农村闲置宅基地盘活利用情况调研报告.docx

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1、农村闲置宅基地盘活利用情况调研报告按照工作部署，针对农村闲置宅基地盘活利用情况进行了专题调研，通过与村庄干部、群众座谈，深入了解了当前工作现状及存在的问题，听取了干部、群众的工作建议，汇总整理形成报告如下。一、农村空闲宅基盘活利用现状我街道因地处城市郊区，村庄宅基利用率较高，空闲宅基较少。离县城较近的几个村庄基本处于饱和状态，按当前政策已不允许再新建房屋。离县城较远的村庄有部分空闲宅基，据街道全域土地综合整治工作专班前期统计数据，城建区外15个村庄共有空闲宅基339处，其中空闲宅基较多的两个村庄分别有62处和41处。街道多年前就发动村庄及群众盘活利用空闲宅基，但进展不大。近两年借村庄人居环境整

2、治的契机，又对闲置宅基进行了一次统一整治，鉴于辖区内不许建房，利用方式以栽树为主。二、空闲宅基盘活利用中的困难和问题1、群众有抵触心理。前些年，村庄实行了宅基统一规划，所以宅基收归集体后统一分配，但是村庄之间工作进展不平衡。完成了统一规划的村庄，闲散宅基都属集体，如何利用村委会说了算。但是，有相当一部分村庄因群众抵触,未完成统一规划，宅基所有权还是按老辈传承，属于农户所有。有的农户老辈富裕，家里宅基多，有部分闲置宅基。当上级要求进行盘活利用时，他们感觉这是又要收回他们的宅基所有权，所以抵触心理很大，宁可闲置也不让利用。2、盘活利用方式单一。村庄空闲宅基大多零散分布，不是成方连片的，有的前后左右

3、都有院落，利用起来很难。按当前政策，不能盖房，不能建加工企业，不能堆放物品，即便是栽树，有的也会对周围邻居产生影响。这种情况下，如何盘活成为一个难题。3、有可能引起土地性质变更。据村干部介绍，该村有几亩空闲宅基，属于村集体，当时暂时还没有安排到户。为了充分利用不闲置，村里就在上在栽了树。去年，上级要求村庄盖文化广场，村委会觉得那片闲置宅基正合适，可是在正要施工时，国土部门却告诉他们那块地性质变更了，二调图上是建设用地，三调图上成了林地。因为是林地，所以就不能再做为宅基使用了。这种情况在其他村庄都不同程度存在，有的村庄甚至是在宅基地中间出现一块林地，原因就是因为当初闲置期间栽了树。这种土地性质变更还影响到了街道全域土地综合整治。据街道全域土地综合整治工作专班工作人员介绍：去年街道被省政府定为全域土地综合整治试点,但是，在前期调研期间，村庄发现很多原来的农闲宅基现在都变更为林地了，这样的话，拆迁后就没有复耕补贴，导致村庄综合整治收益大幅降低，参与综合整治的积极性降低了。三、工作建议1、建议根据村庄实际情况，研究制定一些合适的闲散宅基盘活利用方案，供村庄选择。2、建议出台相关政策，对未实施宅基统一规划利用的村庄进行统一规划。3、建议优化当前的土地变更程序，对村庄宅基土地性质进持变更时，征求村庄及街道意见，现场堪察确定后再变更。前期变更的，建议根据实际情况，恢复土地建设用地性质。