XX区商品市场智慧化应用项目建议.docx

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1、XX区商品市场智慧化应用项目建议1 .项目概述1.1. 项目背景重塑远程例行巡查流程、线上疫情管控监督业务流程、移动端处置闭环流程； 开发综合贡献度评价子系统、智能视频监控、商品市场数字化监管、大数据驾驶 舱、移动端预警巡查应用等5个功能模块；建成轻纺城市场综合贡献度评价子系 统，经营户信用监管、市场规范经营远程巡查等3个子场景，有效提升商品市场 精细化管理水平，实现商品市场长效管理。1.2. 建设目标为了推动市场日常管理工作的规范化以及方便长效管理；将市场在食品安全、 消防安全、环境卫生、消费维权等方面需要落实的各项制度和措施，通过标准流 程、操作方式进行固化、量化，设计成各个功能模块。各市

2、场依据平台标准开展 日常管理工作，并实时录入工作完成情况，促进主体责任落实；各级政府、部门 通过调阅现场监控、查看录入数据、开展数据分析等方式，实时掌握市场的管理 现状，发现薄弱环节，及时开展针对性的督促指导工作。二是为了推动政府资源 整合的信息化。积极策应“智慧城市”建设，畅通各级政府、部门和市场之间的 沟通渠道，实时掌握市区市场的运营数据，为部门之间的协作配合提供支撑。同 时，加强信息资源的共享，充分利用市场监控系统与数字城管监控系统、交通监 控系统的互联互通，为市场及其周边的一-体化监管提供信息支撑。三是为了推动 疑难问题综合治理的快速化。明确各级政府、部门和市场主办方的具体职责、相 关

3、人员和联系方式，并支持手机端、PC端操作。日常管理中发现的具体问题，可 以当场实现交办、督办。工作人员遇到问题，可适时反馈，并在线商洽研究。整 改落实情况也可通过手机拍照上传，有效改善传统手段带来的延时、耽误问题， 更加方便、快捷。1.3. 必要性1）有利于健全工作机制建立工作推动机制，一方面引导区里各农贸市场按照要求使用农贸市场管理 平台并依据XX市XX区市场监管平台将各市场进行绩效考核排名，考核成绩与区长 效管理考核机制挂钩。另一方面加强消费者对农贸市场的监督，开通维权和投诉 通道，督促农贸市场管理规范化。并对XX市XX区市场监管平台中列出的各项功能 定期开展监督检查，确保各项工作按时保质

4、完成。2）有利于做好培训宣传工作向各市场管理平台下发农贸市场提档升级的要求以及规范管理制度，并组织 市场管理人员进行专业培训，提升管理人员的管理水平。同时各市场管理人员应 积极组织对经营户的培训，提升经营户的专业技能和综合素质，并将培训内容上 传到区监管平台。1.4. 建设规模通过数字化建设提升政府部门的监管效率和执法水平，加强政企联动推动农 贸市场日常管理工作的规范化。根据XX区监督管理要求采集辖区内所有农贸市场 的需监管数据，搭建一个市场综合监管平台（含远程监控系统，Al人工智能分析 系统，移动端等），方便监管局各职能部门对农贸市场监管的智能化和信息化监 管。2 .项目建设依据及必要性2.

5、1. 编制依据国家现行有关政策、法规和标准：中华人民共和国食品安全法及其实施条例；XX省城乡集市贸易管理条例；国家市监总局对农产品市场建设的实施意见；国家政务信息化项目建设管理办法；信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求；信息安全技术应用软件系统通用安全技术要求。2. 2.项目建设可行性国家政策层面上该项目符合国家智慧化城市建设的发展规划，对提高区域内 农产品流通、价格监管及食品安全等各方面起到智能化分析和监管。项目建设方案上，项目需求调研，需求分析，技术力量，系统部署和平台维 护是成熟可靠的，不存在技术风险，能按照预计周期完成项目交付。该项目符合国家智慧化城市建设的发展战略，项目建设方案可

