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1、在区绩效考评工作推进会议上讲话的通知各乡(场)镇党委、政府(管委)、市委各部、委,各委、力、局,各人民团体:现将9月14日,市人民政府副市长、市委政法委副书记满玉虎代表市委副书记、市长马依山扎合帕尔在乌苏市绩效考评工作会议上的讲话和市委常委、纪委书记赵建明在市绩效考评工作推进会议上的工作报告印发你们,请认真组织传达学习,贯彻执行。乌苏市绩效考评工作领导小组办公室二。一二年九月十四日抄报:地区绩效办、效能办,市绩效考核领导小组各成员抄送:市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委,市委组织部、宣传部、统战部。市史志办,各人民团体。强化绩效管理敢于担当狠抓落实确保全年经济社会发展
2、目标任务圆满完成在乌苏市行政绩效考评工作推进会上的讲话市委副书记、市长马依山扎合帕尔(2012年9月14日)同志们:今天,我们召开全市绩效考评工作推进会议,目的是认真传达贯彻地区绩效考评工作推进会议精神,总结今年以来行政机关绩效考评工作,全面安排部署下一阶段全市绩效考评和效能监察工作,进一步动员各部门、各单位强化措施、敢于担当,确保市委、市政府今年部署的各项工作顺利推进,圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。刚才,市委常委、纪委书记赵建明同志作了工作报告,全面总结今年以来我市绩效考评工作,并对下一阶段绩效考评工作作了具体安排,各部门、各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我着重围绕政府系统
3、抓工作落实,推进政府绩效管理工作讲两点意见。一、求真务实,狠抓落实,确保今年工作任务顺利完成今年以来,全市各项工作保持了较好的发展态势,但也不能过于乐观,要实现生产总值过123亿元,财政收入突破8亿元大关的目标,仍有诸多困难。各部门、各单位一定要认真对照年初签订的各项目标责任书的要求,抓紧距年底不到四个月的时间,扎实做好各项工作,确保市委、市政府各项决策部署落到实处。一要振奋精神抓落实。全面完成好今年的工作任务,既需要坚定正确的工作方向,也需要昂扬向上的精神动力。各部门、各单位领导班子、领导干部的精神状态如何,对于本部门、本单位的工作具有决定性影响。我们要继续发扬乌苏各级领导干部的“四股劲”好
4、作风,一是干事创业的“闯劲”,敢于突破,勇于创新;二是知难而进、敢冒风险的“拼劲”,不怕困难,迎难而;三是要团结协作、敢于担当、无私奉献,敢为人先;四是坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”,不达目的决不罢休,以饱满的工作热情、旺盛的斗志推进工作落实,切实做到想事、干事、干成事。今年评价各乡(场)镇、政府系统各部门的班子,就看绩效考评实不实、行政效能高不高,任务完成好不好,不讲客观条件。二要围绕目标抓落实。各部门、各单位要自觉把思想和行动统一到年初确定的各项目标任务上来,全力以赴抓好落实。一是政府分管领导要及时组织相关部门对工作进行认真梳理,查漏补缺,把目标任务进一步细化,明确责任主体、时间进度,逐项分
5、解,一件一件地抓绩效、保完成。二是各部门、各单位要切实承担起主体责任。对已经完成的目标任务,要抓好完善,争创地区一流;对还没有完成的难度较大的目标任务,要找准困难和问题,查清原因,抓紧今年剩余的时间,千方百计去落实,确保全年目标任务顺利完成。三是要牢固树立创先争优的意识。当前,周边县(市)竞相发展的态势非常激烈,我们要牢固树立“无功即过,小进即退的观念,在工作中赶学比超。凡是年初签订的责任书,各部门、各单位要高标准、高质量完成,争取各项工作在全地区乃至全疆排名前列。三要强化责任抓落实。各部门、各单位要牢固树立大局意识、忧患意识,自觉担负起跨越发展、后发赶超的重任。一是要牢固树立责任意识。从今年
