A17包现场应急指挥综合通信平台.docx

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1、A17包、现场应急指挥综合通信平台一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求建设背景及现状背景情况近年来，我国各类重大突发事件频繁发生，国家面临的各类不安定因素明显呈上升态势；另外，随着我国社会经济的发展，各类大型活动数量越来越多、规模越来越大。无论是抢险救灾，还是处置群体性突发事件，以及各类大型活动的安保工作中，公安机关各级领导靠前指挥，扁平化、可视化指挥模式得到广泛应用，现场通信保障正由传统的单一语音通信向以视频、语音、数据通信为核心的多业务综合保障转变。除对语音、无线、网络等基础通信的需求外，现场指挥对实时图像监控、前后方视频

2、指挥、各参战单位互连互通、内外网信息查询的需求极大。应急处突和现场指挥需求，不仅要求通信保障部门能够快速提供单一的通信业务，更要求形成综合化的统一通信平台，具备互联互通和区域作战的能力。作为应急处突、维稳、救援的主要力量，公安现场指挥通信不仅服务于公安机关,通常同时服务于在现场指挥部指挥的当地党委和政府领导同志，现场通信平台将发挥重要作用。此外，从近年来应对处置重大突发和大型活动安保等应急通信保障的情况看，处置现场往往不具备完善的常规通信基础设施，甚至在某些情况下，常规通信基础设施和电力设施完全损坏，运抵现场的设备往往发挥不了作用。因此，装备成系统、多业务、能够快速展开部署、不依赖外部环境、具

3、备独立工作能力、自成体系、可形成应急通信保障体系技术支撑的现场应急指挥综合通信平台设备显得刻不容缓。公安部科技信息化局已于2011年启动了“应急通信现场快速部署系统”项目，建设了一套模块化、平台化、部署快的现场应急通信平台装备，在实战中取得了良好的效果，为本项目积累了大量有益经验。我省应急通信现状目前，各级公安机关已陆续配置了部分通信装备用于现场指挥通信保障，主要是“动中通”卫星通信车、3G/4G无线图传、无线转信台等应急通信装备；但是，与日益增长的现场指挥综合通信需求相比，从装备性能、数量、适应性、规范性、互联互通等方面仍远不能满足实际需求，很多事件处置现场缺乏有效的指挥通信手段，甚至没有指

4、挥场所。存在的问题1）现场应急通信设备配备数量短缺。目前，全省只有少数几个地市已配备专用于应急通信保障的通信设备，大多数地市无专用应急通信装备配备，如遇应急任务或重大活动，多采用挪用的方式临时拼凑，可靠性极差，难以实现有效的可视化综合指挥通信。根据以往的实战经验，常用在线运行设备与应急、机动设备的混用极易导致重大通信保障事故，必须实行分离，专物专用。2）在用应急通信设备种类繁杂、不成系统。在用应急通信设备标准、规格不一，连接关系复杂，安装调试和故障排查耗时耗力。如遇跨区域协同作战，互联互通性差，难以形成统一的通信平台。3）在用设备环境适应性差。目前各地已配备用于应急通信的装备多为机房设备，机动

5、性、适应性差，支撑条件苛刻。在运输环节及较差使用环境中容易损坏或引发各类故障，对基础通信设施依赖性强，不适合大多数应急任务的现场通信保障使用o4）在用通信车辆通信能力有限，不能作为现场指挥部的综合通信平台使用。各地公安机关陆续配备了部分“动中通”通信车、无线通信车等通信车辆，主要用于车载移动通信：“动中通”通信车可建立卫星视音频或数据链路，主要用作前方指挥部的视音频传输通道；无线通信车根据当地警用无线通信网建设情况，配备无线转信台或结合卫星、3G/4G等数据通道配备移动基站，用于移动无线覆盖组网。以上通信车辆通信手段、功能较为单一，无法形成模块化、根据现场指挥需求灵活配置的、综合的指挥平台，也

