在全市项目投资工作专题会上的讲话.docx

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1、在全市项目投资工作专题会上的讲话（*年*月*日）项目投资工作在一个地方的经济社会发展全局中始终占有非常重要的位置。尤其是对于*这样一个贫困地区来说，抓项目就是抓投资、稳投资，就是抓发展、稳发展。今天专题召开项目投资工作会，就是要进一步分析形势、明确责任、增添措施，努力形成全市上下齐心协力谋项目、跑项目、抓项目的工作态势，为建设*振兴发展示范区提供坚实的项目支撑。刚才，各区县和市振兴办、市发改委及市农业农村局、市住建局、市交通局、市水利局等单位分别作了发言，参会市领导讲了很好的意见。总体来看，各地各部门对今年的项目投资工作都作了认真研究，明确了推进措施，不少有创新、有特色，项目工作实现了较好开局

2、。下面，我结合各方面了解掌握的情况，讲几点意见。一、认清差距直面问题。*年，在大家的共同努力下，全市完成全社会固定资产投资*.*亿元，同口径增长*.*%,有力支撑了全市经济持续稳定增长。我们也要清晰看到，项目投资稳中有进、稳中有忧、忧大于稳的特征非常突出，相对今年而言，形势更不容乐观。从全省重点项目份额来看，前一阶段省发改委公布了*年全省*个重点项目名单，*入围*个，其中独立实施项目仅有*个，均为基础设施建设项目，项目个数和投资规模都处于*地区末位，分别占全省的*.*%、*.*%;全省*个加快前期工作的重点项目中，*仅入围*个。从全市项目投资增速来看，固定资产投资增速在全省的位次逐年下滑，一度

3、时期曾连续*个月位居全省第*,到*年末已下滑到全省第*位。客观上讲，*项目投资在过去几年高速增长态势下,受宏观经济形势、投资统计口径等政策影响，阶段性的波动回落是可以预期和接受的，但长期下滑、持续走低则必须引起我们的高度警惕。从当期项目投资效益来看，*年固定资产投资是GDP的*.*倍，远高于同期全省*.*、全国*.*的比重，在全省*个市州中也是最高。这充分说明，项目投资效益差，有效投资严重不足，尤其是产业项目占比太低。从在建和储备项目质量来看，今年全市*个重点项目，总体上结构不优、块头不大，具有支撑性的大项目、好项目少，完成年度*亿元投资任务的压力不小。储备的*个项目中，投资*亿元以上的项目仅

4、占项目总数的*.*%,优质基础设施、产业发展、公益民生、生态环保项目则更少。项目投资面临严峻形势，不可否认有宏观经济下行、政府债务管控、金融政策调整等客观原因影响。但对比看，全省逆势而上的地区也还不少，反映出我们在主观努力上、工作方式方法上还有不少差距。一是狠抓项目投资的精神状态下滑。一些地区和部门习惯于把客观原因当借口、当推词，主动谋项目、争项目、跑项目、推项目的意愿减弱、力度减弱，有的存在畏难思想，碰到问题就收兵、碰到矛盾就懈怠，谋项目、抓项目的劲头和精神状态有所减退。二是统筹推进脱贫攻坚和项目投资有差距。各地脱贫攻坚任务重，工作推进中更多地强调脱贫攻坚，更多的力量也投入到脱贫攻坚，一定程

5、度上放松了项目投资，没有把项目牢牢抓在手上，“两手抓”的力度不够、用力不均。三是项目工作方式方法跟不上。面对项目投资更加严峻的政策环境、更加严格的申报流程、更加激烈的招商形势，习惯于守株待兔、等米下锅,创新的办法和措施不多。特别是熟悉项目工作的专业人才匮乏，力量配置不足，项目前期工作不深入、不细致、不规范，很多项目停在纸上、烂在库里、停留在概念上。今年是*振兴发展示范区建设至关重要的一年，各地各部门要清醒认识项目投资工作的极端重要性，直面问题、迎难而上,抢抓中央、省实施*振兴发展规划和推进基础设施等重点领域补短板的政策机遇，振奋精神、全面发力，以项目投资的实际成效，奋力开创*振兴发展示范区建设

6、新局面。二、把握政策深度谋划。从省、市*年重点项目名单和全市储备项目库来看，有支撑性、引领性的大项目少、好项目少、新项目少，很多项目多年前就提出来了。*年提出的*个市级重点项目，很多区县已经是绞尽脑汁、东拼西凑，坦率地讲，这里面大多良莠不齐、结构不优，区县之间也不平衡。由此可以看出，项目谋划不够、储备不够、前期工作不力的问题已经严重制约项目投资持续稳定增长。今天的项目就是明天的投资，明天的项目要靠今天来谋划、来争取、来储备。当前，我们正积极通过中期评估，争取*振兴发展规划实施期限拓展到*年甚至*年，市振兴办、市发改委要结合基础设施等重点领域补短板政策机遇，认真梳理评估规划中明确的项目落地实施情

