学习贯彻党的二十大精神：把握好乡镇高质量发展评价维度.docx

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1、学习贯彻党的二十大精神把握好乡镇高质量发展评价维度乡镇作为农村基层政府和基本发展单元，按照党的二十大精神和要求，科学评价其高质量发展成效和存在的不足，有助于帮助乡镇找准“风向标”和“参照系”，弄清“现实图”，明确“路线图”，引领和营造进位争先、竞相发展的良好氛围，促使广大乡镇以主人翁的心态、主战场的姿态、主力军的状态，将小单元汇聚成大能量，助推乡镇在新时代以更高站位、更强担当、更实举措激发最基层政府的强动能。乡镇高质量发展评价首先要弄清底数”明确方向长期以来XX乡镇发展一直独具特色、领先全国。2023年中国百强镇名单揭晓，XX占41席，数量位列全国第一。XX省规模以上农产品加工企业主营收入超过

2、1万亿元，具有一定规模的休闲旅游农业园区景点超过12万个，全国休闲农业示范县20个、中国美丽休闲乡村50个，数量全国第一。然而从内部看，XX乡镇发展仍然存在南北不平衡、部分区域城乡差别大、发展不充分等问题。2023年XX省国民经济和社会发展统计公报显示，城镇居民人均可支配收入57743元，同比增长8.7%；农村居民人均可支配收入26791元，同比增长10.7%；城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年的2.19：1缩小为2.16：1,但城乡差距绝对值仍然在2倍以上；城镇居民人均消费支出36558元，同比增长18.4%,农村居民人均消费支出21130元，同比增长24.1%,虽然该项指标增

3、速农村超过城镇，但绝对值差距仍然超过15倍。从全国百强镇XX上榜名单看，苏南34个镇入选，其中苏州市最多，共24个，此外无锡6个、常州3个、镇江1个；苏中6个镇入选，南通4个、扬州1个、泰州1个；苏北仅盐城市东台镇1个镇上榜，苏南、苏中、苏北差距明显。当前，如何完善对乡镇高质量发展的科学评价体系，进一步引领和促进乡镇高质量发展，对于XX全域高质量发展打通“最后一公里”和落实党的二十大关于“着力推进城乡融合和区域协调发展”的重大决策至关重要。为进一步落实好党的二十大精神和XX省第十四次党代会关于“建设社会主义现代化,最艰巨最繁重的任务在农村，必须深入实施乡村振兴战略，推进乡村全面振兴”的决策部署

4、，按照省委省政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见要求的“完善推进乡村振兴战略实绩考核制度”，着重要把握好乡镇高质量发展评价的“关键维度二乡镇高质量发展评价必须始终坚持系统思维首先，乡镇高质量发展评价指标体系的设计上，要切实改变过去评价指标“只拉长不补短、分散多聚焦少、重眼前轻长远、重成绩轻实效”等问题，注重科学性、探索性和引领性相统一，既要围绕乡村全面振兴目标，切实贯彻新发展理念，又要考虑乡镇发展的现状和实际，鼓励在高质量发展中推动共同富裕，切实增强公共服务的均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。为此，乡镇高质量发展评价的一级指标宜设定为“经济发展高质量”“人民生活高品质”“生

5、态环境高标准”“社会文明高水平”以及“特色发展高要求”五个方面。其次，乡镇高质量发展评价过程必须注重客观性、公正性和合理性相统一，既要坚持问题导向，考虑发展阶段和区域差异，更要注重各乡镇的功能定位，有利于鼓励特色发展和培育发展优势。再次，乡镇高质量发展评价结果的运用必须考虑区域性与全局性的统一，评价结果要能够推动各乡镇找准位次、找到短板、找出标杆，进一步强化各乡镇作为基本发展单元的作用，形成县域、市域乃至省域范围内乡镇争先创优的良好局面。乡镇高质量发展评价必须重点聚焦经济质效首先，要跳出以规模扩张和数量增长为主的乡镇评价标准和定式思维，评价重点要集中于体现创新发展、开放合作、民生福祉、生态环境

6、等综合性指标，既要考察反映总量、速度的规模性指标，又要融入发展结构、效率以及发展融合度、协调性的质量性指标。其次，宏观上要注重引导乡镇持续推进产业集约化、特色化、融合化，延长产业链、完善供应链、提升价值链，并助推强化上述链系的“韧性”，鼓励加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系；微观上要考察乡镇对生产要素投入、配置效率及其组合方式的优化情况，促进一二三产融合互动，打造乡镇特色产业集群和提高全要素生产率。再次,要将“创新驱动”作为乡镇高质量发展评价的重中之重，通过评价引推乡镇开展农业核心技术和契合乡镇实际的“专精特新”技术攻关，依托农业科技社会化服务体系、街道“创客中心”等平台，打造创新动

7、能塑造的乡村特色，促进科技与乡村产业的深度融合，加快实现发展方式转型、产业结构优化、增长动力转换。乡镇高质量发展评价必须紧紧围绕人民至上要贯彻落实以人民为中心的发展思想，将人民群众的获得感、幸福感和安全感作为重要指标，以评促建，让乡镇高质量发展评价回归民生导向、聚焦农村群众生活品质提高，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要立足市县实际和乡镇发展的阶段性特征，围绕加大发展的充分性，促进发展的均衡性、协调性目标，加大乡镇路网、管网、电网、气网、绿网建设力度，统筹推进污染治理，改善乡镇人居环境，不断扩大乡镇基本公共服务覆盖面，提高基本公共服务保障水平，实现教育、医疗、养老等的均等化，保证人民共享发展成果。乡镇高质量发展评价要鼓励乡镇综合实力、发展活力、治理能力转化为服务群众的文化凝聚力，推动乡镇进一步丰富文化内涵、增强文化底蕴、发挥文化优势，满足群众日益增长的精神文化需求，谱写新时代中华文化软实力的“乡村篇章: