XX财政局全面深化改革工作总结模板.docx

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1、XX财政局全面深化改革工作总结【模板】一、围绕构建充满活力的市场经济体制机制深化改革1、完善政府性融资担保体系。一是强化职能担当，持续降费让利。政府性融资担保机 构在可持续经营的前提下，精准降费政策，在原有降费让利 的基础上进一步降低担保费率，对融资担保业务年化担保费 率由x%降至X%；对贫困户融资担保免担保费用；在财政 贴息政策的支持下，协调银行机构降低贷款利率，逐年降低 中小微企业的融资成本。二是健全担保体系合作。用好、用 足各级政策红利，围绕扩大体系覆盖面、创新业务模式、规 范引领机构发展等，狠抓再担保业务合作落地。三是完善多 方合作模式。探索建立“政银担保企”协同合作机制，积极 推进“

2、政府推荐+担保支持”的政担合作；“见贷即保、见 保即贷”的银担联动；“龙头企业+上下游企业”的企担供 应链服务，努力构建多面、多样、多元化的业务体系，激发 业务开展新动能。四是加强项目风险管控。优化风险控制体 系，强化过程管理，完善处置措施，利用风险分类、风险预 警等防控措施加快形成科学评价体系，探索适用中小微企业 的差异化风险控制体系，用足用活各项扶持政策。五是丰富 反担保措施。充分结合市场主体融资需求，不断创新多样化 的反担保措施，认真研究知识产权、商标、外贸订单、存货、 林权等灵活多样的反担保措施，解决好中小微企业抵押品范 围狭窄、抵押难的问题。六是扩大抵质押登记服务范围。探 索农村流转

3、土地经营权、特许经营权等权利类质押业务办理。 开通“中小微企业抵质押登记绿色通道”，加快受理速度， 降低企业融资时间成本。扩大服务对象范围，包含了产权明 晰的农村集体经济组织；具有独立法人资格的农村企业（含 乡镇企业、涉农服务的其他企业等）；农村专业合作社；建 档立卡贫困户个人等项目实施主体。担保范围扩大到对域范 围内采取长期租赁、入股、转让等方式进行的土地承包经营 权、林权等流转行为及涉及农业产业化项目进行担保；对利 用农村各类权属证明质押融资进行担保；对农村房屋、新居 工程等抵押融资进行担保、对乡镇企业及服务于三农的企业 等贷款进行担保、建档立卡贫困户自主创业小额贷款担保。 七是优化融资担

4、保服务流程。准确把脉融资需求，加大重点 领域、重点企业项目对接服务力度，坚持长效跟踪服务机制。 优化服务流程，开辟快速审批通道，压缩尽调审批时间周期， 提升企业融资效率和服务质量。下一步工作打算：一是做大资本实力，放大担保规模。 进一步壮大以金财担保公司为龙头的全政府性融资担保体 系，增加资本金注入，全面提升政府性融资担保机构促进县 域经济发展的服务能力。二是建立资本金补充机制。结合政 府性融资担保机构在支小支农、业务拓展、放大倍数、代偿 支出等方面具体情况，建立政府性融资担保机构的长效资本 金补充机制，持续增强其资本金实力和业务发展能力。三是 加强风险分担化解。鼓励市内各金融机构与政府性融资

5、担保 机构开展分担业务合作，金融机构风险承担比例原则上不低 于X%。四是建立风险补偿资金池的补充机制。建立资金池 的补充机制，当代偿发生后，应将担保代偿补偿专项资金列 入年度财政预算，并按照代偿比例分担金额补足风险补偿资 金池。融资担保机构应按照合同约定履行代偿责任，并负责 追偿。各相关部门要全力支持融资担保机构开展追偿工作， 追偿所得在扣除追偿费用后按照风险分担比例分配。担保的 “分险”作用，提升级政府性融资担保机构的抗风险能力。 五是加强银担合作联动。积极探索银行把控风险识别、评估 审查，政府性融资担保机构不做重复尽调，仅开展合规性审 核的模式，实行“见贷即保”，进一步简化担保业务流程，