6、不能完成现场指挥部所需的较大规模的、综合性的通信需求。且长途运输只能采取陆路方式，转运时间长，设备工作受海拔、湿度等环境条件制约较大。建设目标建成省级公安机关装备高度集成化、功能模块化的综合通信平台；该平台可为现场指挥提供有线通信、无线通信、专用网络、视频监控、视频指挥等综合通信手段；平台设备集成度高，灵活机动，快速部署，并可根据需要灵活搭配和扩充外接设备；平台结构模块化，可采用公路、铁路、民航等多种运输投送方式，可接入数字电路、光纤、卫星信道等多类通信链路，系统运行不依赖外部环境，支撑条件宽泛，即可满足小范围处置现场的通信需要，又可实现大规模处置区域协调作战中的统一指挥调度。在为现场指挥员提

7、供指挥技术手段乃至指挥场所的基础上，使各地公安机关形成应急通信保障技术平台，从而进一步完善应急通信保障机制，最终形成以省厅为核心，以地市公安机关应急通信平台为支撑，纵向调度、横向协调、区域作战的完备的全省公安应急通信保障体系，满足日常及复杂条件下可视化作战指挥的综合通信要求。现场应急指挥综合通信平台建设综合通信平台总体结构该平台主要由网络通信、视频调度等2个基础子系统及供电和功能扩展等2个辅助子系统组成：视频调度子系统为平台内部的视频交换核心，并能够满足现场指挥部召开视频会议，以及与部、省、市各级公安指挥中心视频通话的需要。以上子系统通过网络通信子系统，利用有线、无线或卫星通道，实现与公安信息

8、网的连接。此外，功能扩展子系统可以在特殊保障要求情况下，为各基本功能设备提供扩展功能，在市电电力输入中断的情况下，系统可自动切换至由供电子系统提供电力。各子系统可以独立工作，一旦某一设备发生故障，不影响其他设备的正常运行（网络通信模块的故障不影响其他设备本地功能的实现），本包采购项目须与采购人另包采购的无线调度子系统和图像监控子系统共同构成现场应急指挥综合通信平台，各子系统化模块与平台整体及其它模块间需预留接口并能兼容互通。鬻TX无线调度kI(MIof1M无线图像监控前端本地应阳图像监控已网络通信V-14U光纤复用楂入网络接入视频调度I八J槿幡本地应用话行总体结构图综合通信平台各子系统建设网络

9、通信子系统该子系统作为平台各业务设备连接外部的主干传输通道，通过卫星、有线电路（光纤）等方式接入公安网，开通话音和专线电路，将无线调度子系统、视频调度子系统和图像监控子系统等设备与各级公安机关互联，并在公安信息网上对视频调度及图像监控授权用户开放现场视频资源。1）网络通信主要实现如下功能：通过综合复用光端机实现视频、语音和网络与各级公安指挥中心互联；通过网络或专线电路方式连接视频调度模块，允许视频调度授权终端加入会议；通过网络连接图像监控子系统，允许远端图像监控平台授权用户实时调看现场监控图像；通过光纤综合复用或IP网络复用开通12部专线电话；支持现场12台计算机组建局域网并接入公安信息网；为

10、现场其他专网接入预留1至2路百兆接口；集中提供标准的视须、音频、网络、话音、专线、电源接口；预留加密机空间及接口；实现互联网与公安信息网的物理隔离。2）该子系统主要基础通信设备配备：（1）综合业务光端机支持1芯单模光纤进行30至70公里距离双向传输；提供4个E1接口（75欧BNC接口）；提供2路物理隔离的IOOM以太网接口；提供12路以上话音通道（RJII接口）；提供8路双向模拟视频接口。（2）网络话音复用器通过IP网络直接透明复用传输电话话音信号；单机支持不少于12路话音复用；局端及远端模块均提供网络接口和电话话音接口，局端模块可直接连接PBX（程控交换机）话音端口，远端模块可直接连接普通模

11、拟电话机；支持点对点联网，结构简单，不依赖且不影响网络现有VoIP（VoiceoverIP）系统；1持本地专用控制接口配置和远程通过网络配置，设备配置简单快捷。（3）网络交换机高稳定性三层交换能力，支持24个10100Base-TX以太网端口，2个IOOOBase-X千兆以太网端口；交换容量32Gbps;二、三层转发率9.6MPPs；支持组播；镜像：支持N:1端口镜像，支持流镜像；以上各基础通信设备均为19英寸标准宽度，IU高度，采用220V交流供电。综合业务光端机、网络交换机电源功耗（80瓦，网络话音复用器功耗50瓦。视频调度子系统该子系统以无线云可视会商系统为核心，辅以视频会议编解码器、视

