2023年度党组主要负责人履行法治政府第一责任人职责情况报告.docx

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1、2023年度党组主要负责人履行法治政府第一责任人职责情况报告按照区委依法治区委员会关于报送2023年度述法工作情况的通知要求，我认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，现将有关情况报告如下：一、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略认真履行法治建设第一责任人的职责，制定年度法治建设工作计划，通过党组理论学习中心组等形式带头深入学习贯彻习近平法治思想，对单位法治建设重要工作亲自部署推动、亲自过问解决，根据年度工作安排，规划指导全年法治建设工作，召开会议听取、部署法治建设工作，抓好法治建设落实情况。发挥示范带头作用，提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期坚

2、持的重要任务，通过三会一课、讲党课、组织学习研讨等方式，引导审计干部深刻把握习近平法治思想的精神实质，全方位领会习近平法治思想，提高审计干部法治认识。通过审计进点会、经济责任审计结果反馈会、审计约谈、审计整改督查等形式开展普法宣传，推动有关单位和领导干部遵纪守法、严格执法二、贯彻落实党委、政府关于法治建设决策部署（-）落实第一责任人职责。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定和区委、区管委会工作要求，把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划,做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。（二）坚持领导带头，确保法治政府

3、建设工作取得实效。一是结合审计工作实际，每年初制定普法工作计划，指导全年法治工作顺利开展，在全局掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，持续推进审计工作法治化、规范化，全面提升审计执法质量和水平。二是突出领导干部“关键少数”，明确学法内容，围绕全面依法治国新思想、新观点、新论断、新要求和审计业务工作学法需要，采取集中与自学相结合的方式开展学习，参加学法考试,建立领导干部学法责任清单和遵法学法守法用法制度，将法律法规与审计工作相结合，将法治观念落实到审计工作的各个环节。三、严格执行重大行政决策法定程序，健全法律顾问制度,全面推动政务公开（-）重大决策规范，强化过程控制。严格执行重大行政决策责任追究

4、制度。按照XX省重大行政决策责任追究暂行办法等文件精神，加强决策控制，把合法性作为行政决策第一要件,强化重大行政决策前、决策中和决策后管理。2023年局党组及领导班子无重大决策失误。（二）积极发挥法律顾问作用。聘请律师事务所律师为局法律顾问，继续探索建立法律服务与审计工作相结合的工作模式。充分发挥法律顾问在参与决策中的积极作用，对审计决策提出审核意见，出具法律意见书，使法律咨询服务贯穿审计取证、问题定性、适用法条及针对审计报告出具法律意见全过程，为防范审计风险提供法律支撑和保障。(三)及时完善政府信息公开工作的有关要求。推进局门户网站政府信息公开专栏建设，优化栏目页面设置和检索功能，按照法定时

5、限及时发布并实时更新，方便社会大众快速准确获取所需信息。及时受理和答复政府信息公开申请，耐心宣传、认真落实。四、依法全面履行政府职能(-)坚持依法审计，发挥参谋助手作用一是认真履行审计监督职责。2023年，区审计局在区委、区管委会的坚强领导和上级审计机关指导下，坚定扛起审计监督政治责任，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，做好常态化“经济体检”工作。共完成审计项目XX个，出具审计报告X个，整改函XX份，查出问题金额XX万元，审计处理处罚金额XX万元，提出审计建议XX条，促进被审计单位制定整改措施XX条，建立健全规章制度XX项，移送案件线索XX件，有效发挥审计的监督、保障和服务作用。二是做好审

6、计整改工作。区审计局坚持揭示问题与推动解决问题一体推进，有针对性的提出审计意见和建议。通过建立健全审计整改长效机制，开展审计整改“回头看”和审计约谈，将审计整改情况纳入到区直部门绩效考核指标等方式，督促有关单位逐项落实整改。2023至2023审计年度已到整改期限问题XX个，截至10月底已完成审计整改的问题XX个，审计整改率xx%,有关单位出台各项措施XX项，促进整改落实资金XX万元，审计后挽回损失XX万元，增收节支金额XX万元，审计整改工作成效显著。(-)坚持依法行政，完善依法行政体系一是高度重视依法行政工作，按照中共中央、国务院印发法治政府建设实施纲要(20232025年)的要求，成立以局主

7、要领导任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，统领依法审计工作，积极贯彻行政执法责任制有关事项，将依法行政和普法教育工作列入局中心工作议事日程。局党组专题研究制定普法工作计划等，全面有序推进依法行政工作。加强中华人民共和国宪法民法典审计法的学习宣传落实，提高依法审计能力水平。结合审计职能，加强对党和国家重大政策措施落实情况跟踪审计，促进政令畅通，加强领导干部经济责任审计，促进领导干部担当作为，依法履职尽责。二是严格规范公正文明执法。严格按照审计法等法规规定的审计程序开展审计执法工作，严守审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求。进一步规范现场审计管理、审计文

8、书管理，提高审计质量。三是加强督查督办，定期听取审计工作情况汇报，强化担当作为，推进依法审计。对照审计法及其实施条例和审计准则，开展审计业务质量监督检查，增强法治思维和法治观念，做到审计职责权限、审计程序、审计方式和审计标准法定，确保审计实事表述清晰、定性准确、处理处罚恰当、引用法律法规和标准恰当，提高审计执法水平。五、督促领导班子其他成员依法行政、推动完善政府内部层级监督和专门监督情况一是聚焦机制，着力构建依法审计监督体系。注重加强与纪委监委、巡察、组织人事等部门对接，健全审计监督协作配合机制，努力实现信息共享、成果共享。在审计执法过程中推行审计执法全过程记录，规范记录环节和方式。严格执行重