6、提升服务效率。2、深化预算管理制度改革，完善预算绩效管理体系， 实施零基预算管理，推进财政支出标准化。根据深化预算管理制度改革要求，XX年实施部门零基预 算编制，全面实施绩效管理，较好地完成了各项工作。主要 做法：强化零基预算理念，以零为基点安排预算，探索建立 “能增能减”、“有保有压”、“能上能下”的预算安排机 制，年度预算与重点工作任务和目标挂钩，打破支出固化格 局；基本支出据实足额编制，基本支出依据国家工资政策、 部门预算基础信息及级预算定额标准足额编列，各部门公用 经费规模按现行公用经费综合定额核定；一般性项目中的经 常性支出规模根据以前年度实际支出情况、预算年度部门工 作任务等，并剔

7、除一次性因素后统筹确定；规范专项资金管 理，以预算绩效为导向现有专项资金项目进行清理整合，整 合政策目标相似、资金投入方向类同、资金管理方式相近的 项目，清理取消琐碎零散、政策绩效导向不明确、使用效果 欠佳的项目；完善年度预算细化管理。XX年预算由单位在规 模内细化到部门，预算科目按功能分类到“项”级，经济分 类到“款”级，凡未按要求细化到具体单位和具体项目的资 金，XX年预算原则上不予安排，对随意细化导致无法执行的 资金，财政将收回统筹使用。3、配合市财政事权与支出责任划分改革，完善与乡镇 事权与支出责任划分。XX年配合市财政事权与支出责任改划分改革，进一步规 范了乡财政事权与支出责任改划分

8、，较好地完成了事权与支 出责任改划分改革工作，提高了乡（镇、办）基层政府财政 保障能力。主要做法：完善了乡财政体制，更好地加强乡（镇、 办）财政建设，积极发挥乡（镇、力、）财政管理监督职能， 调整和完善财政管理体制，合理界定与乡（镇、办）财权与 事权，保证财源稳定增长，减轻乡（镇、办）财政的刚性支 出压力。4、加强政府性债务管理，健全债务防控机制。强化债务风险防控机制，加强地方政府债务管理，较好 地完成了政府债务管理工作，债务风险在合理范围内，债务 风险可控。主要做法：加强组织领导，政府调整政府债务管 理工作领导小组，实行统一领导、分级负责；强化制度建设， 完善债务化解机制，坚决防范债务风险；

9、强化单位债务动态 监控，禁止举借新债，切实控制政府债务规模；成立了政府 专项债券项目谋划工作专班，加大专项债券项目的谋划和储 备，确保入库项目符合债券资金用途，发挥债券资金的导向 性作用；大力争取专项债券额度，XX年争取专项债券资金X 亿，较上年增长X%,有力支持了我重大项目建设发展。5、进一步深化“放管服”改革，全面提升财政票据监 管水平，继续统筹推进、完善财政电子票据和非税收入收缴 电子化管理改革。财政票据电子化工作全面完成，财政票据监管效率大幅 度提升。财务电子票据改革完成后，大幅度减少了工作流程, 便于票据使用与保存，提高了办事效率，大大节省了群众办 事时间，真正体现了 ”让数据多跑路

10、，让群众少跑腿”。经验做法：建立电子票据改革工作群，现场实操培训与 线上实时指导相结合，做到线上申领、使用、保存等全流程 全履盖。二、围绕全面推进乡村振兴深化改革1、稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索 农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。因XX是市辖，没有独立的土地出让职能，土地出让金 由市财政局收取，土地出让收益是市级收入。2、贯彻落实加快推动农业保险高质量发展工作方案， 落实“扩面、增品、提标”要求，加大农业保险在风险补偿、 增信支持、资金融通等方面的功能，助力构建现代农业产业 体系。财政部门牵头，联系相关业务部门，正在编制我农业保 险高质量发展工作方案，着手准备成立农业保

11、险工作联席会 议制度，推动提高我农业保险服务水平，助力构建我现代农 业产业体系。3、落实完善土地指标交易价款管理办法，保障收益优 先支持乡村振兴。财政严格落实土地指标交易价款管理，严格土地出让金 级分成部分支出项目监管，相关资金严格按照有关规定管理、 使用。三、围绕提高文化软实力深化改革1、加大文化领域投融资体制机制改革力度，完善政府 主导、社会参与的多元化投入机制。下一步将加大文化领域的投融资改革力度，积极争取国 债资金，大力支持重大域规划基础设施建设。2、积极争取省、市文化旅游融合发展基金支持，设立 文化旅游子基金，支持文化旅游产业与相关产业融合发展。下一步积极争取上级文化旅游专项资金，加

