在全市稳经济抓项目扩投资专题会议上的发言.docx

《在全市稳经济抓项目扩投资专题会议上的发言.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市稳经济抓项目扩投资专题会议上的发言.docx（13页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、在全市“稳经济、抓项目、扩投资专题会议上的发言一、市场监管重点任务完成状况今年以来，市市场监管局认真落实全市营商环境大会精神和市委黄泽元书记调研指示要求，保持以“服务型效能型机关创建、“千名干部帮千企活动为抓手，切实加强政治意识、大局意识和责任意识，把思想和行动坚决统一到市委、市政府的决策布暑上来，深入推动商事制度改革，不断强化事中事后监管，千方百计落实涉企惠企政策，想方设法筑巢引凤，助推市场主体健康发展。今年前X月，面对跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，在经济下行压力下，全市新登记注册市场主体XXXXX户，同比增长XXXX%;日均新设市场主体XX户，保持稳定增长，为全市经济社会健康发展

2、提供了有力支撑。目前，全市市场主体存量xx.XX万户（其中，企业XXX万户、个体工商户XX.XX万户、农民专业合作社X.X义万户），同比增长XXX%,环比增长XX%;市场主体资本金存量XXXX.XX亿元其中，企业XXXX.XX亿元，占比XXXX%）,同比增长XX.XX%,环比增长X.XX%。全市企业增量、存量稳居全省第二。（一）继续深入商事制度改革。一是梳理涉企惠企事项。认真落实“放管服改革各项措施，全面梳理包括登记注册、行政许可、知识产权、行政执法等市场监管涉企惠企政策XX条，梳理政务服务事项主项XX个子项XXX个，全部在门户网站对外公开。二是简化企业开办流程。全面实施市场主体登记管理条例，

3、瞄准市场准入准营、全程网力、简易退出等关键环节，大幅简化办事程序，市场监管许可审批时限最高缩减Xx.x%,审批材料最多减少X义,申领营业执照不超过X天，实现即来即办为常态，当场办结率达到XX%以上。三是提升政务服务质量。将涉及市县两级办理权限的食品、药品经营等XX项“一件事一次办事项，下放权限由县区市场监管局集中统一办理，完善细化政务服务X项制度细则，在政务大厅登记窗口设立“自助服务专区，建立帮办服务团队，为群众提供全程帮办服务，政务服务质量和效率继续提升。（二）大力推动高质量发展。一是促进小微企业质量提升。深入展开“质量月和中小企业服务月活动，全面组织协调认证机构为X瑞华能源有限公司、义启程

4、德瑞集成房屋有限公司、义岐黄文化传播有限公司等企业减免认证费用，为相关企业节约认证有关费用XXX余万元，通过精准扶持促进企业质量提升。二是强化知识产权革新创造水平。充分发挥知识产权推动产业转型升级和经济提质增效的作用，启动运行“国家知识产权局商标业务X受理窗口，积极搭建银企对接平台，助力企业变“知产为“资产，摸排建立知识产权质押融资可贷企业“白名单，并与X县（区）X家银行实现融资对接。今年以来，我市授权专利XXX件，同比增长XX%,累计有效发明专利XXX件，有效商标注册XXXXX件，万人口发明专利拥有量为XXX件，市场主体革新创造活力有力激发。三是深入展开公平竞争检察。将市、县区政府及部门制定

5、的涉及市场主体经济活动的所有规章、规范性文件、其他政策性文件，以及“一事一议形式的具体政策措施，全部纳进公平竞争检察范畴，为市场主体提供开放公平的竞争环境。（三）牢牢守住市场安全防线。统筹发展和安全、服务和监管，实施“安全守护行动，大力推动市县（区）“三品一特安全形势评估机制建设，严守不发生系统性食品安全问题底线，紧盯保证药品和疫苗安全红线，筑牢特种设备安全监管防线，聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线，继续强化职能担当，展开食品、药械、电梯、压力管道、检验检测等重点领域专项整治，提升安全水平。今年以来，全市市场监管领域未发生系统性、区域性食品、药品、特种设备安全事故和产品质量服务安全事件。（

