北街幼儿园食品安全突发事件应急预案.docx

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1、北街幼儿园食品安全突发事件应急预案依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国食品安全法实施条例突发公共卫生事件应急条例国家突发公共事件总体应急预案国家食品安全事故应急预案等，结合我园教育实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于幼儿园发生的食品安全突发事件应对工作。食品安全突发事件是指食源性疾病、食品污染等源于食品及饮用水对人体健康有危害或可能有危害的食品安全事故，以及已经或可能造成不良影响的食品安全舆情事件。二、事件分级结合实际，按照危害程度将食品安全事件分为级别食品安全突发事件和非级别食品安全突发事件。按照事件严重程度，级别食品安全

2、突发事件分为特别重大（I级）、重大（级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。非级别食品安全突发事件是指该事件符合食品安全突发事件标准但危害程度达不到一般（IV级）食品安全突发事件标准的事件。三、工作原则（1）以人为本，减少危害。坚持把保障师生员工身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造成的师生伤亡和健康损害。（2）预防为主，防治并重。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强食品安全风险监测、评估和预警，及时发现食品安全突发事件苗头，防患于未然。（3）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，形成“信

3、息互通、资源共享、快速响应、协同应对”的食品安全突发事件应急处置机制。（4）科学评估，依法处置。利用科学手段和技术装备，发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全突发事件的水平和能力。依照有关法律法规和制度，按照职能职责，做好食品安全突发事件防范应对工作，及时公开处理结果。（5）速报快报，全面准确。食品安全突发事件发生后，各学校应在当地党委和政府的统一领导下，及时采取应急响应措施，按照信息报送要求，及时、速报、快报相关信息，内容尽量全面准确。四、应急处理指挥机构成立北街新天地幼儿园食品安全突发事件应急处置工作领导小组（简称领导小组）。组长:副组长:组员：职责：领导小组主要负责统一决策、组织、指挥食品

4、安全突发事件的应急响应行动，传达应急处置工作任务；在幼儿园发生食品安全突发事件时及时与县教育和体育局沟通情况，协调、协助相关部门和单位开展应急处置工作。五、幼儿园的应急反应一旦发现有食物中毒的现象，幼儿园要立即启动应急预案，采取抢救措施。并在第一时间向有关部门报告。应急处理程序：1 .一旦发现有食物中毒的现象，幼儿园要立即启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作，并立即将中毒人员送医院抢救。2 .停止供餐活动，在规定时间内报告，作好应急供餐准备。3 .封存导致或者可能导致食品安全事件的食品及其原料、工用具、设备设施和现场，并按照市场监督管理部门要求采取其他控制措施。严禁无关人员

5、进入食堂。4 .配合有关部门对共同进餐的学生进行排查，加强与学生家长联系，通报情况，做好沟通引导工作。5 .稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序。6 .及时向主管单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。7 .配合有关部门进行现场调查处理。8 .按照当地政府和市场监督管理、卫健等部门要求，落实相关紧急应对措施。六、预防和预警(-)事件风险预防建立健全食品安全工作责任制，并将责任分解落实到部门和具体责任人；将食品安全教育以及食品安全突发事件的预防与应急知识纳入教育活动中，增强广大师生员工食品安全意识和自我保护能力；严格食品安全管理，学校食堂必须取得合法有效的食品经营许可证

6、，食堂从业人员必须持有健康合格证，且培训合格；加强食品原料采购与贮存、食品加工、销售、餐饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节安全管理工作；建立健全校内有关处室和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通；建立与卫健、市场监部门信息联动机制，及时收集所在地区食品安全突发事件发生信息，对各类可能引发食品安全突发事件的情况及时进行分析并发出预警；加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置方案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对食品安全突发事件的能力；做好应对食品安全突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保食品安全突

7、发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。（二）事件风险预警1 .预警分级对可以预警的食品安全突发事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害，分为一级、二级、三级和四级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警级别的具体划分按市场监管总局制定的标准执行。红色预警：预计将要发生特别重大食品安全事件，事件会随时发生，事态正在蔓延扩大。橙色预警：预计将要发生重大以上食品安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大以上食品安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般以上食品安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2

8、 .预警信息发布在接到属地政府或资中县教育和体育局、属地中心校发布的食品安全预警信息后，及时通过有效渠道向师生员工发布。3 .预警行动研判可能发生学校食品安全突发事件时，视情况采取以下措施：（1）分析研判。配合有关机构、专业技术人员及专家，做好苗头性、倾向性食品安全信息和热点敏感食品安全舆情的收集、核查和汇总，预估事件发展趋势、危害程度、影响范围。经分析评估和调查核实，符合食品安全突发事件分级响应标准的，按本预案处置。（2）防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件进一步蔓延扩大。利用各种渠道增加宣传频次，加强对食品安全科普方面的宣传，告知师生员工停止食用、使用不安全食品。（3）应急准备。通知应

