关于开展作风建设专项行动的工作方案.docx

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1、关于开展作风建设专项行动的工作方案开展作风建设专项行动，是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党中央决策部署的重要举措；是新区高质量全面转型发展的有力保证；是解决当前新区党员干部作风能力方面突出问题的关键之举；是推进新区三种能力提升的有力保障。为确保专项行动有力有序有效推进，根据市委关于开展作风建设专项行动的实施方案，结合新区实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全总体要求，坚决拥护两个确立，切实做

2、到两个维护,落细落实省第十四次党代会和市第十三次党代会工作安排，坚持把弘扬照金精神、抓好问题整改、提升工作能力贯穿始终，强化靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验的工作导向，把勤快严实精细廉作风落实在岗位上、工作中，为奋力谱写高质量全面转型发展新篇章提供坚强保障。（二）工作原则1 .坚持政治引领、以上率下。全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以作风建设为抓手，从各级党组织抓起，从领导干部做起，切实发挥示范带头作用。2 .坚持问题导向、真改实改。聚焦干部观念、能力、纪律、作风等方面，坚持从工作中查摆作风方面的问题，做到即知即改、立行立改，促进作风持续向上向好。3 .坚持群众路线、为民

3、服务。树牢宗旨意识，走好新时代党的群众路线，以群众满意为标准，切实为群众办实事、解难题，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。4 .坚持综合施策、标本兼治。把整改落实和建章立制结合起来，做到治标和治本相结合、激励和约束并重，旗帜鲜明保护善作为、惩戒不作为、打击乱作为。5 .坚持统筹兼顾、推动发展。把开展作风建设专项行动与抓好年度重点工作任务结合起来，一体推进、一体落实，以作风建设新成效推动各项工作迈出新步伐。（三）目标任务此次专项行动从现在起至今年年底集中开展，不分批次、不划阶段、不设环节，之后常态化开展。要大力弘扬照金精神，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁

4、的过硬作风，主要实现以下目标：1 .用照金精神锤炼过硬作风，增强政治担当，促进各级筑牢“忠诚于党的坚定信念，始终牢记“国之大者、胸怀”两个大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实习近平总书记给照金北梁红军小学学生的回信精神，确保新区各项工作都能跟得上习近平总书记要求、党中央要求、新时代要求。2 .用照金精神锤炼过硬作风，激发奋斗精神，促进各级激扬顽强斗争的英雄气概，砥砺人一之，我十之的拼搏干劲，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，奋发进取把各项工作往前赶、朝前干，在新区上下形成比学赶超创佳绩、阵厉奋发促转型的崭新气象。3 .用照金精

5、神锤炼过硬作风，回应群众关切，促进各级牢记习近平总书记把乡亲们的事情办好的殷切嘱托，永葆扎根群众的工作作风，时刻把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，深化我为群众办实事实践活动，着力办好群众关心的就业、教育、医疗、养老、托幼等民生实事，不断提高百姓的获得感、幸福感、安全感。4 .用照金精神锤炼过硬作风，保障高质量全面转型发展，促进发扬革命传统、麋续红色血脉，完整准确全面贯彻新发展理念，加快创建国家高新区，做实创新驱动发展；深化重点产业链长制，构建特色的现代产业体系；紧盯建筑施工、道路交通、消防安全等重点领域，开展安全生产大排查大整治，有效防范化解各类风险；全面实施乡村振兴战略，推动三产融合发展，

6、努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。二、重点任务（一）聚焦工作落实，找准找实问题通过综合运用自己找、相互提、组织查、领导点、群众评等方式，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，按照省第十四次党代会和市第十三次党代会工作安排，深入查摆在学习贯彻上有没有领会不深、把握不准等问题，在工作落实中有没有打折扣、搞变通等问题。聚焦高质量全面转型发展，深入查摆在思想观念上有没有因循守旧、固步自封等问题，在工作推动上有没有定力不够、韧劲不足、办法不多等问题。聚焦群众的急难愁盼，深入查摆在为民服务上有没有漠视群众利益、服务意识淡薄等问题，在破解难题上有没有敷衍了事、推诿扯

