乌拉特前旗妇女发展规划.docx

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1、乌拉特前旗妇女发展规划-XZ-I-.刖妇女是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是检验社会文明进步的重要标准。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，统筹部署和推进妇女工作，妇女事业和男女平等发展取得了历史性新成就。旗委、政府始终高度重视妇女事业发展，特别是党的十八大以来，全旗各级党委政府带领各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，从党和国家事业全局出发，坚持男女平等基本国策，大力实施妇女发展纲要，在制定出台法规政策、编制规划纲要、安排部署工作等各个环节激励支持妇女全

2、面发展,促进妇女事业迈上新台阶。广大妇女合法权益得到有效保障，生活环境进一步优化，生命健康状况得到极大改善，受教育程度进一步提高，参与决策管理和经济发展的舞台更为广阔，妇女在基层社会治理、生态环境保护中的作用进一步凸显，半边天力量充分释放,主人翁地位更加彰显，获得感、幸福感、安全感显著增强。未来十年，是我国实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的关键时期，也是乌拉特前旗各族人民在党中央的坚强领导下，凝心聚力打造祖国北疆亮丽风景线、共谱乌拉特前旗发展新篇章的重要时期。准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，需要团结凝聚占人口半数的广大妇女，进一步

3、健全完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，科学规划乌拉特前旗新一周期妇女发展新目标新任务，引领全旗各族妇女听党话、跟党走，铸牢中华民族共同体意识，为全面开启现代化乌拉特前旗建设新征程贡献巾帼力量。依据中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国妇女权益保障法和内蒙古自治区反家庭暴力条例等相关法律法规，按照中国妇女发展纲要(2023-2030年)内蒙古自治区妇女发展纲要(2023-2030)巴彦淖尔市妇女发展规划(2023-2030)和乌拉特前旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要总体要求，结合我旗妇女发展实际，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标(一)

4、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于妇女和妇女工作以及对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照党中央关于妇女事业发展的决策部署和区、市、旗各级党委工作要求，增强四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护，坚持党对妇女事业的全面领导，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，充分发挥妇女在经济社会高质量发展中的半边天作用,推动我旗妇女事业在奋进新时代伟大征程中取得新成就。（二）基本原则1坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政

5、治方向，贯彻落实党中央和区、市、旗各级党委关于妇女和妇女工作的重要决策部署，切实把党的领导贯穿到妇女事业的全过程和各方面。2 .坚持铸牢中华民族共同体意识。引导妇女牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，推动妇女坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，促进各族妇女在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。3 .坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，促进妇女全面发展。4 .坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展及其目标任务纳入我

6、旗经济社会发展总体规划，纳入部门专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实。坚持共同富裕方向，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的同步均衡发展，充分激发广大妇女的积极性、主动性、创造性，让经济社会发展成果更多地惠及广大妇女。5 .坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在制定法规政策、编制规划纲要、安排部署工作时充分考虑男女两性现实差异和妇女特殊利益，营造良好的社会环境，缩小男女两性发展差距，促进两性和谐发展。6 .坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体总体布局、协调推进“四个全面战略布局中充分发挥妇女的生力军作用以及在社会生活和家庭建设中的独特作用,促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与

7、国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。（三）总体目标深入贯彻落实男女平等基本国策，进一步创新完善男女平等和妇女全面发展的制度机制。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女获得感、幸福感、安全感显著提

8、升。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1优化妇女全生命周期卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提局。2 .孕产妇系统管理率达到93%以上。孕产妇死亡率下降到12/10万以下，城乡、区域差距缩小。3 .倡导自然分娩，合理控制剖宫产率。各助产机构助产士与产床数比例不低于1:3o4 .妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高，防治知识知晓率达到90%以上。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐年提高，筛查率达到50%以上。农村牧区适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查目标人群逐年提高。宫颈癌和乳腺癌综合防治能力不断增强，宫颈癌患者治疗率达到90%以上。5 .