12、大全旅游宣 传推广，发展全域旅游，更好满足人民群众文化和旅游的美 好生活需要，为革命老更加出彩做出新贡献。四、围绕加快生态建设深化改革1、在市统一部署下，探索省域内横向生态补偿机制。XX年争取国家生态功能专项转移支付资金X万元。XX 年投入X万元用于我自然生态保护，投入X万元用于天然林 保护和退耕还林,投入X万元用于农业资源保护修复与利用， 投入X万元用于林业相关运转、事业发展和植被恢复、绿化 等；投入X万元用于水土保持、水资源节约、农田水利等； 投入X万元用于江河湖库水系综合整治；投入X万元用于水 库移民项目资金和直补资金；拨付X万元用于X条入库河流 治理和农村生活污水处理；拨付X万元用于农

13、村安全饮水检 测、安全饮水工程等人畜饮水资金。XX年配合做好市级争取 国家和省层面借鉴新安江模式，建立淮河流域横向水资源保 护补偿机制工作，经与市相关部门对接，财政部门将在市工 作安排后，加强跟踪对接，做好配合。五、围绕改善民生福祉深化改革1、进一步完善和落实公立医院投入政策，推进建立长 效化投入机制。财政局高度重视公立医院改革，并安排专项资金用于公 立医院改革纳入财政预算。目前医疗健康集团已经成立，下 一步财政部门将加大公立医院投入资金，更好的服务卫生系 统。2、建立稳定的经费投入机制，推进城镇养老服务设施 建设，在全推广“戴皈模式”。为满足人民群众日益增长的养老服务需求，城镇养老服 务按照

14、“既尽力而为，又量力而行、保障适度、积极稳妥可 持续”的要求，从老年人急需的助餐、文娱等项目逐渐向助 浴、助行等多个项目扩展，从托底性保障向普适性保障延伸, 确保养老服务水平在发展中不断完善，稳步提升。XX年，财政局共争取上级养老服务资金X万元用于城镇 养老服务。从目前的情况看，我养老服务设施建设的资金来源主要 是中央福利彩票投入，但因筹资渠道单一，社会力量参与的 极少，致使养老软硬件设施投入不足，设施不完善。目前上 级的资金使用方向是城旧小改造养老设施，并没有支持农村 社养老，这是发展农村社养老服务的瓶颈期。下一步积极配 合民政局，扩大养老服务范围、多渠道进行筹资，保证资金 来源。3、在上级

15、部门政策和技术标准指导下，推行电子社会 保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。财政局作为“一卡通”工作牵头单位，制定了惠民惠农 补贴资金“一卡通”管理工作联席会议制度，联席会议下设 办公室，办公室设在财政局，承担联席会议日常工作，完成 召集人交办的其他工作，办公室主任由财政局分管负责同志 兼任。联席会议成员单位设联络员，负责“一卡通”管理工 作信息的上传下达，办理具体事务。根据省人民政府办公厅关于进一步加强惠民惠农财政 补贴资金“一卡通”管理的实施意见和省财政厅推进惠 民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案有关要求， 结合我工作实际成立“一卡通”管理工作专班，制定XX推 进惠

16、民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作实施方案。 建立一卡通系统，完成基础信息录入，并收集惠民惠农财政 补贴清单，召开了 X次会议对相关工作进行部署安排。对补 贴主管部门操作员进行线上和线下培训，目前XX已成功发 放X个补贴项目。因信息采集工作主要由乡镇办来进行，乡镇办对信息采 集工作不够重视，数据的真实性和及时性难以保证；有部分 补贴项目主管部门的人员信息采集工作尚未完成，部分居民 的社保卡还未达到已激活的状态，不能进行相关补贴的发放。下一步我局将召集各补贴项目主管部门和各乡镇办召 开工作推进会，对信息采集工作作出新的调整和要求。积极 跟进信息采集工作进度，联合督查局对工作进行督导、通报。4、落实财政支持农村贫困重度残疾人照护服务机制， 完成农村贫困重度残疾人集中照护服务设施建设。该项目目前未实施，下一步财政部门将按照文件要求及 部门资金申请，足额保障该项资金。