇2022年清明 期间森林防灭火工作专项预案（见附件1）,细化工作任务， 准备宣传资料，添置、维修扑火装备等。2.摸清辖区底数。根据摸排我镇辖区坟墓区分布情况、坟墓 数量、火险隐患区域、重点人群、站卡设置以及力量安排。（二）全面实施阶段（2022年3月11日4月5日）L落实隐患整改。2022年3月25日前，各村委会要对排查 出来的火险隐患进行整改销号，对辖区坟墓场周边的杂草彻底清 理干净，对易引发火灾的区域开设防火隔离带。2 .加大宣传力度。一是在3月30日前，各村委会要在辖区 坟墓区周边、交通要道、进村路口、人员密集区域悬挂横幅、 刷写（

3、张贴）森林防灭火宣传标语，通过“村村响播放禁火令 等形式进行宣传；根据要求，县教育局及镇政府要组织各村学校 开展“六个一宣传教育活动。二是在4月1日前，组织公职人员 签订森林防灭火承诺书；全镇各单位务必高度重视，精心组 织，妥善安排好调休时间，合理安排本单位五仙籍公职人员回原 籍开展森林防灭火走访宣传活动，并将走访回执交镇森防办；各 村委会要按照“三精准，一集中”的要求对重点人员摸底造册，并 于3月25日前报镇森防办。对长期在家从事农事活动、60岁以 上特别是痴呆傻等特殊人群实行一对一结对宣传和监管，对在外 务工经商或居住的人员要通过短信、微信、电话宣传清明文明祭 扫的相关政策。三是清明期间,

4、镇应急管理办、镇市场监督管理 站、镇城管和综合执法大队要在全镇范围内就加强清明期间烟花 爆竹管理工作进行宣传。3 .强化队伍培训。3月25日前，镇森防办要对镇森林消防 专业扑火队伍、各村委会要对村干部以及村组干部和护林员开展 培训演练，并按上级要求，做好清明特防期间扑火物资的预算和 采购,确保储备物资满足扑灭火需要。4 .加强源头监管。一是镇应急管理办、镇派出所、镇市场监 督管理站、镇城管和综合执法大队等单位要对销售烟花爆竹、香 纸蜡烛的商店及经营户进行全面排查，并组织力量不定期进行突 击整治。二是要严禁一切生产性和非生产性野外用火，特别要加 强对散落在林区、林地边缘的零星坟头和中午前后等用火

5、高峰时 期野外火源的监管，坚决禁止携带烟花爆竹、香纸蜡烛等易燃物 品及火种进入林区。三是在重点时期（4月2日一5日）对重点 区域加大监管力度，从镇直各单位抽调人员站村口、把道口、守 坟头，劝导、收缴火种和易燃物品，发放鲜花，宣传安全文明祭 祀，杜绝火源，彻底清除火险隐患。5 .做好维稳工作。镇政法组、镇派出所要制定严密的维稳工 作方案,要准备30人以上的处突力量，确保应急需要。（三）总结反馈阶段（2022年4月8日12日）认真总结清明期间森林防灭火工作情况，并形成书面材料， 于4月12日前报县森防办。三、组织领导和人员分组成立五化镇2022年清明期间森林防灭火工作领导小组，由 镇党委副书记、镇

6、长XXX任组长，副主任科员XXX任副组长，镇 其他党政领导、林业站站长程志雄，五化镇派出所所长XXX,林 业专干XXX,镇党政办XXX为成员。领导小组下设办公室，办公 地点设在镇森林防灭火指挥部办公室，由XXX兼任办公室主任。 指挥部下设5个工作组：（一）统筹调度组组长：XXX成员：XXX值班戒备期限：2022年4月2日-4月5日工作职责：实行24小时值班制。值班人员必须严格坚守工 作岗位，随时掌握辖区内火情动态，严格执行森林火灾归口上报 制度。负责值班戒备期限内的后勤保障和服务工作。（二）火源管控组组长：XXX成员：XXX全镇21个重点路口、村口的值班人员（附件2：五化镇重 点地段路口设卡设

7、点安排表），全体山头、坟墓场值班蹲守人员。工作职责：加强对进山人员的火源管理，在设置的森林防火 临时检查点发放鲜花、树苗；收缴火种、烟花爆竹、香纸蜡烛等 易燃物品；宣传安全文明祭扫，劝阻祭祀扫墓人员不携带任何易 引发森林火灾的物品上山。各重点山头和坟墓场值班蹲守人员要 对所有祭祀扫墓人员进行安全劝诫，一经发现祭祀扫墓人员取用 明火，应立即汇报镇森林防火指挥部，安排执法人员及时现场采 取强制措施，同时收集好图片、视频等违规证据。各村委会要在 2022年4月1日前组织一次“四禁”物品集中收缴处置行动， 有效缓解特别防护期的工作压力。设置森林防火临时站点期限：2022年4月2日-4月5日， 每天7：

8、 30-17： 00为重点防护时段。（三）火情处置组1组组长：XXX成 员：XXX负责区域：XXX车辆：XXX2组组长：XXX成 员：XXX负责区域：XXX车辆：XXX工作职责：负责森林火情火灾的应急处置；全体队员需着防 火服，备齐手电筒，饮用水，砍材刀等扑火器械，24小时做好 应急准备，服从现场指挥和巡查调度，接到预警指示后第一时间 到达现场，坚持打早、打小、打了，全力降低火灾损失。（四）涉火案件调查侦破组组长：XXX成员：XXX工作职责：配合县森林公安局做好涉火案件的侦破工作。五 化镇派出所要切实加大执法打击力度，对违规野外用火行为，发 现一起，从严查处一起；同时负责维护各设卡站点清查工作

