HSE管理协议书.docx

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1、HSE管理协议发包方：承包方：一、总则为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范项目工程（以下简称本工程）HSE管理，明确甲、乙双方的安全生产责任，确保安全投入，保障本工程施工（调试）过程中人员职业健康及人身、机械、设备的安全，使施工（调试）过程环境保护符合国家、地方有关规定要求，确保实现本工程HSE管理目标，特签订本协议。二、HSE管理目标根据国家法律法规、地方政府、集团公司及总承包合同的要求，确定本工程HSE管理目标如下：1HSE总体目标1）不发生谎报、瞒报、迟报事故行为；2）不发生人身轻伤及以上生产安全事件（以下其他指标不得突破此项指标）；3）不发生一类障碍及以上设备事件

2、；4）不发生经济损失10万元及以上的火灾事故；5）不发生负主要责任的一般及以上交通事故；6）不发生坍塌事故；7）不发生一般及以上职业病事故；8）不发生一般及以上电力安全事故；9）杜绝生态环保及文物保护违法违规行为，不发生突发环境事件；10）不发生责任性一般及以上网络信息安全事件；11）不发生因HSE事故被上级行政主管部门停产、停业整顿及以上的行政处罚；12）不发生与传染病疫情相关的事故事件。2项目HSE管理目标1）不发生坍塌事故；2）不发生一类障碍及以上设备事件；3）不发起一般及以上起重伤害事故；4）进场人员100%培训、100%考试、100%达到IOO分；5）不发生急性职业病事故；6）无相关

3、方重大环境投诉；7）不发生一般及以上环境事件；8）不发生违反中华人民共和国劳动法有关规定的事件，和因HSE事件导致政府部门要求停工、停产整顿及以上的行政处罚；9）不发生大面积传染病；10）安全生产隐患计划整改率达到100%；11）施工期间“三废”达标排放；12）厂界噪声符合国家标准；13）水土保持工作符合批准的水土保持方案和审查意见的要求；14）作业场所环境符合国家有关职业卫生标准，安全文明施工标准化符合甲方相关管理要求；15）机械设备验收合格率100%；16）不发生流行性、传染性疾病。三、发包方责任、权利和义务1发包方应建立健全职业健康安全环保管理体系，体系是以国家法律、法规标准为基础制定的

4、，某些条款要求高于国家或行业标准，应符合业主企业执行标准原则。2发包方有权利和义务向承包方详述其管理理念、方针、目标及职业健康安全环保的最低要求；3发包方有权利要求承包方提供其本工程建设的职业健康安全环保管理文件，其中应包括：职业健康安全环保政策理念、方针、目标和管理要求；如有必要，发包方可组织审阅，并就其中内容与承包方进行沟通、协商。4发包方有权利对承包方的作业现场职业健康安全环保管理实施监督、检查，研究、审查承包方实施的职业健康安全环保计划；但发包方任何监督检查和审查研究不能免除承包方的责任和义务。5发包方有权利在发现重大安全隐患或有事故发生的可能时，责令承保人停工整改。6发包方有权利对承

5、包方职业健康安全环保的管理情况进行奖惩。7发包方有义务协助承包方处理所发生的重大事故，同时提供人道主义援助。8发包方按本协议规定向承包方支付安全生产费用。9若承包方安全投入不足，在发包方予以指出后承包方仍不能改善时，发包方有权代为置办，产生的费用从安全文明施工措施费或工程款中扣除。四、承包方责任、权利和义务1应建立项目安全管理责任制度，落实各级、各岗位安全管理责任，确保安全过程管理的责任落实到人。2定期为进场人员进行健康体检，及时配备合格的劳动防护用品，满足劳动要求。按照国家消防有关规定，配置足够的消防设施，并定期检查确保消防设施合格。3必须在项目所在地为现场工作人员购买人身意外伤害保险，当承