9、急队伍和负有相关职责的人员进入待命状态，调集食品安全突发事件应急所需物资、装备和设备，做好应急保障工作。（4）舆论引导。配合有关部门及时准确发布事态最新情况，组织专家解读，并对可能产生的危害加以解释、说明，加强相关舆情跟踪监测，主动回应师生员工关注的问题，及时澄清谣言传言。4 .预警解除发布预警的单位根据事态发展和采取措施的效果等情况，适时调整预警级别或宣布解除预警。当研判可能引发食品安全突发事件的因素已经消除或得到有效控制时，将会适时终止相关预警行动。七、信息报告（-）报告程序和时限县教育体育局和各级各类学校是教育体育系统食品安全突发事件信息报告的主体。幼儿园和个人不得对食品安全突发事件隐瞒

10、、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。1 .学校发生食品安全突发事件后，应在第一时间向属地食安办和县教育体育局进行初次报告，详情随后续报。同时向上级主管部门报告，原则上不得超过1小时。2 .发生IV级或HI级食品安全突发事件，县教育体育局接到报告后必须2小时内报同级食安委和市教育局，每级报告时间不得超过1小时。3 .发生级、I级重大食品安全事件，县教育体育局接到报告后必须30分钟内以电话方式、1小时内以书面形式报告同级食安委和市教育局，每级报告时间不得超过1小时，特殊情况可直接上报省教育厅，最迟不得超过3小时。4 .县教育体育局和学校应向社会及相关单位公布事件信息报告电话（县教育体育局电

11、话：），畅通信息渠道，保障食品安全事件信息报告与通报的即时性。（二）报告内容学校报告疑似食品安全突发事件信息时，应当包括事件发生时间、地点和当前状况等基本情况。初报食品安全突发事件信息应包括信息来源、事件发生时间、地点、当前状况、危害程度、先期处置、发展趋势等信息；根据事件应对情况可进行多次续报，内容主要包括事件进展、发展趋势、后续应对措施、调查详情、原因分析等信息；终报应包括事件概况、调查处理过程、事件性质、事件责任认定、追溯或处置结果、整改措施和效果评价等。八、应急响应(-)响应分级初判为较大食品安全突发事件，报经县政府批准启动I级响应后，县指挥部立即运行，组织开展应急处置工作。在县教育体

12、育局的统一指挥与调度下，按相应职责做好突发事件应急处置相关工作。未达到本预案一般级别的食品安全事件，幼儿园在县教育体育局组织下采取必要措施，做好处置工作，成立食品安全突发事件应急处置指挥机构进行处置。(二)响应措施学校食品安全突发事件发生后，根据事件性质、特点和危害程度，各校应当根据工作需要，做好先期处置工作，组织采取以下相关措施。1 .医学救援立即组织或协调力量将食品安全突发事件患者送往医疗机构进行诊断治疗，并组织人员对共同进餐的师生进行排查。2 .现场处置立即停止就餐并做好临时餐食供应保障；与食品安全突发事件患者家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；配合有关部门依法封存可

13、能导致食品安全突发事件的食品及其原料和可能被污染的食品相关产品，对确认被污染的食品及其原料，必要时应当标明危害范围，防止危害扩大或证据灭失；依法封存涉事相关场所以及用于食品生产经营的工具、设备，待现场调查结束后，责令彻底清洗消毒被污染的场所以及用于食品生产经营的工具、设备，消除污染；依法控制相关责任人。3 .流行病学调查配合相关部门开展食品安全事件流行病学调查工作。流行病学调查有初步判断方向时应当及时向有关单位和部门通报。4 .应急检验检测配合应急处置专业技术支撑机构对引发食品安全突发事件的相关样品及时进行应急检验检测。5 .事件调查按照依法依规、实事求是、尊重科学的原则，按照国家有关规定及时

14、开展事件调查工作。事件调查应当准确查清事件性质和原因，分析评估事件风险和发展趋势，认定事件责任，研究提出应急防范措施和整改意见建议，及时向有关部门提交调查报告。6 .信息发布和舆论引导通过授权发布信息，运用微微信，主动、及时、准确、客观向社会持续动态发布食品安全突发事件应对工作信息，回应师生关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容应当包括事件概况、严重程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公共防范常识和事件调查处理进展情况等。九、后期处置1 .善后处置食品安全突发事件的善后处置包括人员安置、补偿，征用物资补偿，应急及医疗机构垫付费用、事件受害者后续治疗费用、产品抽样及检验

15、费用等及时拨付，污染物收集、清理与处理。幼儿园要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事件影响，恢复正常教育教学秩序。食品安全突发事件发生后，保险机构应当及时开展应急人员保险受理和受害人员保险理赔工作。造成食品安全突发事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等相关费用。2 .责任追究对隐瞒、谎报、缓报食品安全突发事件重要情况或应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，经有关部门认定，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。3 .总结评估食品安全突发事件善后处置工作结束后，应及时对事件应急处置工作进行总结，分析事件原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事件的防范和处置建议，及时向有关部门报告。十、应急保障1 .队伍保障加强应急处置队伍建设，规范应急队伍管理，落实专兼职人员，加快应急设备配备，组织开展应急培训演练，提高食品安全突发事件快速响应及应急处置能力。2 .信息保障熟记县教育体育局设立信息报告和举报电话，幼儿园也设立信息报告和举报电话，充分发挥家长委员会、志愿者等的作用，畅通信息报告渠道，确保食品安全突发事件的及时报告与相关信息的及时收集。3 .技术保障积极配合有关部门加强学校食品安全突发事件监测、预警、预防、应急检验检测和应急处置等。