园区防台防汛专项应急预案参考借鉴范本.docx

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1、区防台防汛专项应急预案参考借鉴范本老许作品1总则31. 1编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围31.4 应急预案体系41.5 应急工作原则42危险性分析52.1.2 周边环境及交通状况52.1.3 平面布置53事故（事件）分级分类102.1.4 警机制124.1 重点防护区域：12本园区地下室：本园区地下室为馆内设备机房所在，地下室入口无遮蔽，如遇汛情易造成雨水倒灌，直接影响展馆正常运行安全；12本园区一层、二层展区：本园区一、二层展区多为珍贵展品，展区内现有未修复漏点仍较多，如遇汛情易造成较大财产损失；12空置馆：空置馆自后不再对外开放使用，各房间的门窗、悬挂的广告牌均存在一定程度上

2、的安全隐患，需要在汛期来临前加强检查和加固；12景观土坡下仓库：该仓库与地坪有较大高差，暴雨情况下需加强防范防止仓库内的财产损失。125附录165.1工作流程图175.2方案实施时间175.3工作关系联系图185.4本园区防台防汛人员架构185.4 .1领导小组185.5 .2工作小组18本园区防台、防汛协作单位名单205.5防汛物资清单211总则11编制目的为了更好贯彻中华人民共和国防洪法、本市防汛条例等有关防台防汛政策法规，加强安全管理，确保企业、社会及人民生命财产安全，防止突发性事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效地控制处理，本着“以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责”的原则，根据生

3、产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013),制定本应急预案。编制本应急预案的目的主要有以下两个方面：1 .一旦发生事故，能迅速、有效、妥善、及时地开展应急救援工作，使事故控制在局部，消除事故蔓延的条件，防止连锁事故发生；2 .能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、本市排水管理条例、本市突发公共事件总体应急预案、本市防台防汛专项应急预案、本园区防台防汛工作预案等法律法规和有关规定。13适用范围本预案适用于发生在本园区整体区域内，因台风、暴雨、灾害性天

4、气和风暴潮等引发的事故应急处置。1.4应急预案体系公司防台防汛专项应急预案由运营管理部负责组织编制和修订,经公司分管副总经理审核，总经理批准后发布实施。应急救援体系主要由防台防汛工作领导小组和救援专业队伍组成。一旦发生事故，应急救援指挥机构和职能人员应按照预案要求,各司其职，及时有效地开展应急救援行动。1.5应急工作原则1 .以人为本，安全第一。把保障人民群众人身安全和身体健康放在首位，预防和减少台风等引发的安全生产事故，切实加强企业员工安全防护，充分发挥专业救援力量骨干作用和职工群众基础作用。2 .统一领导，分级负责。在本园区职能部门的统一领导下，公司防台防汛工作领导小组负责现场指挥事故应急

5、救援工作。公司各部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。3 .快速响应，果断处置。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的部门是事故应急救援的第一响应者，本园区、公司各部门配合、指导、协助做好相关工作。4 .依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。5 .预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好安全生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，提高公司员工

6、安全意识。做好防台防汛物资和技术储备工作。2危险性分析2.1 单位概况2.1.1 1.1园区基本情况（略）2.1.2 周边环境及交通状况（略）2.1.3 平面布置（略）2.2 危险源与风险分析本园区运营期间跨越本市每年的防台防汛期，处于台风、暴雨、高潮、强对流和洪水多发季节。本园区区域内各建筑多为利用老厂房建筑改建，对原建筑存在的缺陷无法完全修复，且地块有参观人流,馆内存有珍贵展品。若本市地区遭遇特大台风、暴雨侵袭，可能造成地块内及馆内的人身、财产损失。3组织机构与职责3.1应急组织体系3.1.1本园区防台防汛领导小组本园区防台防汛领导小组是公司防台防汛的领导机构。由总经理任组长，副总经理任副

7、组长，公司相关部门负责人任组员（详见附件一，本园区防台防汛领导小组名单）。公司每位员工均是防台防汛工作人员。防台防汛期间，由领导小组授权办公室编制值班表，安排人员轮流值守，处置各类突发事件。3.1.2 本园区防台防汛工作小组本园区防台防汛领导小组下设工作小组,组长由公司副总经理担任，副组长由公司相关部门负责人及物业公司项目经理组成。下设运营管理、物业管理、设施维保、绿化养护、西班牙馆等五个防汛工作小组。3.1.3 指挥体系本园区监控中心为场馆防台防汛期间突发事件应急处置的信息汇聚平台和临时指挥中心，负责接受本市中心气象台发布的天气预报和本市防汛信息中心发布的潮位预报，根据本市防汛指挥部的预警信