6、四）特别强化事中事后监管。一是对市场主体无事不扰。紧盯涉及群众切身利益、社会关注度高、对社会影响大、投诉举报多的行业领域，充分运用“双随机、一公开方式，制定抽检计划，合并检查事项，日常监督检查与抽样检测结合，不打搅市场主体正常经营活动。二是对稍微违法行为只纠违不处罚。对非主观有意、首次违法且违法行为未造成人身财产损失的，予以告诫提醒，只纠违不处罚。对XXX项一般违法行为，从轻、减轻行政处罚。聚焦物业收费领域乱象问题，牵头发布关于催促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告，给予物业企业主动纠错机会。三是对事关人身安全的违法行为“零容忍。加大市场安全监管工作力度，对涉及人民群众生命健康安全的

7、食品、药品、特种设备和产品质量违法犯罪，保持“零容忍，发现一起，严正处理一起，起到“查处一案，警示一片的震慑效果，牢牢守住了安全底线。（五）常态化展开疫情防控。在国内疫情多点散发形势下，密切关注市场运行的新状况、新问题，采用有力措施，为各类市场主体和人民群众的正常生产生活营造平稳有序、安全可靠的市场环境。围绕食品药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域，执行X个县级领导包抓一个县，XX个小组包抓西峰城乡，切实履行市场监管使命。全面落实“总仓管理，严厉打击进口冷链食品“体外循环，冷链食品安全监管可防可控；充分发挥药店哨点作用，严格落实“四类药品销售实名登记措施，严格疫苗全流程管理，保证了疫

8、情防控药械质量安全、有效。聚焦涉疫产品和重点民生商品，加大价格执法检查力度，严正查处借疫情防控之机囤积居奇、编造散布涨价信息、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的违法行为，全市市场运行总体平稳、量足价稳。二、落实中央“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全布暑要求市场监管工作措施当前，受多种因素影响，市场主体生存发展面临的困难和挑战增多，对照党中央、国务院布暑要求，全市市场监管系统将切实履行职能，稳经济、防疫情、保安全，为全市经济社会健康发展贡献市场监管力量。（一）继续优化营商环境。纵深推动优化营商环境改革，抓好市场准入基础性制度实施，更大力度支持市场主体发展，提振市场主体信心，推动各类市场主体继续稳定健

9、康发展。深入实施市场主体登记管理条例及其实施细则，加大”证照分开改革推动力度，全面推行“不见面办事、“一件事一次办和企业开办“一窗通办，推动高频事项实现“跨省通办、省内通办，落实“不来即享“一网通办“秒批等改革措施，着力解决市场主体“准营难问题。降低市场主体准入准营门槛，彻底清理整治变相审批，深入展开本单位行政审批事项取消、调整、下放、承接状况“回头看，核查取消的事项是否取消到位，调整、下放的事项是否承接到位。强化系列扶持措施，在市场主体从“生到”死全过程提升服务质量，全链条展开纾困扶持，在推动市场主体稳定增长（年底实现增长XX%的目标）的同时，想方设法让市场主体“活下来。同时，严格落实公平竞

10、争检察制度，大力展开把持协议、乱用市场支配地位、乱用行政权力排除限制竞争等把持行为，以及商业混淆、虚假宣扬、商业贿赂等不正当竞争行为查处，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。（二）大力推动高质量发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大质量意识，深入推动质量强市战略实施，全面提升产品、工程、服务和环境质量，抓好质量强市示范城市建设，力争年内培育XX户质量优势企业，冲刺省政府质量奖和中国质量奖。强化社会公用计量标准建设和管理，实施标准化助力特色产业工程。引导企业进行企业标准自我声明公开，实施企业标准“领跑者制度，推动企业标准水平继续提升。继续深入推动展开小微企业质量管理认证提升，在

11、提升原有示范点水平基础上，新打造一批市场监管领域示范点。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区，推动更多X地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单，推动更多本土品牌入列“甘味“陇字号”国字号，提升我市地理标志产品知名度和影响力。（三）筑牢“四大安全防线。一是大力强化食品安全监管。始终遵循“四个最严要求，全面推动“食安x建设攻坚行动和食品安全“智慧监管，切实提升食品安全从农田到餐桌全过程监管能力水平。指导推动环县、华池县、合水县省级食品安全示范城市创建，保证年内全域创建达标。深入展开“守底线、查隐患、保安全专项行动，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的校园食品、乡村食品、网络食

