在全县项目建设暨招商引资工作会议上的讲话.docx

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1、在全县项目建设暨招商引资工作会议上的讲话（*县委书记*）（20*年*月*日）同志们：县委、县政府召开这次会议，主要是对项目建设和招商引资工作进行再动员、再部署，在全县迅速掀起抓投入、上项目、跑招商的热潮，推动经济社会更快更好地发展。刚才，*县长通报了今年以来全县外经贸和招商引资工作情况，*书记宣读了县委、县政府*年度全县招商引资考核奖惩规定，四个单位作了表态发言。下面，我讲三个方面的问题。一、认清形势，统一思想，切实增强做好项目建设、招商引资工作的紧迫感和责任感近年来，全县各级牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕争创强县的奋斗目标，坚持把项目建设、招商引资作为经济工作的总抓手，千方百计向上争资、

2、向外引资、启动民资，全方位扩大投入，高质量、高水平地建成了一批重点项目，为经济社会发展注入了新的生机和活力。“十一五”期间，全县累计完成固定资产投资*亿元，年均增长*%;共实施千万元以上重点项目*个，其中过亿元的*个。这些项目的建成，对于拉动经济增长、改变城乡面貌、促进社会事业全面进步，发挥了巨大的作用。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县的项目建设和招商引资工作还存在很大差距，面临很大压力。去年，全市投资过亿元的工业项目*个，其中*区*个，*县*个，而我县只有*个；*、*、*、*四县的固定资产投资增幅都超过了*%,而我县不到*%。前段时间，我们组织县乡领导干部到*、*、*、*、*等县

3、市，就项目建设、招商引资等进行了考察学习。所考察的这几个县市在快速发展的背后，都有一个共同的特点，就是离不开项目、尤其是大项目作支撑。也正是由于抓住了项目建设、招商引资这个支点，这些地区的发展才呈现出勃勃生机。*去年实际利用县外资金*亿元，今年一季度已开工建设了*个项目，总投资*亿元，预计上半年可完成工业投入*亿元。*市去年实际利用市外资金*亿元，共引进各类项目*个，开工建设过亿元的重点项目*个。*是个山区县，论区位优势不比我们好，论人口不比我们多，但去年有*家企业利税过千万元，*家过两亿元,其地方财政收入中，工商税收所占比重达到*%以上。与这些县市相比，我县存在着投资规模总量偏小、项目储备不

4、足，招商引资力度不大，现有项目数量少、规模小、竞争力不强等问题。这些差距，固然有客观因素，但我们应该主要在观念思路、精神状态、工作作风、措施办法上分析原因查找问题。有的同志认识不到位、观念不适应，思路不新、招数不多；有的看不利因素多，看优势条件少，畏难发愁，固步自封，甚至精神不振，工作长期打不开局面；有的不下实功，作风浮飘，得过且过，缺乏攻坚克难、干事创业、坚韧不拔的精神和作风；有的大局意识不强，片面追求部门利益、小团体利益，摆不正管理和服务的关系，在机制体制上阻碍了发展环境的优化。诸此种种，才是我们加快发展的最大障碍。我们要勇于正视差距，下决心解决问题，千方百计项目建设和招商引资始终是推动经

5、济社会发展的强大动力。我们要解决日益突出的结构性矛盾，推进产业结构优化升级，建设工业强县，最关键的举措就是抓项目建设和招商引资；我们要加快县域经济发展，早日实现“翻两番，争强县”的目标，最有效的路子就是抓项目建设和招商引资；我们要关注民生、为民谋利，最大限度地促进就业，不断提高群众生活水平，最直接的办法还是抓项目建设和招商引资。一句话，没有大项目、大招商、大投入，就没有经济社会的大发展，就难以顺利实现“十二五”奋斗目标。在这个事关全局、事关长远的重大问题上，我们务必统一思想、提高认识，务必增强紧迫感、危机感。当前，我国进入了新一轮经济加速增长期，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；同时

6、，长三角、珠三角等沿海发达地区生产要素和产业转移步伐加快，一些大企业、大财团纷纷北进西移，寻找新的商机，这为我们扩大投入、加快发展提供了千载难逢的历史机遇。目前各地都把项目建设和招商引资作为战略重点，到处都在争项目、抢项目，到处都在争资金、引资金，竞争越来越激烈。在这种咄咄逼人的形势下，谁抓住了项目建设和招商引资这个关键，谁就抢占了制高点，谁就能在日益激烈的竞争中占有一席之地，工作就有抓手，增长就有后劲，发展就有基础。我们*有着良好的区位优势、资源优势和低成本优势，这对于我们在更宽广的领域承接产业转移十分有利。但这些优势，并不会自动转化为发展优势。如果我们在机遇面前缺乏紧迫感，不去奋力抢抓，*