6、包方不能购买时，发包方有权代为购买，产生的费用发包方从工程款中扣除相应金额的费用。4接受并配合发包方组织的HSE管理体系检查，不得以任何理由拒绝或妨碍检查。按照发包方指令或项目安委会要求参与业主及发包方组织的各项HSE管理活动，接受其安全、文明施工的管理与监督监察，按照项目HSE管理文件、不符合项通知、会议纪要以及其他书面或口头指令等开展工作。5确保其工程作业人员HSE培训合格、查体合格、特种作业人员资质及施工机械符合规定要求，并对因违反此规定而造成的事故负全部责任。6确保在高空作业、危险环境作业、容器内作业等作业人员的防护用品满足规程、规范要求，如安全带、攀登自锁器、速差自控器、防护面罩等。

7、非施工人员进入施工场地时，各种防护用品也必须满足要求。7在开工前，开展承包范围内的危险源辨识和环境因素辨识及其风险评价，制定预防措施和安全管理方案，报发包方审查后实施。发包方的审查不免除承包方的任何责任。8依据识别的危险源，制定项目应急预案并编制应急演练计划，报发包方审批，审批后按演练计划进行演练，并定期检查应急设施和器材。9现场危险品存放必须符合规定,并有责任向发包方提供所辖工作现场危险物品的保管、存放、使用位置图及安全措施。10安全文明施工措施费必须专款专用。施工安全防护设施的搭设、维护及拆除、回收等都要满足规程规范要求及创建文明工地的标准，承包方根据安全设施投入情况每月向发包方申请安全文

8、明施工措施费，安全文明施工措施费必须经发包方QHSE经理和项目经理审批后方可支付，安全投入不满足要求的，发包方有权扣除安全文明施工措施费。H发生事故时，应立即启动应急预案并组织抢险，采取措施避免事故进一步扩大；按规定及时报告发包方和上级有关部门；他方发生事故，要积极协助抢险。12认真执行发包方现场保卫管理制度，严禁闲杂人员进入施工现场，全面负责所辖工地施工人员及设备的安全，并使工地（管辖范围内）和所建工程保持良好的秩序，避免发生人身伤害、设备损害和丢失事故，一旦发生，承包方承担全部责任和损失。13承包方因违反有关职业健康、安全生产、环境保护的法律、法规以及业主规章制度，被当地政府职能部门或项目

9、安委会及发包方HSE管理人员勒令停工整顿，所造成的经济损失全部由承包方承担。14健全各类施工机械检测试验、运行、安装、拆卸操作规程并严格执行，保证施工机械和工器具的技术性能、安全保护装置符合国家标准及电力安全规程要求，在使用前将合格证、安全检测报告及安全措施报告报送发包方，经发包方核实后方可使用。15按照发包方要求及时报送HSE周报、月报及其它安全报表；承包方承揽的工程竣工后及时向发包方移交HSE管理档案及要求的其它信息资料。五、承包方文明施工管理1开工前依据发包方的文明施工整体规划，进行承包范围内文明施工策划，策划应符合总平面布置。安全设施、标志、标识严格执行发包方的“安全设施、标志、标识标

10、准化图册”,制定实施细则，并认真执行，确保创建省级文明工地。2根据承揽项目的实际情况，认真编制文明施工管理计划，从施工组织、定置管理、厂区道路、消防设施、场地排水、物料堆放、现场清洁、机械设备管理、人员着装及劳动纪律等诸多方面制定文明管理的措施，确保达到科学化、标准化、规范化要求。3定期进行文明施工自查，接受监理、发包方及上级有关部门的监督检查，对查出的不合格项要认真、及时整改。4安全文明施工达不到创建文明工地的要求，发包方予以指出后仍没有及时改正时，发包方有权委托其他单位承担整改，发生的费用将从合同中双倍扣除。5作业区域、办公区域、生活区域实现三分离，实现人车分离，中车和空车分离。6工程车辆