9、生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。6 .孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上。艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。7 .提升妇女心理健康素养水平，妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。8 .普及健康知识和健康生活方式，提高妇女健康素养水平。9 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。10 .提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。提高妇女体质测定标准合格比例。11 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，提高妇女健康水平。建设1所标准化妇幼保健机构。策略措施：1完

10、善保障妇女健康的制度机制。大力推进健康乌拉特前旗建设，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。深入推进医疗、医保、医药联动改革，统筹改革监管体制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。多渠道支持妇女健康事业发展，加大对妇女健康事业的财政投入。推动提高女职工卫生费标准。完善公共卫生应急管理体系，健全重大疫情防控救治机制，关注妇女的特殊需求。2 .加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以发展医联体和远程医疗为支撑的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。持续推进妇幼保健机构体制机制创新，落实“两个允

11、许要求。依托现有医疗机构，全面加强危重孕产妇救治中心建设，畅通辖区内区域医疗协同急救绿色通道，强化危重孕产妇救治保障。强化旗县区、苏木乡镇、嘎查村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底、转诊网络及远程会诊网络。加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用，持续提升妇幼健康服务人员技术水平。3 .建立完善妇女全生命周期的健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，健全健康管理模式，为妇女提供便捷可及的全方位健康管理服务。坚持保健与临床结合，医疗机构与基层保健机构服务互为补充，预防为主、诊疗关口前移。为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应

12、急救治等全方位的卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。加强监管，促进妇幼健康新业态规范发展。4 .保障孕产妇安全分娩。完善医疗机构产科质量规范化管理体系。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康管理纳入基本公共卫生服务范围。加强对流动孕产妇和边远地区孕产妇的管理服务，为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。促进孕产期保健特色专科建设,提倡适龄婚育、优生优育，孕早期建册建档、孕产期规律保健，持续推进高龄、高风险孕产妇等重点人群分类管理和服务。严格执行母婴安全管理五项制度，全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。推广

13、网格化管理模式，确保救治转诊网络覆盖所有助产机构，有效运行危重孕产妇救治网络，提高危急重症救治能力。5 .引导妇女选择安全健康的分娩方式。加大宣传教育力度，提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适当生育间隔，提高孕妇及其家属对自然分娩的认识，倡导和促进自然分娩。完善制度建设，加强产科质量关键环节管理，控制非医学指征剖宫产。提高助产技术，促进助产机构增设高品质、普惠性产科床位设置，提高产科住院条件，鼓励助产机构开展人性化、个性化、科学化导乐分娩、分娩陪伴等服务。6 .完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。建立财政、妇联、妇儿工委、疾病控制中心、妇幼保健等多部门的协作机制，加强妇幼保健机构基础设施和设备

14、配备，提高妇女宫颈癌和乳腺癌筛查能力。落实基本公共卫生服务中农村牧区妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，推动实施城镇低保家庭适龄妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查项目，保障宫颈癌和乳腺癌筛查的经费投入，提高筛查率。促进妇女在35至45岁接受高效宫颈癌筛查。推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，提高筛查和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力。减轻宫颈癌、乳腺癌患者用药负担，不断提高医疗保障水平。加强对困难患者的救助。7 .提高妇女生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播等疾病防控知识。在学校教育不同阶

15、段以多种形式开展科学、实用的健康教育，健康教育开课率达到100%,促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主选择权。落实基本避孕服务项目，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，预防非意愿妊娠。推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等婚前孕前保健服务更加公平可及。减少非医学需要的人工流产。加强对女性健康安全用品产品的质量保障。规范不孕不育症诊疗服务。规范人类辅助生殖技术应用。8 .加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预

16、，加强孕产期传染病检测与诊断，提高孕早期检测率和孕期干预治疗率。加大艾滋病和梅毒等传染病防控力度，加强艾滋病、梅毒孕产期防治知识和相关政策的宣传教育，提高妇女的防范及干预治疗意识和能力，减少母婴传播。加强对妇女感染者的医疗服务，提高随访率。为孕产妇感染者及其家庭提供多种形式的健康咨询、心理和社会支持等服务。9 .开展妇幼健康蒙中医药服务。在妇幼保健机构和提供妇幼保健服务的医疗机构积极推广应用蒙中医药适宜技术和方法，开展妇科及其他相关临床服务。扩大蒙中医药在孕育调养、产后康复等方面应用。充分发挥蒙中医药在妇女医疗保健服务中的作用。加强妇女疾病诊疗蒙西医、中西医临床协作，提高疑难病、急危重症诊疗水平。10 .促进妇女心理健康。加强心理健康相关知识宣传，根据妇女需要开展心理咨询、评估和指导，促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁、焦虑等心理问题。实施心