7、况，认真挖掘规划中蕴含的潜在项目机遇，打开脑洞、放开思维，再谋划生成一批新项目进入规划实施项目储备库。要围绕国家、省政策支持方向，围绕全市资源优势和重点产业发展定位，借助专家智库、第三方机构的力量，借助商会协会、企业家的智慧，解放思想、突破桎梏，大胆想、大胆提，深度研究谋划生成一批政策性项目、市场性项目。特别是要认真谋划生成一批文化旅游、生态环保、现代农业园区等重大项目，下决心解决后续项目结构不优、有效投资不足的问题。要高度重视项目前期工作，清醒认识到只有前期工作达到一定深度，项目申报才有竞争力，关键时候才能挤得进去。三、扭住重点精准招引。对*来说，招商引资项目形成的投资始终占有非常大的比重，

8、要充分发挥市场在资源配置中的主体作用，向市场要项目、向市场要投资，进一步提升项目招引的水平和实效。要盯住市委确定的重点产业发展方向，瞄准行业龙头企业、前沿企业、掌握关键核心技术的企业，准确把握目标企业的投资方向、投资重点，有的放矢做足准备、做足预案，主动上门招引、精准推介，力争引回一个龙头、做大一个产业。要充分利用*绿色农林产业投资贸易洽谈会、巴人文化艺术节、光雾山红叶节“三大”开放合作平台，主动对接目标企业，策划举办好特色农业、文旅康养等专场招商推介活动。要加强项目跟踪落地，对签约项目、意向项目，市投资促进局要建档立库，督促牵头领导和有关区县一对一跟踪，随时掌握企业动向，及时跟进磋商，力争签

9、约一个落地一个。四、强化保障倾力服务。前一阶段，市绩效办对各区县重点项目推进情况进行了暗访督查，部分重点项目开工复工迟缓、建设推进缓慢，融资困难、建材供应等要素保障问题反映突出，部分企业反映办事难的问题仍然存在。要认真研究破解项目融资难题，今年*振兴发展基金已获得基金管理人（类金融机构）资质,将开展市场化发行，募投将有大的突破，各区县要主动对接、积极跟进，优选重点项目、重点企业，运用市场化手段解决资金瓶颈；建立定期向民间资本推介项目长效机制，继续规范推进政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励支持、大力吸引社会资本参与基础设施补短板领域项目建设；积极争取中央、省有关部门的支持，做大项目补助资金规

10、模。金融机构要担当责任，加强金融信贷支持力度，积极争取省金融监督管理局等部门加快出台关于金融支持*建设*振兴发展示范区的意见。要在守住生态环境红线和底线，严格执行环保准入清单的同时，加大环境保护容量争取，为重点项目建设留足环境空间，保证重点企业、重大项目的生产资料、建筑材料稳定有效供给，保障正常生产。要深化“马上办、网上办、一次办“政务服务改革，全面落实国、省、市促进民营经济健康发展系列政策措施，持续整治“中梗阻”，推进行政效能革命，全力打造一流的营商环境、投资环境。市委组织部要在全市范围内优选熟悉经济、项目工作的优秀年轻干部到“项目一线”锻炼，加大人才支持项目工作的力度。五、落实责任严格考核

11、。市级领导要切实担起项目挂联责任，全面落实“一个责任领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期倒排计划、一个现场责任人”的项目推进责任制，每月都要到项目现场去了解掌握项目进展、协调解决具体问题，确保月月都有新进展、新成效。市级牵头部门要切实担负起牵头揽总责任，市发改委要对项目工作负总责，发挥好统筹协调、上下对接、指导督促作用，牵头谋划、挖掘、包装、储备一批事关全市全局的大项目好项目；市农业农村局、自然资源和规划局、交通运输局、住建局、水利局、商务局、文化广播电视和旅游局等行业部门要对本行业、本领域项目工作负总责，下大力气包装几个亮点项目、抓好几个亮点工程，以项目工作成效展示部门工作作为。各区县

12、要切实担负起项目建设主力军责任，以只争朝夕的精神状态抓项目，把方方面面的资源整合起来、力量凝聚起来，形成“领导带头抓项目，干部积极跑项目，各行各业干项目”的良好局面。市纪委监委、市绩效办要担负项目督查考核和问责追责责任，结合区县委书记月度重点工作点评会暗访督查，每月暗访一批重点项目，既抽查新项目，又对上月暗访项目“回头看”，对项目建设过程中管理不到位的，要严格追责问责，切实改进项目工作作风、保障项目工作成效。一年之计在于春。对项目工作而言，一季度是必须抢抓的黄金时期，各地各部门要迅速行动起来，确保市级重点项目一季度开工*%以上，为全年项目投资工作奠定坚实基础。希望大家以今天这个会为契机，切实增强项目投资工作的紧迫感和责任感，担当作为、扎实工作，以项目投资工作的实际成效，推动全市经济持续稳定增长。