7、皮等问题。聚焦防范化解重大风险，深入查摆在思想意识上有没有麻痹大意、消极应付等问题，在工作标准上有没有马虎草率、粗糙疏漏等问题。聚焦贯彻落实中央八项规定精神、锲而不舍纠四风树新风，深入查摆在思想认识上有没有歇脚松劲、疲劳厌战等问题，在具体执行上有没有隐形变异、反弹回潮等问题。聚焦提升工作能力，深入查摆在专业知识学习上有没有浅尝辄止、不求甚解等问题，在推进业务工作上有没有经验主义、生搬硬套等问题。对查摆出的各类问题，系统梳理，列出清单，建立整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任，实行闭环管理，对能立即解决的问题立行立改，对需要持续推进的明确时间节点和工作步骤，紧抓不放、久久为功。（二）围绕重

8、点领域，开展专项治理1 .深入开展机关效能问题专项治理。以提升工作质量效率为目标,从管委会内设机构改起，开展机关效能革命，打通服务群众和工作落实最后一厘米。针对不作为问题，组织部、纪工委要综合运用末位约谈问责、典型通报、能下调整等措施,重点整治安于现状不愿干、不推不动甚至推了也不动等现象，让躺平式干部躺不住动起来;各单位要进行一次系统排查，重点纠治一些部门单位一般性工作和日常工作靠借调干部、临聘人员的现象，做到谁的工作谁干、谁的责任谁扛。针对慢作为问题，各单位要重点整治该办的事拖着办、能办的事不催不办等现象，着力提升办事效率、服务对象满意度。针对乱作为问题，纪工委监察工委要认真执行决策责任、工

9、作责任倒查等机制,重点整治任性决策不负责、好大喜功铺摊子、弄虚作假搞政绩、工作随意瞎折腾等现象，重点纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求等问题，让敬畏法纪、敬畏岗位成为机关干部必须严格遵循的行为准则和职业操守。2 .深入开展基层负担问题专项治理。党政综合办公室牵头抓好为基层减负有关规定的落实，严格执行发文规范要求，从严控制发文数量，杜绝红头改白头、正式改便笺等隐形变异问题；加强会议计划审批管理，严控会议规模、时间，杜绝会议层层套开、重复召开,不得把是否开会作为评价工作的必要指标；科学制定督查检查考核年度计划，加强事前备案审批、事中统筹精简、事后跟踪问效，杜绝以调研名义开展督查考核。3 .深

10、入开展营商环境问题专项治理。牢固树立“围着企业转、跟着项目跑的服务理念，当好店小二，实现管理向服务转变、被动向主动转变，切实解决重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、企业发展困难解决不及时等问题。持续深化改革，加大“放管服力度，减少办理环节，优化办事流程，提高审批效率。发改、工信、财政和市场监管等部门要整治涉企违规收费，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。各相关部门要落实好助企纾困政策，下气力解决政策多但对接难、落地难等问题。4 .深入开展重点民生领域问题专项治理。教育分局要持续优化学区划分，探索实施名校+优质+等办学模式，加强校长、教师交流轮岗，切实解决优质教育资源供给不足、不均衡等问题，加大教

11、育乱收费治理力度，巩固“双减成果，严防“双减反弹。卫健局要提升医疗机构优质服务，着力解决群众“看病难、看病贵、医疗机构及医疗人员不合理检查不合理用药等问题；规范医疗服务，深入整治民营医疗机构违规执业、虚假宣传等问题，严肃查处医务人员为药品经销商推销药品或医用耗材收受回扣、红包等问题。妇保中心要持续实施异地就医直接结算等便民惠民举措。农业农村局、市场监管分局按照各自职责，加强源头治理，严格规范农药兽药使用管理，严厉打击制假售假、非法添加、虚假宣传、无证照生产经营、网络非法销售等违法行为，落实食品生产、加工、流通等全流程监管，严肃查处违法行为。住建交通局、交警三大队要完善城乡道路网络，推进城市道路

