新型储能的9个基本关注点.doc

《新型储能的9个基本关注点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新型储能的9个基本关注点.doc（4页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、新型储能的9个基本关注点因为碳达峰、碳中和目标，因为构建以新能源为主体的新型电力系统，新型储能被推升至前所未有的历史高度。今年4月下旬，国家发展改革委、国家能源局发布公告，就关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）（以下简称储能意见稿）向社会公开征求意见，拟到2025年新型储能装机规模达到3000万千瓦以上。截至去年底，新型储能规模仅300多万千瓦，意味着未来五年将增长近10倍。有业界专家学者、从业人士对新型储能表达了热情拥抱，新闻媒体、社会舆论对此也表达了热切关注，其间不乏值得借鉴的理性认识和睿智见解，但也有些人或过于亢奋、或过于激进、或过于悲观、或过于冷淡，各种情绪不一而足。事实上

2、，关于新型储能的基本把握应当形成共识。从当前情况看，至少应在以下几个方面促成共识的达成和巩固。No.1关于储能的定位作为平衡不稳定新能源的“神器”，储能的重要性毋庸赘言。国家发展改革委、国家能源局等五部门2017年所印发的关于促进储能技术与产业发展的指导意见明确，储能是智能电网、可再生能源高占比能源系统、“互联网+”智慧能源的重要组成部分和关键支撑技术。储能意见稿也强调储能是支撑新型电力系统的重要技术和基础装备，对推动能源绿色转型、应对极端事件、保障能源安全、促进能源高质量发展、实现碳达峰碳中和具有重要意义。新型储能定义为除抽水蓄能外的新型电储能技术，因抽水蓄能厂址资源有限而被特别寄以厚望、委

3、以重任。No.2关于发展的规模从短期看，与建章立制、立柱架梁相比，不宜过于强调装机规模且目标数量可更进一步研究。南方电网新近发布的建设新型电力系统行动方案（2021-2030）白皮书提出，“十四五”和“十五五”期间，南方电网将分别投产2000万千瓦新型储能，传递出其发展新型储能的强大信心和强烈决心。从长远看，与新型储能的战略定位、历史价值相配套，其在新型电力系统中的规模、比重应当有所描述，以便更好举旗帜、定方向，同时也作为短期阶段性目标的指南。No.3关于规划的统筹储能意见稿提出，将研究编制新型储能规划，进一步明确“十四五”及中长期新型储能发展目标及重点任务。要求省级能源主管部门开展新型储能专

4、项规划研究，提出各地区规模及项目布局，并做好与相关规划的衔接。需要注意的是，新型储能决不是独立存在，而是新型电力系统的重要支撑，涉及到电源、电网、用户等不同主体，也涉及到不同层级、不同区域的不同关切，存在千丝万缕的复杂关系，需要发挥政府或行业协会协同各方的职能，推进同规划、同建设、同投运，避免近年来时常出现的“网源脱钩”问题。No.4关于价格的政策新型储能政策安排的核心关键之一是价格形成机制，通过合理回报吸引投资主体进入，同时防止一哄而上。储能意见稿已对健全新型储能价格机制作出初步安排，但主要是工作方面的考虑，具体机制问题还需要进一步研究确定。抽水蓄能由于电价机制不完善、运行机制不明晰，发展速

5、度曾长期不尽如人意；今年4月，国家发展改革委发布关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见，无疑为不温不火的抽水蓄能注入了强心针；国家电网“十四五”拟投资超1000亿元、新增开工2000万千瓦以上抽水蓄能电站的雄心壮志也印证了这一判断。作为先行者的抽水蓄能，可以说能为新型储能提供多方面的借鉴。No.5关于配置的方式新型储能的配置牵涉到两方面问题。其一，配置在哪里？电源侧、电网侧、用户侧都是可行之选，只是运行机理不同，并无必然的优劣差异；集中式、分散式储能也并非有你无我的生死关系，只要恰如其分就行。其二，如何进行配置？近期，媒体披露有超过10个省（区、市）发布文件，要求新建新能源电站配置相应比例的

6、储能装置，被解读为“强制配储”而深受诟病。有必要落实“政策驱动、市场主导”要求，政府负责把向定调，让市场发挥资源配置的决定性作用，避免行政“一刀切”式的强行配套，出于方便管理的措施未必有利于产业健康发展。No.6关于安全的问题产业发展的问题往往是在形成规模过程中逐步暴露的，比如历史上风电大规模脱网的发生就是如此。新型储能的规模逐步扩大，或主观或客观的问题出现都是发展过程中在所难免的。今年4月份，北京一储能电站的爆炸事故，曾引起广泛关注和深刻反思，敲响了新型储能的安全警钟。目前正在大范围整治的电动车进楼道，以及时有发生的新能源汽车自燃，也意味着安全治理任重道远。储能安全，有必要作为前置议题重点考

7、量。No.7关于供应的替代与新型储能存在职能交叉的供应能力中，抽水蓄能几乎可以等同视之，而火电在调峰等方面也具有强替代性。抽水蓄能经历较长沉寂之后，在电价机制的向好刺激下，进入了崭新的发展阶段。常规水电对新能源的调节能力，虽已有水光互补的成功实践，但尚未得到应有重视和充分认知。火电特别是煤电存量巨大，且仍处于增量发展阶段，其灵活性改造空间依然可观，风火打包也为现实所证明有效可行。在发展新型储能之时，替代供应能力以其技术成熟性、经济适用性、安全可靠性应作为优先开发利用的资源，避免顾此失彼。同时，技术攻关需要发力，加速提升新型储能成熟度。No.8关于用户的参与新型电力系统中，用户不再是单纯的、被动

8、的用户，同时还是能源生产者、需求响应者、市场参与者，政策设计上要给用户足够的用武之地。在此只提两点：其一，通信基站已无处不在，且随着通信技术发展在不断改造升级，其较为成熟的能源储备，无论是存量还是增量都可作为新型储能的重要组成。“共享铁塔”已为电力、电信行业融合发展提供了可鉴之资。其二，新能源汽车前景可期，规划到2025年销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，未来传统汽车可能全面退出历史舞台。以我国汽车保有量超2亿辆、年销售量超2000万辆的大体量来说，新能源汽车作为储能设施极具想象空间。No.9关于市场的建设储能意见稿提出，明确新型储能独立市场主体地位，研究建立储能参与中长期交易、现货和辅助服务等各类电力市场的准入条件、交易机制和技术标准，加快推动储能进入并允许同时参与各类电力市场。这是值得期待的场景，特别是鼓励储能作为独立市场主体参与辅助服务市场，已在部分地区有所实践。当然，这是与能源体制改革尤其是电力体制改革紧密相关的。目前，电力体制改革正在深水区艰难跋涉，需要百尺竿头更进一步，真正让电力回归商品属性。乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新型储能已经完成热身，亟待起跑并逐步加速，但远未到冲刺之时。把握好方向，设计好规则，掌握好步调，才能跑得稳健。4