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1、党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的党和国家机构改革方案,习近平总书记就党和国家机构改革方案(草案)向全会作了说明。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发,着眼新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要,作出的重大决策部署,是为推进国家治理体系和治理能力现代化的一次“主动出击”,各级党员干部要能够顺势而为,拔高站位胸怀全局,挺膺担当破除困局,涵养作风开拓新局,以沏底的拥护和落实让机构改革收获实实在在的成效。拔高站位,躬身入“拥护之局党和国家机构大力度调整改革,是为了解决在一些领域中存在的机构重叠、职责交叉、权责脱节导致的效能不高等问题,其根本是为了给实现中华
2、民族伟大复兴提供有力制度保障,充分显示了以习近平同志为核心的党中央治国理政的历史担当和全面深化改革的深谋远虑。事在四方,要在中央,各级党员干部要能够透过纷繁复杂的“撤并降改”看到其中蕴含的“良苦用心”,能够始终坚持党的全面领导,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,以高度的政治自觉不折不扣去抓好各项改革任务,同时严格遵守各项政治纪律、组织纪律、人事纪律,不耍“小滑头”、不抖“小聪明”,面对组织上的安排能够识大体、顾大局,主动就位,主动作为,以积极心态面对各项调动,以一言一行、一举一动为表率,投入到改革事业中,确保各项改革方案顺利实行,不折不扣把机构改革任务落到实处。挺膺担当,躬身入“困境之局
3、”。习近平总书记在二十大报告中提到,“我们以巨大的政治勇气全面深化改革”“冲破思想观念的束缚,突破利益固化樊篱,坚决破除各方面体制机制弊端”,当前,面对继续深化重点领域改革的呼唤,也将面临各式梗阻和可预见的堵点、难点,尤其是有些领导干部调岗之后面临从“主角”转“配角”,当起“外来的和尚“,既是心态上觉得“边缘化”,又是工作上有“落差感”,抱着“推诿心态”干着工作,长此以往,不仅会拖慢机构改革的步伐,也会影响机构改革的成效。各级干部要能够在此关键节点“站得出来,豁得出去”,面对改革能够有“冲锋在前”的勇气,以“改革者”自居,想方设法寻求突破,千方百计打破瓶颈,若各级干部都能挺膺而出,必然也能压实
4、上下贯通、层层负责、级级落实的责任链条,对于各项改革任务也能够时刻按下“快捷键”,跑出“加速度”,高质高量地贯彻落实。涵养作风,躬身入“蜕变之局”。机构改革不是简单的“改个名字、换个牌子”,也不是随意的“调个位子、换个椅子”,而是要能够真正地“改”出影响力,“改”出积极性,“改”出新局面,“改”出“优化协同高效”。在这场持续改革大考中,各级党员干部要能够紧盯改革目标,涵养优良作风,强化工作作风,不断揪治自身存在的形式主义、官僚主义,同时要明确改革是为了人民也来自人民,正如习近平总书记说的,“改革要精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,充分回应人民期待”,因此,要能够不断对标对表提升个人能力,在
5、整体“大刀阔斧”的改革过程中不断修缮自身相关的“细枝末节”,坚决避免在岗位上的推诿扯皮、消极应对、冷漠生硬,要坚持问题导向,以解决实际问题为出发点,积极发挥主观能动性,创造性地开展自身工作,把改革当做塑造自身、突破自身、实现蜕变的大好时机。近日,中共中央、国务院印发了党和国家机构改革方案。深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务,按照坚持党的全面领导、
6、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则,全面深化党和国家机构改革,党和国家机构职能实现系统性、整体性重构,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障,也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经脸。“天下之治,有因有革,期于趋时适治而已。”必须清醒认识到,面对新时代新征程提出的新任务,党和国家机构设置和职能配置同全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应,同构建高水平社会主义市场经济体制的要求还不完全适应。改革是发展的强大动力。新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要要求我们在巩固
7、党和国家机构改革成果的基础上继续深化改革,对体制机制和机构职责进行调整和完善,进一步构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。此次党和国家机构改革方案适应发展需要,突出重点行业领域,着力解决重大难点问题,对深化党中央、全国人大、国务院、全国政协机构改革提出明确要求。面对这项复杂艰巨的系统工程,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构
8、建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化重点领域机构改革,进而推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。此次机构改革任务针对性比较强,力度比较大,涉及面比较广,触及的利益比较深。各地区各部门要自觉站在党和国家事业发展全局高度,充分认识到党和国家机构改革的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性。要清醒认识到机构改革过程中可能存在的风险挑战、矛盾问题,下好先手棋,打好主动仗。坚定
9、改革信心和决心,加强组织领导,落实工作责任,把机构改革任务不折不扣落到实处,稳步推进改革进程,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。任务已经明确,关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的二十大精神,锐意改革、开拓创新,不断深化党和国家机构改革,确保完成党和国家机构改革各项任务,为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。近日,中共中央、国务院印发了党和国家机构改革方案,方案指出,深化党和国
10、家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。此次机构改革,是为应对新时代新征程提出的新任务,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而做出的一次伟大变革。各地区各部门应坚持党的全面领导、坚持以人民为中心,拔高站位胸怀全局,奏响“三部曲”推动机构改革在基层“稳着陆”。奏响“大抓基层”的主题曲,不断充实一线队伍,让干事创业有源头。基层作为党和国家大政方针落地的“最后一公里”,工作千头万绪、错综复杂,急难险重多、人员编制少,基层干部身兼数职、“日夜兼程”已成常态。党和国家机构改革方案指出,中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,而县、乡两级
11、不作精减要求,此举进一步突显了党和国家大抓基层的决心和毅力。“国以才立,业以才兴。”各地区各部门应聚焦基层干部队伍人才建设,为破解基层招不到人、留不住人等难题想实招、用实劲,不断将政治过硬、朝气蓬勃的干事力量充实到一线,打造堪当重任的高素质干部队伍,为基层干事创业注入新动能。奏响“知行合一”的进行曲,不断提升履职能力,让服务群众有劲头。迈入新时代,面对更加纷繁复杂的社会形势,面对更加千头万绪的工作任务,基层干部受到自身能力素质及环境等因素影响,常常陷入“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。党的二十大报告强调:“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能
12、力的干部队伍。”“刀不磨不锋利,人不练不成才。”面对新形势、新要求,各地区各部门应聚焦基层干部队伍能力建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续开展“蹲苗”行动,引导年轻干部到急难险重的一线岗位“摔打磨炼”,逐步克服“本领恐慌”,夯实为人民服务的“基本功”。奏响“激励约束”的协奏曲,不断强化严管厚爱,让担当作为有盼头。体制内又俗称“铁饭碗”,稳定的工作环境让部分理想信念不坚定的干部滋生了所谓“干多干少一个样、干好干坏一个样”的负面思想,甚至对“老黄牛”式的好干部冷嘲热讽,必须将这股不良风气扼杀在“萌芽”状态。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来“,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。“贤能不待次而举,罢不能不待须而废。”各地区各部门应聚焦基层干部队伍考评体系建设,坚持“一线考察法”,以群众满意为标尺,以工作实绩为准绳,切实解决干部不担当、不作为、乱作为等不正之风,让有为者有位、吃苦者吃香。