6、全市工作进展情况看,一些单位之所以出现工作推进不力、措施不落实的问题,一个重要原因就是责任不清、执行不到位。我们抓落实,必须强化责任,明确分工。二是要加大监察、督办力度。市绩效办、机关事务管理局、政府督察科要定期、不定期对各部门、各单位绩效管理制度落实和各项工作阶段进展情况进行跟踪检查督促,真正使我们确定的各项工作有布置、有检查、有奖惩。三是要尽职尽责解决群众的热难点问题。群众利益无小事,今年是“民生建设年”和“文化发展年”,各级领导干部一定要深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,尽心尽力地将事关民生的事办实,将群众的事办好。四要主动出击抓落实。今年是我市实施“十二五”规划、建设“天山明珠
7、、幸福乌苏”,加快实现跨越式发展和长治久安两大历史任务的重要一年。现在距年底还不到四个月时间,我们必须抓紧时间科学调度多做工作。一是要增强积极性、主动性。对于涉及本部门、本单位的每一项工作,要认真梳理,找准差距,主动开展,并将工作进展情况及时向市分管领导汇报,不能等着领导过问。二是要强化意识抓项目。各部门、各单位要准确把握国家、自治区投资政策和产业发展导向,着力抓好项目的落实。同时加强与地区有关部门和自治区厅局的衔接,努力争取国家和自治区更多的项目和资金支持。对今年的项目进展情况,各部门、各单位要认真梳理,查找问题,想方设法去解决,确保年内计划竣工的项目按期交付使用、新开工项目如期达到进度要求
8、、续建项目加快施工进度。五要提高效能抓落实。效能建设作为督促各项工作落实的重要手段,在坚决纠正效率低下和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风上取得新进展。今后,我们要牢固树立“机关就是服务,公务员就是服务员”的理念,正确对待手中的权力,坚持做到对群众有感情、对工作有激情。要真抓实干,雷厉风行,对企业和群众要求办理的事项,能办的要立即办,需要与上级部门协调的要主动帮助协调。尤其是对涉及企业和群众切身利益的事情,要竭尽全力去办,决不不允许故意刁难“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气。六要不断改进作风抓落实。政府系统的每一位领导干部,都要不断加强自身修养,自觉改进
9、作风。要坚持大处着眼,小处着手,精心抓好每一个环节,做到重过程、重细节,这样才能抓到要害上。比如信访问题,群众对政策不了解,或是利益受侵害,找政府上访了解情况、解决问题,这是群众对党和政府的信任。我们要扎实细致地做好矛盾纠纷的排查调处,不能回避矛盾,要善于解决紧急突发事件。对一些重大敏感问题,主要领导要亲自接访,亲自协调解决,绝不允许激化矛盾,更不能把矛盾上交。要认真回复和解决广大群众网上对各种问题的关切,对群众通过政府网站反映的问题和意见建议,各部门、各单位要及时浏览回复,切实做好相关工作。解决好各类信访问题,是政府绩效考评的重要内容之一,不能有丝毫懈怠。七要团结协作抓落实。在落实市委、市政
10、府的决策部署中,牢固树立“一盘棋”思想,对需要协同作战的工作,要相互支持、相互配合,绝不能推诿扯皮。尤其是工作关联紧密的单位和部门,要多联系、勤沟通,互相帮助、支持,齐心协力促使各项决策部署落到实处。凡是各乡(场)镇和有关部门需要衔接工作、沟通情况、报批文件的,市直各有关单位都必须高度重视积极予以配合,能够办理的迅速办理,不能及时办理的及时给予协调或帮助,不准以任何借口或理由推拖搪塞。二是班子成员之间要支持配合。各乡场镇和政府各部门的领导班子要讲大局、为全局、促发展,工作有分工、有协作,有民主、有集中,充分调动每个班子成员的积极性,形成整体合力,提高整体效能,大力营造依法依纪办事、公正廉洁、团
11、结和谐、共事共为、敢于担当的工作氛围。八要勤政廉洁抓落实。一是加强思想教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。加强领导干部和全体公务员的理想信念教育、廉洁从政教育,提高政治素养和道德修养,做到警钟长鸣,防微杜渐。二是大力开展商业贿赂专项治理,努力整顿和规范市场经济秩序。要强化对经营者和从业者的引导、约束和监管,对有商业贿赂行为的企业和个人,要严格依法处理。三是强化党风廉政建设责任制,落实廉政责任。各乡镇、各部门要把反腐倡廉工作摆到重要位置,认真部署,抓好落实。主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行第一责任人的责任,带头执行领导干部廉洁自律各项规定。前不久,我市已转发了地区关于加强公务用车管
