在2023年全县重大项目推进会上的讲话.docx

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1、在全县重大项目推进年“第一次专题会上的讲话中共XX县委书记*2023年2月20日同志们：一年春作首，万事日相催。春节收假后的第三天，县委就把项目投资工作作为第一个全县性会议，目的是让大家迅速收心拢神、振奋斗志、满弦发力，钾足“大抓项目、抓大项目”的冲天干劲，做到开局就决战、起步就冲刺、一刻不放松，以项目“拔头筹”夺取全年“满堂彩”，奋力实现“十四五”开门红。今天上午，我们举行了2023年第一季度重点项目集中开工仪式，打响了开局冲刺的第一枪。刚才，目标绩效办通报了2023年项目工作目标任务执行情况，农业农村局、交通局、XX镇3个单位分别作了交流发言，具有一定的代表性，大家要联系实际、反思差距、对

2、标先进、迎头赶超。下面，我就全年项目投资工作，强调四点意见。第一，乘势而上，加力巩固来之不易的“形”与“势”过去一年，极不平凡、极不容易、极具挑战。逆势突围、疫情冲击、经济下行等多重压力交织叠加，决战脱贫攻坚、决胜全面小康、“十三五”收官等任务异常艰巨。县委审时度势、清醒决断，以项目争先为全局添彩，打赢了“三大翻身仗，让XX赢回了尊严、重塑了荣光。有“五种干劲”值得肯定：一是不服输的拼劲。回望2023,全县上下笃定翻篇过坎、绝地反击的决心意志。县级领导躬身垂范、坐镇一线，主管部门扛鼎担责、靠前服务，各级党员干部勇当项目工作“拼命三郎”，XX全域可见大工厂、大工地、大战场。重点项目建设、重大项目

3、储备、固定资产投资、政策资金争取走在全市前列。二是不畏难的闯劲。沉着应对疫情冲击，坚持科学精准施策，在全市率先实现重点项目有序复工。想尽千方百计、历经千辛万苦，全力推动XX项目一期等重点项目竣工投产，全面保障中XX等重点项目提早开工建设，力促XX等重点项目签约落地。三是不罢休的韧劲。县级领导带头带动，各级各方同心同力，自觉把项目工作当家业来坚守。各部门雷打不动每月至少一次到省市汇报工作、争取项目；招商战线万水千山抓商机、盯项目、引客商，舍得情感投入、舍得保障服务，换得一个又一个优质项目落地XX,招商引资历史首次突破百亿大关。四是不迷茫的巧劲。逗硬落实县级领导挂包、“一企一策”联席会议、政银企会

4、商、驻企指导员等制度，确保项目建设难题第一时间研究、第一时间破解。致力打造一流营商环境，全面深化“放管服”改革，坚决破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等中梗阻问题，让各类企业在XX放心投资、舒心经营、安心发展，获评“中国最具投资营商价值县”。五是不软手的狠劲。坚持铁面、铁心、铁手腕，强推硬逼项目投资工作。县委始终鲜明“以项目论英雄、凭实绩用干部”的导向，严格每月考评、跟踪问效，严格依法实施项目、规范管理项目，在项目工作中谁掉链子，谁就挪位子、少票子、丢面子，这一年也兑现了让有的干部有想头、有奔头，也让有的干部受教育、真警醒。这“五种干劲”弥足珍贵，迈步新征程、干好新一年，我们一定要坚持好、发扬

5、好。同时，我们也要高度警惕四种现象:一是被动推着走。有的单位一把手对“抓好项目是本职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的认识还是不到位，对本单位当年项目工作目标任务、推进进度，不清不楚，甚至一年到头，都说不出个子丑寅卯。还有的，领导问了、督查到了，就推一推、动一动，根本没有主动抓项目、干项目的行动自觉。二是遇难往上推。有的业主单位、主管部门，在项目推进中，一遇到丁点难题，生怕担责任，总是寄希望于县委政府协调解决，甚至老是习惯搬着条条框框说事情，这也不能干、那也不能干，最终导致一些项目原地打转转、始终没起色。三是有利抢着干。个别干部“利”字当头，成天琢磨如何在项目工程上“伸一手”“插一脚”，

