关于农村环境连片整治示范工作情况汇报2015127.docx

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1、关于*区*年度农村环境连片整治示范工作情况汇报*区人民政府尊敬的各位领导、各位专家：大家下午好！我谨代表*区委、区政府对各位领导和专家莅临我区检查验收农村环境连片整治工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，根据会议安排，将我区农村环境连片整治示范工作开展情况向各位领导作一简要汇报。自*年*省农村环境连片整治示范工作开展以来，我区把推进农村环境连片整治作为统筹城乡发展、促进生态文明、改善农村环境的重大机遇，在示范区域范围内选择相对集中的镇村开展农村环境连片整治，着力解决农村生活垃圾、生活污水、饮用水源及畜禽养殖粪便处理等环境污染问题，通过全区上下的共同努力，农村环境明显改善，群众生产生活水平有效提

2、升，有力促进了项目区新农村建设的新进展。一、农村环境连片整治示范工作基本情况（一）*年度农村环境连片整治示范工程进展情况。*年，我区计划投资3120万元（其中，中央资金1200万元、省级资金1200万元、市区配套资金720万元），在*、*、*、*、*、个镇（街）的70个示范村开展农村环境连片整治工作。在省市环保部门的领导指导下，我区科学谋划、扎实工作，全面完成了示范项目建设任务。截至目前，9处农村饮用水源地保护设施全部建成；建成高标准压缩式垃圾中转站2个、分拣站68个，建设或购置垃圾房、箱、桶共计19271个，购置密闭式垃圾运输车2辆、人工垃圾收集车74辆；建设完成户用污水净化池998个，建设

3、完成集中式污水处理设施6座和分散式污水处理设施49套及配套管网，通过试运行，出水水质达标。同时,铺设污水管网31.123千米；建成畜禽养殖分户处理设施56套。通过项目实施，项目区农村突出环境问题得到根本治理，农民生活环境明显改善。（二）*年度和*年度农村环境连片整治项目运行情况。在抓好*年度农村环境连片整治示范工程项目建设的同时，我区健全机制，强化管理，确保*、*年度4个示范镇69个行政村的整治工程有效运行。一是建立长效运行管理机制。将各示范村的环保设施纳入村集体统一管理，村委会为维护使用的第一责任人，镇经管站负责监管，镇环保所、水利站等部门负责指导使用，并定期对各村运行情况进行考核，确保环保

4、设施正常运转。二是落实环境维护费用。明确由镇财政承担环保设施的运行费用及管理员、保洁员工资；村委会负责支付该村污水处理站运行电费。通过近几年的运行，整治示范区域内农村生活污水处理率为96.1%,畜禽粪便有效处理和综合利用率达80%以上，生活垃圾定点存放清运率达100%,生活垃圾无害化处理率达100%,农村饮用水源地水质合格率达100%。二、*年度农村环境连片整治示范工作开展情况（一）精心组织管理，推进整治项目有序开展。一是加强组织领导。区政府召开了专题会议对整治工作进行了安排部署，成立了以区长为组长，相关部门和镇街主要负责人为成员的工作领导小组，全面负责整治工作；设立了农村环境连片整治工作指挥

5、部，抽调专人集中办公，协调解决整治工作中的重大问题，开展技术指导、检查督促、考核验收等日常工作。二是认真编制整治文件。组织人员编制了*年农村环境连片整治总体规划和*区农村环境连片整治技术手册，并制定了*年度农村环境连片整治示范工作实施方案，明确工作目标、任务分工及时限要求。同时，区政府与示范镇（街）、责任部门签订了*年度农村环境连片整治示范区建设责任书，将工作任务层层细化分解,形成了各负其责、齐抓共管的局面，确保目标措施落实到位。三是强化督导考核。区委、区政府主要领导多次到现场督导，召开现场会，研究解决困难和问题。区督查部门和整治指挥部坚持定期督查和抽查相结合，开展专项督查，对进度缓慢，成效不

6、明显的进行通报；同时，将其纳入年度考核内容，严格考核，确保整治任务落实到位。（二）严格资金监管，确保项目资金使用规范安全。一是健全资金管理制度。制定了*区农村环境连片整治示范资金管理暂行办法、*区农村环境保护专项资金县级财政报账制管理暂行办法，将中央专项资金及地方配套资金统一进行专账管理，实行“专款专用、专账核算、专人管理、封闭运行”的管理模式，并对资金的分配情况和项目实施情况定期检查，确保项目进展和资金拨付相统一，发现问题及时纠正，有效防范和杜绝了资金挤占、挪用等问题。二是实施资金使用审计公示制度。为增加资金使用透明度，在工程完工后及时委托专业审计机构进行资金审计，并在受益村居的公示牌进行公

7、示，同时对专项资金使用情况在政府网站公示，确保资金使用公开、透明。（三）严把“三道关口”，保障整治工作质量。一是严把项目质量关。对工程项目，公开招投标，确定施工单位，严格按照实施方案要求施工；明确施工监管人员，从建筑材料、项目施工、检查验收等环节严格把关，发现质量问题及时补救，不留隐患。对不按设计施工、偷工减料、违规建设，造成重大质量安全隐患的，依法从严查处。二是严把项目进度关。为确保整治任务按时间进度推进，各镇街在确保质量的前提下，倒排工期，加强调度,强力推进，有效保证了各项工作按时间节点完成。三是严把项目验收关。制定农村环境连片整治示范工作县级自验考核细则,组织专业人员对照标准要求,开展了

