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1、落实煤矿企业安全生产主体责任抽查反馈表抽查煤矿企业名称贵州水城矿业股份有限公司4抽查日期2020年10月13日国家煤矿安全监察局关于印发关于落实煤矿企业抽查内容安全生产主体责任的指导意见的通知(煤安监行管(2020) 30号)落实情况主要问题:1、安全发展理念树立不够牢固,所属矿井安全历史欠账较多,没有严格做到不安全不安排生产任务、不安全不组织生产建设,对国家煤矿安全监察局关于印发关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见的通知(煤安监行管(2020) 30号)文件未进行贯彻落实。2、法治意识有待强化,依法办企办矿、依法履职尽责、依法生产经营意识还需不断加强,部分矿井生产经营指标下达不合理,如
2、老鹰山煤矿“三量”接续紧张,公司未及时调整目标。3、责任担当不够强,部分矿井存在安全红线意识不牢,公司对矿井监督检查力度不够,对重大灾害及隐患未进行挂牌督办管理;季度安全生产标准化管理体系检查质量不高,未对检查问题进行反馈闭环管理;班子未及时研究解决部分矿井安全管理技术团队配备不足、安全生产设备投入不及时等深层次和“老大难”问题。4、安全管理基层基础薄弱。矿井安全生产标准化水平低,提升推进缓慢。标准化班组建设有差距,班组长、安检员、瓦检员等特种作业人员培训方式及现场实操实训不足,现场安全管理薄弱。各专业技术队伍青黄不接、技术人才不适应公司发展需要。5、安全生产主体责任落实有差距,部分安全管理制
3、度落实不到位。安全生产管理简单化,安全监督管理不严格,安全风险管控和隐患排查治理不认真不细致,风险管控措施落实和隐患排查治理闭环管理责任落实不到位。6、安全生产装备保障不及时。机电设备普遍老化、更新不足,机电故障率高。矿井安全生产所需的设备装备、备品配件采购资金紧张,购置困难,制约正常的采掘生产。7、矿井生产系统复杂,采掘作业头面较多,劳动组织困难,采掘接续紧张;风险防控不到位,对排查出的瓦斯超限重大安全风险管控效果不好,出现瓦斯超限隐患未分析清楚原因,采取有效的安全防范措施;矿井保护层工作面开采不充分,保护层开采时对被保护层工作面瓦斯预抽不到位,瓦斯治理工程滞后、区域治理措施执行不力,管理有
4、差距,导致瓦斯超限事故居高不下。建议:1、牢固树立安全发展理念,牢牢守住安全生产底线,完善安全生产管理责任体系,推动企业主体责任及领导班子分工负责,部门业务保安责任制和安全生产责任制层层落实。做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。落实企业配齐配强安全管理机构和专业人员。2、加强干部作风建设,坚持问题导向,深入开展“安全思想、工作作风、劳动纪律”大整顿活动。提升公司安全管理水平再上一个新台阶。3、大力度加大安全生产装备投入,抓紧弥补历史安全欠账,全面提升矿井装备技术水平。4、强化安全生产监督检查,认真排查现场存在的问题及隐患,对排查出的隐患,分析原因,提出整改
5、措施,督促煤矿认真落实整改,确保责任落实到位。5、强化安全生产标准化管理体系基础建设,建立安全生产标准化长效机制,切实做到全员参与、全过程控制,严格落实安全生产标准化动态考核,奖优罚劣,进一步改善现场安全条件,持续改进现场安全生产标准化建设水平。6、强化瓦斯灾害治理工作,提升矿瓦斯治理水平,严格落实“双四位一体”综合防突措施,持续加大瓦斯抽采力度,严格执行煤矿瓦斯抽采达标暂行规定,加大瓦斯治理装备投入和瓦斯抽采考核,做到预抽达标、抽采达标,切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”。7、加强煤矿技术人才队伍建设,大力加强以总工程师为首的技术团队建设,加强班组建设,抓好现场安全生产管理,抓好生产组织,保证采掘接替正常化,加强采煤工作面生产管理,确保规程措施在现场落实到位。煤矿企业意见:负责人签字:年 月曰市(地)级煤矿安全监管部门意见:负责人签字:年 月 日省级煤矿安全监管部门意见:负责人签字:年 月曰国家煤矿安全监察局抽查组成员签字:年 月曰