公路工程监理教案.docx

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1、广东省交通运输技师学院教案（文化理论）（学年第一学期）编号：版本号：流水号：课程名称公路工程施工监理授课专业班级施工班任课教师2015年月日科目公路工程章节课题第-*章第节公路工程监理概述授课日期月日一序号班级t课时授课方式讲授法、举例法与课堂讨论作业题数拟用时间教学目标.掌握监理、工程监理的基本概念；.掌握工程监理的内涵；.了解监理制度的发展。选用教具娱仪重占八、工程监理的内涵难占/、无教学回顾说明审阅签名:教学过程引入：O、先自我介绍、课堂纪律要求、阐述学习本科知识的目的和意义、检查学生出勤并记录讲授新课：（）公路工程监理概述一、工程监理的概念监监视、督察理条理、准则监理监督、管理、引导工

2、程监理是对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价并采取相应的管理措施，保证工程行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行业的随意性和盲目性，促使工程建设进度、造价、质量按合同计划实现，确保工程建设行为的合法性、科学性和经济性。建设工程监理是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，依据法律法规、技术标准、合同条款、设计文件等，运用组织措施、经济措施、合同措施，代表建设单位对工程建设承包单位的行为和他们的权利进行必要的协调与约束，提供专业化服务，保障工程建设井然有序而顺畅地进行，达到工程建设的快好省并取得最大投资效益的目的。讨论与问答（）监理是否是指监督管理？二、工程监理的内涵.工程监理

3、是针对工程项目建设所实施的监督管理活动工程项目在这里指建设项目，就是一项固定资产投资项目，是指将一定良的投资，在一定约束条件下，按照一个科学的程序，经过决策和实施，最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。.工程监理的行为主体是监理单位监理单位是具有独立性、社会化、专业化等特性的专门从事工程监理和其他技术服务活动的组织。.工程监理的实施需要业主委托和授权由工程监理的特点决定，是市场经济的必然结果，也是监理制的规定。业主与监理的关系是委托与被委托、授权与被授权的关系。他们是合同关系，是一种委托与服务的关系。.工程监理是有明确依据的工程建设行为工程监理严格按照有关法律、法规和其他相关准则实施。工程

4、监理的最直接依据是各类工程建设合同，包含监理合同。.现阶段工程监理主要发生在项目建设的实施阶段工程监理这种监督管理服务活动主耍出现在工程项目建设的设计阶段（含设计准备）、招标阶段、施工阶段以与交工验收和缺陷责任期阶段。.工程监理是微观性质的监督管理活动工程监理与政府进行的行政性监督管理活动有着明显的区别。讨论：必须实行监理的工程？（）三、监理制度的发展序号阶段形式特点经济恢复1期O建设单位自营了式建设单位根据自己的财力和需要，自行组织实收“一五”寸期O建设单位负责J建设单位发包、施工单位承包“二五”j期O投资大包干明确包干单位的经济责任和权利；但在实际:工程投资实报实销，不讲效益年代开始工程建

5、设指挥收管理形式行政手段管理工程项目建设有利于集中力量确保重点项目建设，但不适应上会主义市场经济和的要求年代初工程总承包形此改革没有触与建设单位，在实行中困难重1年代末建设监理制项1法人制招标投标制因人引入社会化的“第三方”一监理单位在建设方（业主）的授权下，监理单位对工程冗目进行全方位的管理我国建设监理事业起源于年，以建设部同年颁发的关于开展建设监理工作的通知和关于开展建设监理试点工作的若干意见为标志，率先选择在北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳等八城市和能源、交通两部的水电和公路系统等城市和行业进行试点，经过试点和铺开，迄今已有年历史。在这个过程中，经历了起步（试点）阶段；稳

6、步推广阶段、全面推广阶段、以与业务拓展阶段等四个发展阶段。无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验。在这期间，伴随着相关经验的积累，监理法规的不断完善，施工监理工作内容也呈不断扩展趋势。实践证明，推行建设监理制度，促进了我国工程建设管理水平的提高，取得了明显的社会效益和经济效益，得到了全社会的广泛认同，监理已经成为工程建设中不可缺少的重要环节。此种趋势和现状，见证了施工监理行业的巨大发展。第一、起步阶段：应该是在年起步，先行在全国是大城市试点；当时的监理工作现状基本上是以质量监理为主，第二阶段：稳步推广阶段：应该是在年代初，特别是年到年间，监理事业有了一定的发展；第三阶段：全面推广阶段：随着相

7、关监理工作条文的出台，如文、号令等的出台，监理行业相对有了一定的规范化的管理模式和方法。国家建设行业的需要，各地普遍全面开始了推广建设监理制度。监理工作的定义更加明确。第四阶段：业务拓展阶段：应是在年之后。随着监理规范等一系列监理法规的出台，监理行业进入了业务发展的辉煌时代。小结：O工程监理的内涵作业：无科目公路工程章节课题第-*章第节公路施工质量保证体系授课日期月日一序号班级t课时授课方式讲授法、举例法与课堂讨论作业题数拟用时间教学目标.了解政府监督、法人管理质量保证体系选用教具娱仪重占八、无难占/、无教学回顾说明审阅签名:教学过程复习：O、工程监理的内涵讲授新课：公路工程监理概述O一、工程