8、息及时向各防汛工作小组发布，跟踪本园区内突发事件信息，通过监控及时发现和了解突发事件现场情况，并在公司防台防汛领导小组的统一领导下统筹防台防汛应急物资调度和突发事件处置工作。3.2指挥机构人员职责3. 2.1领导小组主要职责全面负责本园区防台防汛工作和突发事件处理的应急指挥。负责防台防汛组织体系的建立和协调，防台防汛方案和人力资源的策划。负责防台防汛人、财、物、设施设备的管理协调。负责防台防汛工作的对外协调。明确公司内部各部门防台防汛职责和工作内容。对各工作小组的工作情况进行检查。二级以上预警24小时值班。3. 2.2工作小组主要职责在本园区防台防汛领导小组的统一领导下，负责本园区防台防汛的日

9、常工作，归口管理、协调本区域防台防汛、抢险救灾工作。贯彻执行公司领导通过监控中心发布的有关防台防汛工作的命令、指示，及时上报并处理防台防汛工作中出现的重大问题。组织编制并实施本园区防台防汛的专项应急预案，并对实施情况实行监督。督促各防汛工作小组做好防台防汛物资的储备和管理，负责防汛物资的调度使用。负责防台防汛前期准备，包括安全检查、问题梳理、隐患整改、应急物质准备、工具设备操作演练、现场抢险措施演练等。负责建立防台防汛信息传递体系，要求全体防台防汛工作小组成员汛期内必须24小时开启通信工具保持通讯畅通。组织落实汛期24小时值班工作机制。2.2责任体系范围区域工作组主要检查项目责任区域设施组电力

10、设施：楼层配电机房、配电箱、避雷设施、室外灯具、室外配电箱、室外弱电设施；给排水设施：雨污水集水井、水泵、阀门、隔栅、雨水沟槽、雨污水市政排放口、地漏等；建筑设施：屋面、门窗、沟渠、招牌标识、屋面通排风口等。全区域安保组围栏、各外围出入口大门、围栏、外围阳伞、岗亭及外围地势低洼处。负责必要时外场人流疏散和秩序维护工作外围绿化养护组地块内树木固定情况；草地绿化、水景；全区域设施维护组地块所有改建、新建的建筑设施全区域服务组负责必要时展区的人流疏散和秩序维护工作木园区一、二层展区西班牙馆组负责预案在西班牙馆具体落实。西班牙馆2.3各防汛小组职责区域及人员配置量表区域IV级In级级I级职责单位112

11、3安保组1123设施组1123服务组1123环境组OO11安保组1111设施组OO11绿化养护OO12安保组OO12设施组OO12安保组OO12设施组OO12安保组OO12环境组OO12服务组OO11安保组1122设施组OO11安保组OO11安保组共计：42人3事故（事件）分级分类3.1 分级分类预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：I级（特别严重）、II级（严重）、III级（较重）和IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（1） I级响应标准本市中心气象台发布本市台风红色预警信号（即本市6小时内可能或已经受到热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或已达12

12、级以上并可能持续）后。本市中心气象台发布暴雨红色预警信号（即本市3小时降雨量将达IOO毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达60毫米以上）后。本市防汛信息中心发布江河口潮位红色预警信号（即本市12小时内黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过5.29米的20年一遇标准）后。园区及其周边区域江河防汛墙决口或白莲泾泵闸发生无法关闭故障。造成特大等级灾害影响本园区正常运营。（2） 级响应标准本市中心气象台发布本市台风橙色预警信号（即本市12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上；或者已经影响本市，平均风力为10-11级，或阵风11-12级并可能持续）后

13、。本市中心气象台发布暴雨橙色预警信号（即本市3小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达30毫米以上）后。本市防汛信息中心发布江河口潮位橙色预警信号（即本市12小时内江河口潮位可能达到或超过5.10米的10年一遇标准）后。园区及其周边区域江河防汛墙决口或泵闸、排水泵站及管网等防汛设施发生重大险情，可能造成或已经造成重大危害。造成重大特级灾害影响本园区正常运营。（3） In级响应标准本市中心气象台发布本市台风黄色预警信号（即本市24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经影响本市，平均风力为89级，或阵风910级并可能持续）

14、后。本市中心气象台发布暴雨黄色预警信号（即本市6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达20毫米以上）后。本市防汛信息中心发布江河口潮位黄色预警信号（本市12小时内江河口潮位可能达到或超过4.91米的5年一遇的潮位标准）后。园区及其周边区域江河防汛墙决口或白莲泾泵闸发生险情，可能造成或已经造成局部地区危害的。造成较大等级灾害的其它汛情，市防汛办发布防台防汛黄色预警信号后。（4） IV级响应标准本市中心气象台发布本市台风蓝色预警信号（即本市24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经影响本市,平均风力为67级,或阵风7-8级并可能持续）后；本市中心气象台发布暴雨蓝色预警信号（即本市12小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上并可能持续）后；本市防汛信息中心发布江河口潮位蓝色预警信号（本市12小时内江河口潮位可能达到或超过4.55米的警戒线）后；4.预测预警机制4.1重点防护区域：地下室：本园区地下室为馆内设备机房所在，地下室入口无遮蔽，如遇汛情易造成雨水倒灌，直接影响展馆正常运行安全；展区：展区多为珍贵展品，展区内现有未修复漏点仍较多，如遇汛情易造