9、大行政执法决定法规审核制度，坚持用制度管权管事管人，形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的运行机制,切实把审计权力关进制度的笼子，确保审计机关按照法定权限和程序行使审计监督。二是聚焦履职，着力助推法治政府建设。有效发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用，聚焦群众关注的教育、医疗、就业、社会保障、乡村振兴等民生领域，全面履行审计监督职责,切实把准审计的方向和重点。审计中注重履行好跟踪审计政策执行法定职责,检查重大方针政策执行、任务部署落实以及取得的实效,揭示政策落实中存在的突出问题，从体制机制层面分析原因和提出对策建议,推动审计在更广领域、更高层面发挥更大作

10、用,服务法治政府建设。六、自觉维护司法权威结合审计监督职责，全面落实行政复议法定职责，畅通复议渠道，切实保障当事人的复议权。不存在行政复议、行政诉讼等情况。七、落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制一是坚持领导干部带头学法用法,落实第一责任人制度。局党组高度重视法治宣传教育工作，党组书记切实承担起履行法治建设第一责任人职责，今年召开X次党组会听取法治建设工作情况，部署具体任务。全局人员参加学法用法考试，所有人员考核达标。二是建立健全普法责任制。根据区委关于推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知精神，我局印发了XX区审计局关于开展国家机关“谁执法谁普法”普法工作计划，并按照具体

11、要求及时制定普法责任清单，将普法宣传落实到每一个审计项目，落实到每个审计组。三是督促落实“谁执法谁普法”普法责任制。针对不同的普法内容和普法对象采取不同的普法形式，压实普法科室责任，立足自身所承担的审计执法监督职责，利用审计进点会、现场审计、征求被审计单位意见等环节，将各级党政领导干部、被审计单位有关人员作为重点对象，采取座谈、审计公示等方式加强审计法及其实施条例、领导干部经济责任审计规定和国家审计准则等审计法律法规的宣传，进一步增强被审计单位依法行政、依法接受审计监督的意识，营造自觉遵守审计法律法规、积极支持配合审计工作的良好社会氛围。四是健全和完善普法教育机制。区审计局认真推动法治宣传教育

12、制度化、常态化，深入开展各类法治主题宣传活动，不断丰富和创新法制宣传教育形式和载体，营造浓厚的法治宣传氛围。依托具体审计项目，有的放矢地开展法治宣传。在审计进点会、审计报告征求意见等环节积极创造条件，向被审计单位领导干部、财务管理人员宣传讲解审计法及其实施条例等法律法规，为顺利开展审计工作营造了良好的执法环境。积极利用信息媒体加强宣传教育。充分利用惠民在线访谈节目、审计局门户网站、审计简报，向各部门、各单位大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况，广泛深入地推进依法治区、建设法治政府宣传教育工作。五是深入推进法治宣传教育。党组理论学习中心组把学习法律法规知识作为一项常态内容，坚持集体学

13、法制度，制定年度学习计划，重点学习宪法法律、党内法规和习近平总书记系列重要讲话，以及上级审计机关重要规章制度。坚持领导干部带头学法用法。坚持理论联系实际、学用结合的原则，组织全体人员集中学习新修订审计法，将法律各项新要求贯彻融入到审计工作中，自觉依法决策、依法管理和依法办事。通过学习，进一步提高认识、明确思路、增强责任感，提高班子的战斗力和法治化管理水平。六是全面加强依法行政能力建设。带头遵守执行宪法法律,印发审计人员应知应会法律法规清单。积极参加上级组织的领导干部法治专题培训，加强审计执法队伍专业化职业化建设，提高审计执法能力水平。八、法治建设领域存在问题及整改措施存在的主要问题：一是普法内

14、容及方式方法比较单一。对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目，普法有时不能全覆盖;对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规，普法对象、知识面单一。二是队伍建设与新时代审计工作要求尚有差距，人员结构和知识能力方面不全面，缺少法律方面的专业人才，审计干部的法治水平和能力还需要进一步提高。整改措施：XX开发区审计局将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入开展依法治区工作，依法依规履行审计监督职责，更好地发挥审计在推进依法治区工作中的职能作用。(-)深化思想认识，做好统筹规划进一步压实党政主要负责人履行

15、法治建设第一责任人职责,切实发挥组织领导作用，坚持领导干部带头学法，及时组织单位职工学习新修订的法律知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。制定好2023年工作计划，围绕审计法预算法等财经法规，以学促干，实现法治建设工作与审计业务工作同谋划、同部署、同落实，在审计工作中融入法律学习、法律宣传，形成尊法学法用法的良好工作氛围，努力提升依法治区各项工作成效。(-)强化审计监督，坚实审计保障围绕区委、区管委会中心工作制定2023年度审计重点项目计划。扎实推进审计全覆盖，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，不断拓宽审计监督广度和深度；要落实审计发现问题整改，加大审计整改督办

16、力度，完善审计整改督办问责机制，健全完善线索移送和问题移交制度，维护审计权威性；提高审计效能，及时发现和反映经济社会运行中的新情况新问题,加强审计结果运用，充分发挥审计监督的职能作用。(三)强化学习教育，提高队伍水平坚持干部学法制度化、常态化，探索多方式多层次的审计人员学习方式，运用法治讲座、法治研讨等多种形式，不断加大法制教育培训力度，引导全体审计人员主动学习，掌握新形势、新要求下对审计干部的法治水平要求，提升审计人员依法审计的意识和素养，树立依法履职的坚定理念。及时跟进新法新规，强化审计人员对法律的掌握和运用，不断提升审计人员的综合素质，提高审计人员“能查、能说、能写”本领。（四）进一步推进法律顾问制度健全法律顾问常态化参与审计工作的制度机制，与律师事务所签订法律顾问聘用协议，在重大事项决策前、委托合同订立前、规章制度制定前以及在审计项目和审理