8、工程的阶段验收和整体验收。目前，相关工程和设备均按照设计要求建成，通过了区级自验并投入使用。（四）做好结合文章，形成农村环境整治合力。一是与城乡统筹发展相结合。将连片整治作为统筹城乡发展的突破口，结合森林城市创建、城乡环卫一体化建设、路域环境综合整治等重点工作，高标准建设农村垃圾、污水处理设施，并在绿化、美化、亮化、硬化等方面加大投入，积极打造城乡环卫一体化的升级版,促使农村环境有较大提升。二是与涉农部门资源整合相结合。以改善示范村生产生活环境为出发点，将整治设施建设与住建、农业、畜牧、林业、水利、卫生等部门的涉农投入有效结合起来，集中优势资源投向示范村，推典型、树样板，切实起到综合示范效应。

9、三是与农民文明习惯养成相结合。通过宣传引导，规范村民行为，调动农民群众参与整治的积极性和主动性，着力倡导节约资源、保护环境、绿色消费的生活方式，引导他们更新生活观念，养成卫生习惯，提高生活质量。四是与长效运行机制相结合。各相关镇街充实环保所力量，安排筹措专项资金，积极探索建立农村环境连片整治长效运作机制，实现了“有人干事、有钱办事、有制度理事的目标。（五）健全保障机制，确保示范项目发挥长效作用。一是建立健全环卫运行机构。区政府成立了环卫局，各镇街均设立了环保办公室，配备2-3名专职人员和专用车辆，各示范村按每千人配备1-2名保洁员的标准配备了村级保洁员，初步建立了“区、镇、村”三级管理体系。二

10、是建立健全农村环境监测和监察制度。制定了农村环境质量和污染防治设施例行监测实施方案和农村环境监察工作实施方案，加大城乡环境执法统筹力度，提高了农村环境监察执法常态化、制度化水平。在全区开展农村环境质量和污染防治设施的例行监测,保障农村环境整治设施高效运行,发挥其积极效益。三是建立和完善农村污染防治设施管理制度。制定了农村污染防治设施管理暂行办法、农村环境连片整治设施运行管理办法，明确各村环保设施纳入村集体资产统一管理，镇经管站负责监管，镇环保所、水利站等部门负责指导使用。四是制定环卫设施运行经费保障制度。建立了区、镇、村三级经费筹集机制，由区、镇、村三级共同承担相关运行和维护费用。区财政承担城

11、区环卫保洁、垃圾处理场费用，镇街负责各示范村环保设施运行维护费用，村居根据自身情况筹措部分经费。各位领导、各位专家，经过近两年来的努力，我区示范区域的环境治理目标基本实现，示范区域生活垃圾和生活污水排放量有效减少，区域水环境质量明显改善，生态环境质量显著提高。示范村的生活垃圾按照“户收集、村分类、镇中转、区处理”模式处置，80%以上有机垃圾在分拣站内利用太阳能处理器混合堆肥,实现了生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，处理率达100%;饮用水源地水质合格率为100%;生活污水处理率为93.2%；畜禽粪便得到有效处理且综合利用率为80%以上。通过问卷调查，村民对我区实施的农村环境连片整治满意率

12、为96.4%o农村环境连片整治，不仅解决危害群众健康的农村环境问题，同时，通过建立村规民约，依靠制度引导和约束，使村民转变生活习惯，提高了环保意识，提升了农民的综合素质，有效促进了生态文明和新农村建设。三、存在问题及下步打算虽然我区的农村环境综合整治和环境保护工作取得了阶段性成效，但离上级要求和群众的期盼还有一定差距，还存在一些问题：一是农民环保意识有待提高，行为习惯有待进一步规范。垃圾乱丢、污水乱泼、柴草乱堆等习惯还依然存在；二是长效管理机制有待进一步完善，运行保障需要加强。环保设施建设是基础,运行是关键。我区虽然探索了一些长效运行保障机制，但基础不够牢固，措施需要进一步加强，需要进一步研究

13、制订相关政策，从资金上予以扶持，从机制上加以保障。下一步，我们将以省厅检查验收活动为契机，认真贯彻落实检查要求，采取得力措施，全力做好环保设施的运行维护，确保农村环境质量持续改善。一是更加注重资金整合，打造整治示范群体。按照“示范一个、带动一片”的要求，区政府将加大涉农资金整合力度，形成“各炒一碗菜，共办一桌席的格局。从规划编制、违建拆除、环境卫生、绿化亮化、安全饮水等多个方面入手，推进村庄整治，力争把全区每个村都建成设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的秀美村庄。二是更加注重建立长效机制，确保项目设施运行。积极探索研究新形势下农村环境整治、科学管理的长效机制，巩固创建成果。充分发挥农村环保协管员的作用，进一步完善农村环境管理体制，努力使农村环境管理步入制度化、科学化、规范化轨道，做到经得起群众和历史的检验。三是更加注重环保宣传，营造良好舆论氛围。加大宣传力度,充分调动广大农民群众的积极性和主动性，力求通过连片整治，解决突出的农村环境问题，推广农村环保实用技术，培养农村环保骨干人才，走出一条农村环保与时俱进的新路子，力争把惠及广大农民群众的这一好事办实，确保全区农村基本实现“水源清洁、家园清洁、环境友好”的目标。