6、对自己有利的格外上心，无利可图的就看水流舟。还有的干部老是喊不醒，在招投标领域突出问题专项整治的高压态势下，依然思想不正、动机不纯，故意拖时间、挨前期，临近项目验收，就憋领导绕程序、走捷径，企图浑水摸鱼。这里，我再次正告大家，胆敢在项目上动奶酪的，必定付出惨痛代价。四是忙碌装样子。这种现象，我在不同的会议上多次提过，比以上三种现象危害更大。有的领导干部接受任务快、表态调门高、膛子拍得响，看似积极主动，实则根本没有潜心研究政策，谋项目不对路、推项目缺办法、找项目莫门路，甚至个别“一把手”简单地把项目工作甩给分管领导、业务人员，最终业务人员就替“一把手”作了决策。我看，全县项目储备结构不优、大项目

7、偏少，项目前期不快、开工转化慢，建设推进不平衡，其主要原因就在这方面。上述现象，必须坚决摒弃、严厉杜绝，牢牢稳住来之不易的大好发展形势，精彩走好“十四五”第一步。第二、强势猛攻，紧紧抓住稍纵即逝的“时”与“机”一季度已过大半，时间催人、任务逼人。全县上下要迅速投入决战冲刺状态，迅速掀起“大抓项目、抓大项目”攻坚热潮，奋力实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“攻九成，、四季度“大收官”。一要争分夺秒复工开工。迅速实现重点项目复工开工是当务之急。县发改局牵头，督促行业主管部门，对XX、县城停车场等103个在建项目，迅速制定落实复工方案、疫情防控预案，确保2月底前，所有在建项目全部实现复工

8、建设。汇田河水库、X深科技园、XX等41个计划开工项目，要千方百计创造开工条件,把机具上够、人力上够、材料上够，做到全线开工、全段开工、全面开工，确保市级重点项目一季度开工75%以上、二季度开工率达100%,县级重点项目要在三季度前全面实现开工建设。二要火力全开极速推进。锚定144个市县重点项目、年度投资230亿元的目标任务，坚持“能快则快、能超贝U超，抢晴天、战雨天，力促每个项目尽快形成更多工程实物量。XX等10个市级挂牌推进项目，要一马当先，率先跑出XX重点项目加速度。鹿角城隧道、XX堤防工程等新开工项目，必须开工就拧紧发条,决不能松劲闪火。国家现代农业产业园要高质量通过国家验收评估，XX

9、水库要顺利通过下闸蓄水验收，县城老旧小区改造要高品质推进，XX文化体育综合体要实现主体完工。年内计划竣工的57个项目，要确保如期竣工投用、达产达效，XX要建成通车,断XX要尽早建成投运。三要拼抢机遇狠抓储备。紧紧抓住国省“十四五”专项规划编制的窗口期，围绕文旅产业、基础设施、能源信息、民生事业等重点领域，深度储备生成一批支撑XX长远发展的大项目、好项目，千方百计挤进国省专项规划大盘子。各行业主管部门要紧盯年内储备重点项目200个、总投资500亿元以上（其中10亿元以上项目不得少于16个）的目标任务，做深做实项目前期，确保储备项目尽快达到开工条件，实现转化开工45个以上。强化专班服务保障，确保X

10、XXX等重大项目前期尽快取得实质进展。四要一刻不停招大引强。继续发扬“拼、跑、抢”的精神，抓牢成渝西主体市场，深耕长三角、珠三角、粤港澳大湾区等潜在市场，大力开展小分队招商、专题招商、平台招商，千方百计招引落地像海螺水泥、天津亿联、重庆宏帆这类的大集团、大企业5家以上，全力跟促XX国际文化驿站等重大项目落地建设。各乡镇（街道）要狠抓回引创业，围绕创建国家现代农业产业园、发展乡村旅游、壮大特色产业，每年至少回引2家以上优质企业,形成招商引资铺天盖地之势。确保招商引资再破百亿大关，持续做大项目投资增量。五要一个不漏统计入库。投资项目统计入库是项目投资工作成效最直接的反映，入库抓不好，结果等于零。这

11、项工作必须开年就抓紧，县发改局、统计局要加强统筹指导，切实做到项目储备、开工转化、统计入库一体推进。各地各部门要积极创造入库条件，做到依法统计、应统尽统、统完报尽，确保今年固投项目入库达到280亿元以上，投资增速稳定在7%以上。一季度至少要完成50亿元新增入库任务，为全年统计入库工作开好局。第三，聚势破局，全力畅通拦路梗阻的“血”与“脉”项目储备生成、建设推进、投产达效，关键在全程保障、精准服务，尤其要打通“堵点”、消除“卡点”、攻克“难点”，为项目顺利推进创造良好的条件。一要把制度机制坚持好。去年，我们实行的县级领导挂包、“一企一策”联席会议、政银企会商、驻企指导员等制度行之有效，今年必须继