6、行，物联网、 大数据和人工智能应用技术成熟，因此该项目不仅是必要的也是可行的。3. 3.项目建设的意义及必要性随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，我国农产品流通 设施建设有了较快的发展，基本形成了以城乡农贸市场为基础，直销配送和连锁 超市为补充，产区，销区，集散地市场相结合的农产品体系。如何有效针对农产品市场进行高效监督和管理是各级监管部门关心的核心 内容，提高对农贸市场商品流通价格的智能管控和商品计量的精准化要求及完善 商品安全检测和追溯机制、并及时下达政府关于农贸市场的政策制度等是各级地 方政府需迫切解决的重要任务，也是促进智慧化城市建设的重要组成部分。农贸市场商品流通情况

7、、商品价格走势、商品安全问题是各地方政府监管的 核心内容，智慧化城市建设也是近年来国家的发展规划，完善农贸市场体系，推 动农贸市场经济转型，提升监管精准化和智能化水平，实现农产品精准计量，远 程监控，安全追溯具有重要的战略意义。3.需求分析4. L需求描述D辖区X家农贸市场基本信息管理，含市场基本信息、摊位信息、商户信息。2）辖区X家农贸市场商户供应商信息、日常食品安全检测信息及检出异常处理信息；含市场日常快检，第三方检测和监督抽检。3）辖区X家农贸市场索证索票信息及上传率统计，作为长效考核内容之一。4）辖区X家农贸市场日常管理包含消杀记录、疫情管理、菜价管理、禁塑管 理等内容。5）XX监管局

8、对辖区市场建立长效考核机制，含基层所考核、市场科考核、第 三方考核、远程监控考核及食安溯源考核五大考核类型，根据各项权重占比统计 分数。6）发布长效考核任务后，对市场考核过程中如有扣分项应生成整改任务，在 农贸市场管理平台实现流程闭环。7）根据年度长效考核任务考核记录统计市场得分取加权平均值并进行长效 考核排名。8）可对辖区X家农贸市场进行远程视频监控，并可便捷截图下发线上检查整 改任务。3. 2.需求分析D各农贸市场基本信息包含市场名称、市场地址、负责人、营业面积、经纬度等。2）各农贸市场商户信息包含商户姓名、商户性别、手机号码及证照及有效期等信息。3）各农贸市场摊位信息包含市场摊位总数、已

9、出租总数、出租率及业态等。4）各农贸市场进货凭证上传统计，进货凭证是溯源的关键。5）各农贸市场食品检测及检出处理信息包含每日检测信息统计和检出处理人、处理方式等。6）各农贸市场交易数据汇总信息 对农贸市场中通过智能电子秤进行交易的数据进行汇总统计。7）各农贸市场消杀信息包含消杀日期、消杀内容、所用药品及消杀人员等。8）各农贸市场疫情管理汇总信息包含市场从业人员疫苗接种情况、体温检测人数、体温异常、黄码/红码等。9）各农贸市场秤具设备信息包含设备总数，即将到期数和已到期数及鉴定记录。10）各农贸市场投诉、点赞统计信息消费者通过一户一码对市场经营户进行点赞/投诉的信息汇总。11）监管局领导登录系统

10、数据权限基层所账号登录仅查看该区域下的市场信息，监管局市场科账号登录查看所 有市场信息。12）农贸市场长效考核根据对农贸市场长效考核内容的总体得分，更新市场等级及考核排名。13）农贸市场的远程监控远程监控可进行视频截图并下发整改任务。14）其他统计分析如客流分析、食品检测合格率分析、交易数据分析等。4.建设内容4.1. 软件建设内容序号建设项目功能需求数量单位系统首页证件到期、市场整改任务、长效考核排名等综合数据展示。PC端主体管理市场概貌：辖区内市场总数量、总摊位数、总经 营户数、所有经营业态占比、经营户年龄等信息 进行统计汇总并提供可视化数据展示。市场信息：市场介绍、市场地址、市场负责人、