9、的秩 序，处置应急突发事件。（五）维稳组组 长：XXX副组长:XXX工作职责：负责维护各村委会各设卡站点清查工作的秩序， 处置应急突发事件。四、工作要求（一）高度重视，提高思想认识。各村委会及镇直相关单位 要切实将清明节期间森林防火工作作为当前一项重要政治任务 来抓，充分认识当前森林防火的严峻性和紧迫性，进一步深化做 好森林防火重要性的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格 按照驻村干部包村、定员干部包片、党员组长包山头的要求落实 森林防火责任，形成森林防火工作全镇“一盘棋”的工作格局， 以清明节期间全面推行“四禁”措施为契机，从根本上扭转长期 落后的传统祭祀陋习，倡导并形成文明进步的绿色发展

10、观念。（二）齐心协力，科学有效处置。全体工作人员要团结协作, 紧密配合，认真履职，凝聚森林防火合力，确保打赢清明节期间 森林防火攻坚战。切实加大执法打击力度，对违规野外用火行 为，发现一起，从严查处一起；对森林火灾案件，要快侦快破， 依法从重从快打击肇事者。扑救过程中，要坚持以人为本，安全 第一的思想，严禁组织没有扑火经验人员参战，严禁老弱病残进 入林区扑火，确保安全有序；镇、村主要领导要第一时间赶赴火 灾现场指挥扑救工作，及时汇报火情火势情况。（三）严肃纪律，改进工作作风。清明节特别防护期内，全 镇所有干部职工、村支两委干部无特殊情况不得外出，全体森林 防火战线工作人员要严格坚守工作岗位。凡

11、森林防火指挥部督查 脱岗的，因防范措施不落实，导致发生森林火灾，或因工作失职 贻误扑火战机，酿成重大森林火灾或造成重大影响的，要按照有 关规定严格追究相关人员责任。国家公职人员、村组干部亲属有 违规野外用火并造成严重后果的，将受到连带追责处理。附件：2022年清明期间森林防灭火工作专项预案附件五化镇2022年清明期间森林防灭火工作专项预案为切实做好清明期间全镇森林防灭火工作，有效预防和应对 森林火灾的发生，根据省市县指示精神及相关规定，结合我镇实 际，制定本预案。一、工作目标认真落实各项防范措施，确保不发生森林火灾；扎实做好各 项应急准备，确保一旦发生森林火情能快速有效处置，将各种损 失降到最

12、低。二、组织领导成立五化镇2022年清明期间森林防灭火工作领导小组，由 镇党委副书记、镇长XXX任组长，副主任科员XXX任副组长，镇 其他党政领导、林业站站长XXX,五化镇派出所所长XXX,林业 专干XXX,镇党政办XXX为成员。领导小组下设办公室，办公地 点设在镇森林防火指挥部办公室，由XXX兼任办公室主任，负责 指挥调度和组织协调全镇森林火灾的预防、处置和保障工作。各 村委会及驻镇各单位要成立相应工作机构，明确工作职责。三、时间安排2022年3月11日一4月10日。四、各单位工作职责和要求（一）各村委会及驻镇各单位。履行主体责任，负责本辖区 森林防灭火宣传、巡查及火灾的扑救工作。一是在清明

13、前通过“村 村响”、标语、及发放宣传资料等形式组织本辖区森林防灭火宣 传活动；二是继续开展火灾隐患排查，落实对重点人群的监管， 每天安排人员开展巡查巡护工作；三是加强村级护林员管理，督 促到岗到位，加大巡查密度；四是在清明期间,保障每天有30人 以上扑火队伍保持战备状态，一旦发生山火，主要负责人必须靠 前指挥，做到科学、有效处置；五是及时添置和维护扑火机具、 交通工具，确保各类设施处于完好状态。六是严格落实24小时 值班、领导带班及“日报告”制度；七是配合协助公安部门、林业 部门查处违规野外用火及森林火灾案件。（二）林业站。督促指导全镇各村委会及驻镇各单位做好清 明期间森林防灭火工作。一是指导

14、辖区各村委会及驻镇各单位做 好森林防灭火宣传、巡查及火灾的扑救工作；二是负责辖区内森 林火灾林业行政案件的查处及核实森林火灾地点、面积、损失等 相关情况；三是组织森林消防对城区周边开展森林防灭火巡查工 作及参与全镇较大以上森林火灾的扑救处置工作。（三）镇派出所。及时查处打击辖区内违规野外用火及森林 火灾案件。（四）镇应急管理办、镇派出所、镇市场监督管理站、综合 执法大队。在清明节前，镇应急管理办联合镇派出所、镇市场监 督管理站、镇城管和综合执法大队等单位，在全镇范围内开展烟 花爆竹、纸钱、蜡烛、香等易燃物品大清查活动，并组织力量不 定期进行全面整治。（五）镇文化站。联合教育局负责组织各中小学校

15、开展“六 个一”宣传教育活动，通过“小手拉大手”活动引导家长做好森林 防火工作，助推森林防灭火宣传。（六）镇武装部、镇森林消防。协助全镇较大及以上森林火 灾的扑救工作。（七）镇森林防灭火指挥部成员单位。负责本单位做好森林 防灭火工作。做好本单位干部职工清明文明祭祀及公职人员模范 带头的宣传教育工作；分管领导及工作人员要适时深入联系点开 展森林防灭火工作；要履行成员单位其他相应职责。（八）其他镇直单位。做好本单位干部职工清明文明祭祀及 公职人员模范带头的宣传教育工作。（九）全镇公职人员。在清明节前回原籍走访，向亲属、亲 朋好友宣传森林防灭火法律法规、清明文明祭祀的重要性及镇 委、镇政府的举措决策等。