12、频混合矩阵、调音台、多画面分割器，并通过包含视频切换、扩声在内的辅助模块，提升视频指挥通信质量。该系统不仅能实时采集车辆视频信息，而且还能实时采集车辆行驶方位、行驶地理位置以及附近参考建筑物等字幕信息，更重要的是能在实时视频画面上叠加时间、行驶方位、行驶地理位置、兴趣点、车组号等字幕信息。该设备通过IOM/10OM端口与网络通信机连接、也可以基于3G/4G网络实现信模块视频调度模块主要基础通信设备配备：无线云可视会商管理系统、无线视频会议终端；智能字幕信息处理器；32*32混合视频矩阵，提供VGA、BNCDVKHDM1等接口；16通道调音台；广播级四画面分割器；标清视频会议编解码器（接入省厅或

13、本地公安机关视频会议系统）；控制MCU；一体化高清视频会议终端；控制电脑2台；免维护模块化拼接屏4台，46英寸，配套快拆组合支架。功能扩展模块在实现现场指挥综合通信平台基本功能的前提下，该模块提供相应的扩展功能，以满足特殊环境下的保障要求。功能扩展模块主要基本设备配备及功能：视频切换台。无线频率扫描仪。便携式，可独立携带使用。强指向会议话筒6支。本地扩声设备。以1对有源音箱为主体，配套专用收纳箱及支架，适用80-100平米区域。其中，视频切换台、显示模块、话筒、本地扩声设备用于视频调度机的功能扩展。无线频率扫描仪用于对现场可能出现的无线频率进行扫描确定。供电模块该模块具备独立的静音发电能力，可

14、满足系统4个基本模块及扩展模块所有功能模块、设备同时运行时的供电需要，油箱一次加满油料后可连续工作9小时以上。具备市电接口，能够提供至少10路具有电压、电流指示和漏电保护的电源分配。能够在海拔4000米以上、环境温度零下20至零上60摄氏度的条件下正常工作，具备在野外环境下工作的能力。信号转接改造平台各模块基本通信设备接口，或定制专用信号转接板，提高通信、网络、视音频等接口的规范性和通用性，各类接头高质、牢固、可靠，主要电源及易损信号接口满足军用标准，并提供军用/民用接口转接电缆，便于操作维护。设备集成和结构设计设备集成从整体考虑，对各类功能模块进行有机整合，突出接口标准化、体积轻量化、功能集

15、成化的要求，达到稳定可靠、运输方便、展开迅速的目的，具备在野外环境下工作的能力。1）基础通信设备的选择满足可靠性、通用性、成熟性的要求；2）各模块具备独立性，当某个模块发生故障时，不影响其他模块设备正常工作（网络通信模块的故障不影响其他设备本地功能的实现）；3）系统满足国家民用产品电磁兼容标准，避免各模块、设备间相互干扰，所有设备开启时可正常工作；4）噪声控制：系统设备全部开启时，距离设备1米处，噪音控制在40分贝以下；5）平台各模块具备良好的散热性能，可在一定的温度条件（摄氏-20度至60度）和高原环境（海拔4000米以上）持续稳定工作。结构设计1）平台各模块采用强化航空箱作为外壳封装，箱体尺寸标准统一，便于携带运输，并可堆叠锁扣。箱体具备防水、防尘、防震设计，便于机动运输和搭建,各箱体均能满足公路、铁路和民航运输尺寸标准。外壳内置机架坚固，内部功能模块布局合理，重心均衡，走线合理。封装箱体分为设备运输箱和设备安装箱。设备运输箱用于独立设备、仪表、线缆、工具的盛放运输，设备安装箱用于主要功能模块基本通信设备的集成固化安装。（1）设备运输箱箱体超强坚固，采用聚丙烯树脂聚合物，可吸纳外力，超强坚固、防腐、防火、防撞、抗摔、耐高低温（-4099oC）；密封防水：箱体和箱盖间有防