11、 市场平面图等。摊位信息：主要包含市场摊位数量、摊位类型、 类型数量等。商户信息：商户数量、商户姓名、商户性别、手 机号、年龄、摊位号、经营范围、社会统一信用 代码等信息。法规政策：监管平台向农贸市场平台发布文件， 支持文件添加、在线预览、修改、删除操作。证照管理：市场下的各个商户对应的营业执照图片、食品经营许可证图片、健康证图片等信息。安全追溯供应商管理：显示各市场下所有供应商信息。商户供应商：显示各市场下所有经营户对应的供 应商信息。检测信息：检测经营户、商品、商品类型、检测 项目、检测数量、检测结果、处理结果等。检出处理：食品安全检测信息中检出的记录进行 处理的功能页面，主要包含商户名称

12、、商户摊位、 商品名称、处理结果、处理日期等信息。日常管理疫情管理：市场消杀记录；市场疫苗接种；市场 核酸检测信息。投诉管理：各市场中消费者对商户或市场的投诉 数量、投诉时间、投诉来源、投诉内容、投诉结 果、扣分、处理情况等信息。点赞管理：市场中消费者对商户或市场的点赞数 量、点赞时间、来源、内容、加分、处理情况等信息。禁塑管理：对各市场禁塑令中塑料污染制品 的流通管理。垃圾减量管理：对各市场的垃圾分类、减量化的情况管理。菜价管理：显示各市场日常经营商品的价格区间 信息，具体包含市场市场名称、商品名称、最低 价、最高价等。市场巡检：对市场常规点位、经营秩序等巡查、 考核。长效管理考核指标库：市

13、场监督管理局对市场的考核指标 数据，主要包含考评项目、考评内容、所属机构、 考评标准等信息。索证索票上传：将各市场索证索票的相关订单信 息上传至平台。索证索票统计：将各市场索证索票各项数据进行 汇总统计。考核类型：将各市场运营进行分类细化考核。考核统计：考核结果的统计页面，生成具体数据 主要包含市场名称、考核类型得分、总得分、考 评年份等信息。我的任务发布任务：包含任务名称、任务类型、紧急程度、 创建日期、任务接收、事件完成度、开始时间、 结束时间、发布机构、考核机构、创建人员、考 核模板等信息。长效考核任务：对监管平台下所有农贸市场的考 核内容进行发布。考核结果审核：对监管平台下所有农贸市场

14、的长 效考核任务内容进行评比、筛选。1XX 市 XX 区农贸市 场综合监 管平台检查结果：市场监督管理局对农贸市场考核完成 后的市场得分详情。1套长效考核整改任务：对监管平台下所有农贸市场 长效考核任务不符合的进行整改批复。监控整改任务：对监控识别到的不合规内容提出 整改任务并下发到对应市场。整改完成率：对长效管理考核内容进行整改的部 分进行完成率的统计。远程监控监控管理：各个市场中实时监控画面信息，点击 市场可切换监控画面。视频分组：可对视频探头进行分组，方便管理。分组设置：对视频分组中创建好的组分别设置机 构部门拥有查看的权限。创建视频整改：视频整改任务创建后在此生成记 录，市场方提交后可

15、进行验收。AI预警：包含占道经营、三白预警、口罩预警及 其他预警四项预警类型的智能采集抓拍图片，其 他预警包含违规停放及地面垃圾2类；占道经营/违规停放/地面垃圾预警均从中广对接 获取数据。数据分析客流数据分析：主要对装有客流设备的农贸市场 的人流量信息进行分析，可通过图表直观的看到 市场各时间段内的人流量变化趋势。交易数据分析：对辖区所有农贸市场的日常交易 数据进行统计汇总。检测数据分析：主要对各农贸市场日常食品安全 检测数据进行分析。系统管理机构管理：对监管平台覆盖的组织架构进行管理。用户管理：对监管平台账号进行管理。角色管理：设置监管平台角色种类和相关权限。市场管理：对监管平台下属农贸市场进行管理， 设置农贸市场星级，所属机构等信息。主要包含 市场编码、市场名称、市场星级、关联组织等信 息。数据字典：配置若干业务字段的取值。导航管理：配置系统首页左侧的导航项是否显示/ 隐藏，同时可调整导航项的显示顺序。移动端XX 区 农贸市 场监管 小程序登录（