7、就极有可能成为产业转移的跨越地带，错失发展良机而导致长时期的被动。对我们各级领导干部来说，要对*的百姓负责，对*的未来负责，务必做到不失机遇、不辱使命。今年是“十二五”开局之年，五年看头年，现在时间已过去了四分之一，前三个月的项目建设和招商引资工作进展缓慢、亮点不多，全县实际到位县外资金*万元，仅完成全年任务的*虬下一步的工作压力很大。大家必须迎难而上，奋力赶超，以更加有力的措施抓好项目建设和招商引资工作。二、突出重点，强力推进，不断开创项目建设、招商引资工今年我县项目建设和招商引资工作的总体要求是：按照“全党抓经济，重点抓工业，首要抓项目”的思路，以大项目、工业项目为重点，强化政策措施，创新

8、招商方式，优化投资环境，努力实现项目建设和招商引资工作的新突破，为经济社会更快更好发展提供强有力支撑。主要目标是：完成全社会固定资产投资*亿元、同比增长*%,力争完成*亿元、增长*%;引进县外资金*亿元，增长*虹围绕上述任务目标，要在以下三个方面狠下功（一）要在项目建设上狠下功夫。发展是硬道理，项目是硬支撑。目前我县经济仍然处于投入拉动型阶段，必须坚持加大投入不动摇，狠抓项目建设，以项目建设的大进展，推动经济总体实力的大提升。一是要集中精力抓好重点项目。据统计，目前我县新上和续建各类*万元以上的重点项目*个，总投资可达*亿元，其中*年计划投资*亿元。在这些项目中，工业项目*个，农业项目*个，基

9、础设施项目*个，社会事业项目*个，房地产项目*个，旅游项目*个；其中过千万元的项目*个，过*万元的项目*个，过亿元的*个。让这些项目早落地、早投产、早见效，是今年全县经济工作的首要任务和关键所在。但是，从目前情况来看，进度很不理想。有的项目从去年说到今年，年复一年不见进展，长时间停留在意向中，徘徊在论证间，扎不下根，看不到结果；有的项目征地早就完成，却迟迟不见开工；有的在建项目，到施工现场一看，也是建建停停，进展缓慢。当前，正是项目建设的黄金季节，各乡镇、各有关部门和企业一定要抓住有利时机，对这些重点项目逐一分析排队，实行分类指导，拿出具体方案，千方百计加快建设进度。县里已排出了*、*等*个重

10、点项目，分别成立了指挥部，由县级领导成员牵头负责，明确了责任人员、工作标准和完成时限，并实行月调度、季通报、半年督查、随机抽查等制度。各重点项目指挥部要充分发挥作用，认真履行职责，为项目建设全方位搞好服务。特别是对项目推进过程中遇到的问题，要及时召开联席会议进行研究，并形成会议纪要，采取一事一议、特事特办的方法，抓紧予以解决，解决不到位的要追究相关人员的责任。各有关乡镇、部门也要急项目单位所急、想项目单位所想，积极进行帮助、督促、协调，确保项目建设的顺利实施。二是要多渠道融通建设资金。当前，资金不足是制约我县项目建设的关键因素。解决资金不足的问题，除依靠自我积累和招商引资外，主要渠道有三个，即

11、银行贷款、向上争取和民间投资。要最大限度地扩大信贷规模。发改、经贸、外经贸等有关职能部门要进一步加强与金融机构和各企业的联系，积极牵线搭桥，扩大银企沟通与合作，促进金融机构更好地支持重点项目建设。各金融机构要正确把握和充分运用国家的货币政策，对市场前景好、投资回报率高的项目，尽可能地给予贷款支持，以实现银企互利双赢、共同发展。各企业要立足长远，切实增强诚信意识，及时付息，按期还贷，争取金融机构的长期信任和支持。要最大限度地争取上级资金。国家和省、市每年都投入大量资金，用于基础设施建设和公益性项目。能不能争取到这些资金，就看你信息灵不灵，盯得紧不紧，抓得牢不牢。各级各部门要把项目运作的基点，放在