8、质量的政府监督管理体制和职能（一）监督管理体制国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。县级以上政府建设行政主管部门和其他有关部门履行检查职责时，有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查，在检查中发现工程质量存在问题时，有权责令改正。政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性、综合性的特点。二、工程质量管理制度（一）施工图设计文件审查制度施工图审查程序施工图审查的各个环节可按以下步骤办理：O建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并作书面登录。O建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查通知书。O审查机构完成审查，向建设行

9、政主管部门提交技术性审查报告。O审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书。O报审施工图设计文件和有关资料应存档备查。（二）工程质量监督制度国家实行建设工程质量监督管理制度。工程质量监督管理的主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门。工程质量监督管理由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构具体实施。工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定，具有独立法人资格的单位。它受县级以上地方人民政府建设行政主管部门或有关专业部门的委托，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。工程质量监督机构的主要任务：O根据政府主管部门的委托，受理建设工程

10、项目的质量监督。O制定质量监督工作方案。O检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。O检查建设工程实体质量。O监督工程质量验收。O向委托部门报送工程质量监督报告。O对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。O受委托部门委托按规定收取工程质量监督费。O政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。（三）工程质量检测制度在建设行政主管部门领导和标准化管理部门指导下开展检测工作，其出具的检测报告具有法定效力。法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁定，在国外具有代表国家的性质。（四）工程质量保修制度建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具工程质量保修书，质量保修书

11、中应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。讨论：监理单位是不是质量监督的主体？O三、项目法人质量管理职责在国务院频发的四部委文件中（国发号文），对项目法人责任制做出了明确定位，即项目法人是项目责任主体，对项目建设的全过程负责。其职责有项。并规定了水利工程质量由项目法人负全责。综合各方面法规、规章和有关规定，项目法人在质量管理上应具体履行如下职责：、根据工程特点，建立管理机构，人员人数、素质符合有关规定；、建立质量管理制度；、建立质量责任制体系、质量检查体系；满足质量终身制责任制要求、质量可追溯性要求；、签订质量监督书，接受质量监督机构的质量监督;、监督检查设计、监理、施工单位的质量控制、

12、质量保证，质量行为情况；、在合同条款中必须有明确的质量条款，包括质量标准、质量要求、质量责任等；、参加隐蔽工程验收；组织分部工程（可委托监理）、单位工程的法人验收，并将验仅报告报质量监督部门核备核定。提供真实可靠材料，上报阶段验收，竣工验收申请并参加政府验收。、按规定程序和手续处理设计修改、设计变更和重大设计变更；、按“三不放过”原则处理质量事故，并按规定程序上报调查和处理（事故原因不直清楚不放过、主要事故责任者和职工，不受教育不放过、补求和防范措施不落实不放过）;、制订施工期间度汛方案，并上报主管部门批准，做好思想物资准备，必要时协调各方予以实施，确保度汛安全讨论：法人是人吗，是一个自然人吗

13、？O小结：O工程监理的内涵作业：无科目公路工程章节课题第-*章第节公路施工质量保证体系授课日期月一序号班级t课时授课方式讲授法、举例法与课堂讨论作业题数拟用时间教学目标.了解社会监理、企业自检质量保证体系选用教具娱仪重占八、无难占/、无教学回顾说明审阅签名:教学过程复习：O、政府监督与法人管理讲授新课：社会监理、企业自检质量保证体系O一、社会监理质量保证体系、性质：社会监理单位是具有独立的社会法人资格的经营性活动组织，是服务型的咨询机构，它受业主委托代表业主对建设项目进行监督和管理。它是独立于甲乙双方以外的第三方，和建设单位是合同约定关系，行使合同所确认的职权，承担相应的职业道德和法律责任。.

14、依据：受建设单位委托和授权。国家颁布的工程建设法律、法规、规范、标准建设工程监理依据工程建设文件批准的可行性报告建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证批准的施工图设计文件施工许可证建设工程委托监理合同和相关建设合同S118讨论：监理单位是业主委托的，是否就不能违背业主的所有命令？O.任务：采取组织、技术、经济、合同措施等手段对所监理项目的投资、质量、工期等目标与合同的履行进行有效控制，使项目达到保质低耗如期建成。 1工程建设监理的中心任务：控制工程项目目标：工程项目的投资、进度和质量目标、合同管理、信息管理、组织协调（三控制、二管理、一协调） 2工程建设监理的基本方法：这是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理及合同管理等构成的一个系统，它们相互联系、相互支持、共同运行，形成一个完整的方法体系。 3工程建设监理的目的：运用监理单位所拥有的专业技术、项目管理经念、法律法规等知识，为业主提供高智能的技术服务，“力求”在预定的投资、进度、质量目标内实现工程项目。二、质量监督站和社会监理单位的主要区别有三：