12、理的有关规定,各单位要严格遵守。在廉洁自律上,我们要常抓不懈,对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位,除追究当事人的责任外,还要追究领导责任。二、突出重点、转变职能,扎实推进政府绩效管理工作近几年来,我市大力推行行政机关效能建设和效能考评工作,取得了一定的成绩,有力地促进了政府行政管理水平的提高和机关作风的转变。但我们也必须清醒地看到,在工作中仍然存在一些不容忽视的问题:一些政府部门职能转变还不到位,工作效率还不够高,有令不行、有禁不止、落实不力的问题还不同程度的存在;部分机关工作人员仍然存在工作方法简单、工作能力不强的问题,甚至有少数干部在工作中见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲,工作
13、不积极、不主动;有少数干部仍然习惯于浮在上面,对群众提出的诉求敷衍了事,对群众反映的问题久拖不办。这些问题直接影响了政府的执行力和公信力,必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。今年是深化政府绩效管理工作年,全年工作还剩不到四个月时间,各部门、各单位要紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步夯实基础、健全机制,稳步推进政府绩效管理各项工作。一要建立健全领导体制和工作机制。为加强对全市政府绩效管理工作的综合指导和组织协调,市上已决定将“行政效能督查考评中心”更名为“绩效考评工作领导小组”,并调整充实了领导小组成员。各部门、各单位要把开展政府绩效管理工作,摆上重要议事日程,建立健全相应的
14、领导机构和工作机制,明确责任,以绩效考评为抓手,推动各项工作的落实。领导干部要切实负起绩效管理责任,“一把手”要亲自抓,承担第一责任;分管领导要具体抓,抓好部署协调和督促落实。牵头部门要切实履行职责,及时制定工作方案,搞好组织协调和业务指导。二要高度重视绩效系统化管理。重点加强阶段考评和考评结果的运用。市绩效考评工作领导小组及办公室要加强跟踪指导,及时督促相关部门解决绩效考评中发现的问题,认真推广工作中形成的经验和做法,形成具有乌苏特色的系统规范、有效管用的绩效管理模式,为深入推进政府绩效管理工作奠定坚实基础。三要着力提高干部能力素质。除了市上组织的各类培训,各乡场镇、各部门要结合本单位、本系
15、统绩效考评管理实际,有针对性地对机关干部进行绩效管理、业务技能等培训,尽快提高干部的业务水平、办事能力和工作效率。要坚持解放思想、变化变革、开拓创新,创造性地开展工作,扎实推进政府绩效管理各项工作。四要强化监督检查。市纪委监察局要发挥好绩效考评牵头抓总的作用,市绩效办、机关事务管理局要充分发挥职能作用,协调有关部门对职责范围内的工作进行经常性的督促检查,发现问题,及时告诫、及时处理。对因行政不作为、慢作为、乱作为等造成恶劣影响或严重后果的,要严肃追究相关人员的责任。市绩效考评工作领导小组要高度重视和积极运用考评结果,绩效考评工作要与精神文明单位创建、干部调整使用等紧密结合起来,充分发挥绩效考评
16、的激励和约束作用,不断提高管理水平,增强绩效管理的动力和活力。同志们,扎实做好政府绩效考评工作意义深远、责任重大,让我们在上级党委、政府的坚强领导下,积极践行“新疆效率”、“乌苏精神”,抓好绩效管理,以强烈的事业心和责任感,敢于担当,迎难而上,求真务实,扎实工作,全面和超额完成今年的各项工作任务,为推进全市跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。高位推进绩效考评工作转变作风提高行政效能在乌苏市市绩效考评工作推进会议上的工作报告市委常委、市纪委书记赵建明(2012年9月14日)同志们:这次会议,是市委、市人民政府专题研究决定召开的。根据会议安排,我代表市绩效考评工作领导小组,对今年以来全市绩效考评工作进行总结,按照地区前不久召开的绩效考评推进会议的部署,结合实际,安排我市下一步绩效考评工进。会上,副市长、市委政法委副书记满玉虎同志还要代表市人民政府作重要讲话,我们要认真组织好学习、进一步统一思想,