12、国家和省、市重点扶持的领域上，立足自身的资源优势、产业优势，认真把握国家产业政策，超前做好项目的策划、论证、筛选、包装、储备工作，建立健全重点项目库。要加大“跑省进京”的力度，积极主动与上级有关部门进行沟通和联系，勤汇报、多请示，及时掌握政策信息和项目信息，尽可能多地争取上级的资金扶持。今年要重点抓好*、*等项目的资金争取工作，力争全年有*个以上的项目进入国家、省、市盘子和专项资金计划。要最大限度地启动民间资本。截止到*月底，我县城乡居民储蓄余额已达*多亿元，民间资本实力雄厚，投资潜力非常大。要积极研究政策措施，鼓励和支持民间资本以独资、合作、联营等方式参与项目建设，进一步激活民间投资，缓解项

13、目建设资金需求压力。要引导民营企业主破除“小成即满、小富即安”的观念，树立干大事业、求大发展的思想，“不比轿车比项目，不比楼房比厂房”，真正把资金投入到上项目、求发展上来。三是要加快膨胀现有企业规模。当前，我县工业经济结构很不合理，工业企业呈两头大、中间小的“哑铃式”结构，没有形成群体优势。去年*户税源企业中，纳税过*万元的只有*家，*一*万元的9家，近一半企业全年纳税不到*万元。必须采取强有力措施，尽快改变这种状况。各乡镇和经济主管部门要对现有规模企业进行一次全面调查摸底，看看哪些企业近年来没有新上项目、没有扩张规模。对这样的企业，要帮助研究形势，分析市场，制定具体的帮扶措施，鼓励引导他们抓

14、投入、搞技改、上项目、扩规模。要加大对*、*等骨干企业的扶持力度，争取今年有*家企业利税过*亿元，*家过亿元，*家过千万元。要下大力气推动成长型中小企业快速发展，壮大“第二梯队”，力争全年新增规模以上工业企业*家以上。（二）要在招商引资上狠下功夫。从当前形势来看，一个地方的发展，靠国家投入太少，靠自身积累太慢，靠银行贷款太难,靠招商引资最快、最好。因此，必须把招商引资作为加快县域经一是要创新招商方式。实践证明，抓招商引资工作，“守株待兔”是行不通的，必须善于动脑筋、想办法，不断创新方式，才能收到好的效果。要做好专业招商和小分队招商这篇文章。各乡镇都要整合力量，成立专门的招商办公室和招商小分队，

15、县直各单位也要组建专门的招商队伍，带着意向有针对性地进行招商。这次会议后，没有特殊情况，县六大班子领导成员和各乡镇、县直各单位主要负责同志，要在统筹安排好工作的同时，集中精力出去搞招商、跑项目。县招商局、外经贸局、新区管委会、国际商会等专业招商部门，要充分发挥“主力军”作用，积极走出去,盯住招商目标进行集中攻关，实实在在地引进一批大项目、好项目。要做好企业招商这篇文章。企业是招商引资的主体。企业动不起来，招商引资就难以上大的台阶，必须下决心狠抓企业招商。各企业特别是骨干企业，要舍得拿出优势资产对外招商，重点谋求与资本实力雄厚、科技研发能力强、市场网络健全的国内外大公司、大财团合资合作，以存量引

16、增量、以产权换资金、以市场换技术，在招商引资中实现良性发展，尽快做大做强。要做好以商招商这篇文章。对所有已落户*的外资企业，要高看一眼，厚爱一层，跟踪服务，定期回访，千方百计吸引其追加投入，扩大生产。要借助现有外商的联系渠道和影响力，充分发挥其桥梁纽带作用，让他们现身说法、宣传推介*,引荐更多外商来我县投资兴业，达到以外引外、以商引商的目的。目前，土地问题仍是制约招商引资工作的瓶颈因素。要坚持走挖潜存量、集约利用的路子，着力做好盘活闲置土地的文章。各乡镇、县直有关部门要对全县闲置土地进行一次详细排查，托清已批未建项目用地、合并乡镇和学校旧址、破产企业闲置厂房土地、粘土砖厂等方面的底子，登记造册，纳入管理，研究措施，抓好再开发、再利用，二是要增强招商实效。看招商引资的成效，不仅看签约了多少协议、多少资金，更主