11、安装声光报警装置。7施工场区实行现场封闭式施工。六、HSE管理奖惩本工程若发生造成工程安全目标无法实现的事故，发包方有权解除合同并要求承包方承担相应的违约责任；若发生其它不安全事件、违章事件、违反安全文明生产的事件或承包方不履行本协议的事件，承包方按下列规定向发包方交纳相应金额的罚金，对安全责任人的处罚以现金形式收取；承包方若不能按时交纳罚金，发包方有权从合同中扣除两倍及以上金额的罚款。奖惩具体依据安全生产奖惩考核管理规定、总承包项目管理考核办法、总承包合同及业主相关要求制定；以下奖惩细则供参考：一、安全处罚分类原则1 .一般违章处罚：承包方每次IOOOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每

12、次1000元的现金罚款，所在班组处予IOoO元的现金处罚，违章人员100元的现金罚款。第一次违章个人和班组负责人到项目的部学习一天，单位按延迟三级计划一天考核一千块钱，计入个人违章档案，第二次违章整个班组停工学习一天按照第一次违章加倍处罚，发现第三次，直接清退出场。2 .较大违章处罚：承包方每次IOOOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次IOOo元的现金罚款，所在班组处予2000元现金处罚，违章人员500元的现金罚款。个人、班组负责人、施工单位安全经理和项目经理都到项目的部学习一天，单位按延迟二级计划一天考核一万块钱，计入个人违章档案，发生两次同样违章行为，直接清退出场。3 .重大违章处

13、罚：承包方每次IoOOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次5000元的现金罚款，所在班组处予10000元现金罚款，违章人员1000元的现金罚款。相关班组或分包队伍离场不得再参与本项目施工，施工单位项目经理和安全到项目部安全学习一天，单位按延迟一级计划一天考核十万块钱。二、安全处罚细则1在规定时间内，没有按发包方要求建立项目HSE管理体系和文明施工管理计划的，发包方除要求承包方采取措施完善外，将予以承包方IoOOO元现金罚款，同时予以安全第一责任人IoOO元的现金罚款。2HSE管理人员人数和资质不符合要求，投入的HSE管理资源不能满足合同及国家法律、法规的要求，发包方除要求承包方配置齐全人

14、力、物力资源外，上述任一不符合将予以承包方10000元现金罚款；同时予以安全第一责任人1000元的现金罚款。3发生一般性作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章，承包方处理整改不力时，发包方有权予以承包方每次IOOOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次1000元的现金罚款，所在班组处予IOOO元的现金罚款，违章人员100元的现金罚款。4承包方日常HSE管理不到位，施工期间违反现场安全文明施工有关规定，不按发包方要求健全工程现场安全标志、标识、工程安全设施、工程临建设施，每发现一个不符合项，予以承包方每次IOOoO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次1000元的现金罚款，所在班组

15、处予IOoO元的现金罚款，安全管理人员100元的现金罚款。5对于在HSE管理活动中不服从业主、监理、发包方管理的人员，发包方有权视情节予以承包方或个人1000-10000元现金罚款。6对于不正确佩戴劳动防护用品和流动吸烟等习惯性违章的行为予以承包方每次IOOOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次IOOO元的现金罚款，所在班组处予1000元的现金罚款，违章人员100元的现金罚款。7未按要求配置消防设施或消防设施不能满足需求，再施工区域未经许可使用明火予以承包方每次IOOOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次1000元的现金罚款，所在班组处予1000元的现金罚款，安全管理人员100元的

16、现金罚款。8未按要求设置临时用电设施或私拉乱接临时用电实施予以承包方每次IOoOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次1000元的现金罚款，所在班组处予1000元的现金罚款,安全管理人员100元的现金罚款。9特种作业人员未持证上岗或特种作业证不在有效期内予以承包方每次IOOOo元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次1000元的现金罚款，所在班组处予1000元的现金罚款,安全管理人员100元的现金罚款，相关特种作业人员清退出场。10高风险作业未按照作业许可制度执行或未安排专人现场监管,予以承包方每次IOOOO元的现金罚款，同时予以安全第一责任人每次IOoo元的现金罚款，所在班组处予1000元的现金罚款，安全管理人员100元的