12、品等重点领域，全面排查隐患，组织查处一批社会和群众反映激烈、突破道德底线的违法案件，重点打击食用油夹杂掺假、食品安全非法添加等行为。全力做好疫情防控期间食品安全和供给保证，严格集中调配物资的检察把关，继续做好进口冷链食品“物防工作，继续强化涉疫食品的排查管控，继续强化“铁拳行动，坚决杜绝食品安全问题。二是着力强化药品安全监管。深入落实落实全面强化药品安全监管工作的看法，充分发挥食品药品安全委员会办公室作用，健全完善药品安全考核机制，严格落实药品安全党政同责和属地管理责任，加快形成多部门治理药品安全的工作机制，健全药品安全约谈、督查督办、风险会商、行刑衔接、应急处置制度体系。紧盯乡村、城乡结合部

13、、医院诊所等重点区域和重点行业，针对群众反映激烈的问题，保持深入展开专项整治与建立健全长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合，继续展开中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治，强化集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，严惩重处药械违法违规行为。三是继续强化特种设备安全监管。深入推动“双重预防机制建设，压实安全主体责任，不断强化特种设备获证单位专项监督检查，特别学校、医院、商场、大型住宅小区等人员密集场所，展开电梯、大型游乐设施等特种设备安全监察和安全隐患排查；对电站锅炉、快开门式压力容器、长输管道等承压类特种设备，集中展开专项整治

14、，保证各类在用特种设备使用安全。四是全面强化产品质量安全监管。聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线，强化重点消费品、重点工业品、基本民生产品质量监管和隐患排查，全覆盖展开产品质量安全风险信息监测，建立“三品一特安全形势评估机制，建立风险、措施和责任清单，执行整改销号机制，限期排查治理到位，不断提升产品质量水平。（四）全面提升市场监管效能。一是强化干部队伍建设。深入落实落实全市营商环境大会精神和市委黄泽元书记调研指示要求，以创建“两型机关、展开“千名干部帮千企活动和创建全国文明城市为抓手，继续展开“改善工作作风、勇于担当作为，内强素养、外树形象作风建设年活动，着力打造一支在提振精神中砥砺奋进，在

15、真抓实干中跨越赶超，在改善作风中克难攻坚的市场监管队伍。二是宽严相济柔性执法。着力转变监管理念，革新监管方式，继续推动“双随机、一公开、“互联网+监管、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒，对稍微违法行为只纠违不处罚，对事关人身安全的违法行为“零容忍。三是常态化展开疫情防控。围绕食品药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域，严格落实疫情防控各项措施，为各类市场主体和人民群众的正常生产生活营造平稳有序、安全可靠的市场环境。三、对照国务院稳经济大盘X个方面XX项举措，市市场监管局要争取的政策、项目、资金及路径（一）“品牌小作坊示范工程。强化对食品小作坊的监管、扶持和指导，激励小作坊改善设备工艺

16、、强化革新研发、提升管理水平，申请省上资金，给予积极参加品牌小作坊示范创建达标的经营者每户义万元补助，推动小作坊质量品牌建设，在全市创建XX家管理规范、特色鲜亮、品质过硬、群众公认的品牌小作坊，组织展开现场观摩学习,形成示范引领，加强群众舌尖上的“幸福感。（二）“村村药安工程。强化村卫生室药品安全监管，争取省、市专项资金改善XXXX家村卫生室药品储存保管条件。通过全方位、立体式宣扬，加强村民安全用药意识，引导乡村居民将家庭过期药品投放至指定回收点。展开中药材和中药饮片鉴定、科普进乡村活动，指导村民鉴别常用中药、合理使用中药，倡导健康生活方式，传承和弘扬中华优秀文化传统。（三）气瓶充装“码上管工程。以液化石油气瓶、车用气瓶的充装和检验为主要对象，建设全市液化石油气和天然气气瓶使用信息追溯管理系统，为在用的气瓶（约XX万只）免费安装二维码，作为气瓶身份的唯一