关于农田水利工程建设及管理的若干建议.doc

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1、关于农田水利工程建设及管理的若干建议农业是国民经济发展的命脉，作为农业大国，我国不断提高粮食生产的产量，增加并改进农业基础设施建设与管理。必须进一步思考问题与解决方法。1 农田水利工程建设与管理中的缺陷纵观现阶段农田水利工程建设与管理现状，一些问题依然存在，但是没有很好地解决与处理方式，还需要逐渐优化各方面内容，农田水利工程建设中有三方面问题需要解决。（1）各项投入较少，建设速度减缓。在国家建设新农村的号召下，我国农村的整体建设水平有了很大进步，但是发展不平衡的现象仍然存在。在水利工程建设中，政府的财力、人力、物力投入程度各不相同，其中最重要的问题是从财力的投入问题。由于资金投入不足，往往造成

2、水利工程被突然阻滞。比如，某地区建设水利水电工程用于农田种植灌溉，当地市政府预算计划水利工程的资金投入。总投资预计为221.65 万元，在这其中，安装工程费用150万元，临时工程费用5.6万元，其他费用10.74万元，预留费用20万元，地方配套及群集71.65万元，申请国家投资150万元。前期施工中，资金投入共100万元。资金主要用在施工设备、人力资源、用具、施工材料以及其他内容上，实际应用141.6万元吗，超出预算41.6万元;后期施工中，资金投入预算共计80万元。但是在实际施工中，多种因素集合，使得资金使用过渡，加上当地政府没能将资金筹集够，水利工程建设被迫中断，致使农田水利工程建设速度减

3、缓，农田水利工程用于种植灌溉就无从谈起。（2）设施设备不完善。设备的问题主要有四点：一是各种设施年久老化，缺乏修理;二是因为各地气候、地理环境等相异，使水利工程建设呈现出季节性变化，干旱地区的水利工程，水是最大的问题;三是由于目前的水利工程施工技术水平不足、水利建设、应用中的缺陷造成农田水利工程完善率低;四是农田水利工程的数量欠缺，虽然水利工程目前主要是小型的，可是因为人力、财力等因素，致使我国还存在很多没有深入挖掘和建设的工程项目。（3）水利工程技术不完善。因为现阶段农田水利工程建设周期长，有关设计标准过低，已经建成的水利工程问题隐患众多，长期的使用下，退化、失修情况增多。虽然有一些相继出台

4、的政策、法规、技术文件，但是在实际应用中，还需要较长时间的适应，提高水利工程技术水平。2 农田水利工程建设与管理的五点建议针对农田水利工程建设中存在的缺陷，以下五点可以借鉴。（1）加大人力、财力、物力等的投入，提升水利工程建设速度。水利工程建设管理部门应该针对已有工程项目进行维修改扩建，通过科学、合理分配水利建设的资金、人力、物力等因素，使各个工程项目地区的建设实现均衡化、和谐化发展，使农田水利工程基础设施建设取得长足发展，提供农村水利建设发展的新途径。与此同时，地方政府既要将强财政资金投入，又要加强对农田水利工程的行政指导，将群众组织起来进行水利工程建设，从而提高人力资源的投入，以政府资金为

5、指引，鼓励各个行政村进行水利建设，以便节约人力资本，防止资金不足造成的工程中断或者拖延。例如，某大中型水利工程建设资金投入准备440亿元，根据各地区实际建设情况不同，各地的资金投入不等。小型水利工程投入资金10亿元左右，因为小型的水利建设项目少，所需资金就少，剩下的资金就留作大中型水利工程建设。资金的投入目标主要应该是高质量的施工材料、先进技术设备等。（2）设立农田水利工程的整体框架。我国水利工程建设整改必须要有一套完成的体系框架，使水利工程建设与管理具有规范性、约束性。具体框架内容有：加强水资源的综合开发利用，实现可持续发展;控制农田水利灌溉，避免水资源的浪费;提出明确的水利建设发展目标，建

6、设的基础应该是农业结构，促进水利工程能够真正应用于农田灌溉中。（3）提高农田水利工程建设技术水平。农田水利工程建设管理的目标是实现高效灌溉。在水利工程建设中，为了提高水利工程的高效运转，必须积极改进提高水利工程的技术。提高的技术优势是：高效节水、可以保护地下水等。实现高效节水的设计依据是大范围节水、有效适量取水用水。保护地下水即应用新技术于农田水利灌溉中，合理解决灌溉区域施肥过量的问题，改善农业水资源建设，促进地下水位的动态化平衡。（4）加强农田水利工程建设监控。因为水利工程建设的项目繁杂，设计施工技术要求高，必须加强监控，责任落实到人，建立有效地监控体制，统筹规划工程建设具体方案。水利工程的

7、建设监控，通过监控相关设备设施的运行，从而把握控制水利工程运行的各个方面。随着科学技术的发展，已经有许多先进的监控设备被研发并开始投入使用到水利工程方面，使监控水平迅速提高，监控相关设备、地况的效果更具准确性、清晰性，随时跟踪水利工程、设备故障的运行动态。所以，加强农田水利工程建设监控，可以保障水利工程建设管理实现有序、良好的运行。（5）提高水利建设管理人员的综合素质。水利工程建设要实现技术性的开发，必须更加重视水利工程的人力资源方面的培养、提升。在正式上岗前，必须进行施工人员的岗前培训与教育，使人员技术得以保证;另一方面，要积极选拔人才对新的施工技术有计划、有目标地加以深造，联系相关院校、企事业单位做好人员的培训工作，适应各个岗位的市场需求。可以采取水利建设培训班的形式开展，更新人员的水利知识和提高责任意识、工作的预见性，防止工程质量问题的发生。3 结语综上所述，农田水利工程建设管理工作中需要迅速加强，逐渐改进水利工程建设中的缺陷，采取有效的策略进行水利建设与管理，使农田水利工程建设管理科学化、体系化。3