12、交通智慧化管理，解决交通拥堵、停车难等问题。住建交通局、自然资源分局要坚决落实“房住不炒，大力发展保障性租赁住房，建立完善防范化解房地产风险工作专班推进机制，突出商品房“保交楼，强化项目建设全过程监管，健全房地产信用管理，严防房地产领域风险，有效解决群众住房难、房屋交付难、办证难等问题。各街办各部门各单位要履行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的工作责任，信访局要加强统筹协调，全力推进信访积案存量减少。三、推进措施（一）科学评价正向激励。组织部、人社局等部门要坚持把工作实绩作为作风建设考核的重要标尺，把更多的评判权交给服务对象,强化考核结果运用，真正考出压力、考出动力；严格落实好干部标准，对

13、经过实践检验的优秀干部及时大胆使用，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，纪工委（监察工委）要把“三个区分开来的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误的性质和影响，为担当者担当、为负责者负责；关心关爱基层干部，落实干部待遇保障各项制度措施,帮助解决实际困难；注重从基层一线、重点工作落实、急难险重任务中发现作风过硬先进典型，深入挖掘先进事迹，大力宣传推介，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好氛围。（二）严格依纪依规问责。纪工委（监察工委）要有效整合专项监督、巡察监督、职能部门条线监督结果及信访举报等方式，把不敢担当、不抓落实的干部查出来，把在疫情防控、防汛救灾、信访维稳等重大任务重要工作中敷衍应付

14、、弄虚作假的干部查出来，把以权谋私、违纪违法的干部查出来，准确运用监督执纪四种形态，正确使用问责手段，避免问责泛化、手段简单化；要适时通报典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织部要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。（）建立健全长效机制。各街办各部门各单位要以作风问题发现、干部作风评议、良好作风养成等为重点，强化梳理总结，及时将行之有效的经验做法上升为制度；要强化制度意识，自觉尊崇制度，严格刚性约束，用好督促检查、成效评估等手段，推动改作风转作风常态化长效化。四、组织保障（一）加强组织领导。作风建设专项行动在党工委领导下开展，由工委组织部

15、牵头，成立工作专班，党政综合办公室、纪工委（监察工委）等部门参加。要把开展专项行动作为履行全面从严治党主体责任的重要任务，以落实关于推进清廉新区建设实施方案关于加强激励约束推动作风建设的实施办法为抓手，结合新区三种能力提升作出安排部署，认真推进工作落实。各级各部门各单位主要负责同志作为第一责任人，要靠前指挥，亲自部署推动，确保专项行动扎实有效开展。（二）加强学习培训。组织部牵头对干部进行系统性教育培训，用党的创新理论武装干部头脑，组织干部学深悟透习近平总书记关于本部门本领域工作的重要讲话重要指示，学习经济、科技、生态、法律、历史等方面基础知识，掌握与本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的理论体系、知识体系；组织干部经常性开展现场观摩、经验交流，选派干部到先进地区挂职锻炼，提升”八项本领七种能力。()加强宣传引导。要坚持正面引导与舆论监督相结合，发挥主流媒体作用，用好网站、微信、学习强国等平台，以干部群众喜闻乐见的形式，及时反映作风建设进展、成效和亮点，营造转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。(四)加强督促检查。作风建设专项行动工作专班成立督导检查组，采取随机抽查、调研访谈、明察暗访等方式，加强督促指导，对敷衍应付的人和事严肃追责问责；要对作风建设专项行动成效进行评价评估，适时开展回头看，及时查漏补缺，持续改进提升，确保专项行动取得实实在在的效果。