12、续坚持这些好制度、好机制。今天大会印发的“红黑榜”通报机制、重点项目专项经费激励管理办法，比去年的要求更高、奖惩更严，大家要认真学习、遵照执行。总之，每个项目都要有一张清晰的作战图、一个过硬的战斗队，确保每个项目安全、质量、进度全面达标。二要把建设投入保障好。县级领导带队，每月至少一次到省市主管部门对接汇报，用够真情、花尽心思，争政策、跑项目，确保年内到位各类补助资金、债券资金36亿元以上。县金融办每季度至少组织召开一次“政银企”对接会，力争信贷净投放达到15亿元以上。县财政每年安排5000万元重点项目专项经费，其中3500万元用于开展项目前期工作，IOOo万元用于激励项目资金争取，500万元

13、用于激励项目建设推进。三要把服务环境打造好。今年，要下更大力气优化营商环境,向“全省最优、全国一流”目标坚定迈进。持续深化“放管服”改革，各审批部门要最大限度优化审批流程，最大效率保障土地供应、规划建设许可，最大力度强化水、电、气、讯等要素支撑,真正为项目建设提供“保姆式”式贴心服务。县公安局、市场监管局等单位要加大执法力度，严厉打击建材乱涨价、强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法行为。县发改局要持续深化招投标领域突出问题专项整治，促进项目建设依法实施、规范管理。第四，胜势开篇，激昂勇挑千钧重任的“力”与“胆”说一千道一万，项目建设决定在干部，关键靠实干。在项目攻坚的大考场、大赛场，既要有过硬的

14、能力，又要有过人的胆识,才能成就自我、续写辉煌。一要沉到一线“带头干”。县级领导每周至少一次深入挂联项目坐镇督导，研究解决实际问题，能现场解决的要敢于拍板、立即解决，一时无法解决的要及时研判、加快解决，每月向县委汇报一次挂联项目推进情况。各责任单位“一把手”要主动研究政策、亲自谋划项目，对影响项目建设推进的问题，要直面矛盾、找准症结，迅速推动解决，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。凡是完不成项目建设任务的，无论是谁，包括我在内，必须向县委作出深刻检讨，并在电视台公开整改承诺。二要责任到人“钉着干”。各责任单位都要选优配强项目工作专班，严禁随意调整人员，保持队伍相对稳定。要细化落实年度项目工作任务清单、

15、责任清单、问题清单，按照“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的要求，实行建账、挂牌、销号管理，确保项目建设一天一个样、天天有进展。三要激励担当“有为干”o今年，是集中换届之年，更要鲜明“以项目论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，组织部门要到项目一线考察识别干部，对那些守摊子、混日子、装样子，得“换届病”，不把心思放在工作上，抓不好项目、干不成项目的，坚决予以调整；对那些善谋事、敢担事、干成事的干部，要大张旗鼓提拔重用。四要跟踪问效“倒逼干”。县目标绩效办、发改局要强化明察暗访，一月一通报、季度一考评，严格目标绩效奖惩，对项目建设、项目储备、固定资产投资、招商引资工作，年终考核前三名的分别上浮绩效

16、10%、6%、4%,未完成目标任务的，以30%为上限按比例下浮；凡是被上级督查扣分或通报的，每项每次扣减奖补工作经费0.5万元。县纪委监委要把各地各部门落实“重大项目推进年”决策部署作为日常监督的重点内容，对中梗阻、推脱绕等作风问题露头就打，对吃拿卡要、雁过拔毛、损公肥私等违纪行为坚决查处。就当前工作，我再提几点要求：一要慎终如始抓好常态化疫情防控。当前疫情防控形势依然严峻，各地各部门要抓紧抓实常态化疫情防控各项措施，扎实抓好重点地区来（返）XX人员的排查管控、返乡人员健康管理，全域推行“四川天府健康通”健康码、场所码，统筹做好农村和城市疫情防控工作，坚决守住XX这块净土。二要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”政策要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，建立返贫动态监测和农村低收入人口帮扶机制，坚决防范返贫致贫风险。要高质量完成乡村振兴“6+N”专项规划，积极争取进入国、省乡村振兴重点帮扶县。三要推动特色产业提