最新二十大特别防护期专项维稳安保工作方案.docx

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1、2022年二十大专项维稳安保工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境，确保二十大胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案。一、工作目标以确保二十大胜利召开为主题主线，全面贯彻落实今年政法工作会议和接见公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要指示精神，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护

2、社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故。二、组织领导成立二十大专项维稳安保工作领导小组，由副书记XXX同志任组长，人大XXX同志、主任科员XXX同志、副乡长XXX同志、综治办副科级专职副主任XXX任副组长。派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动二十大专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题,督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调

3、处置疑难杂重大安全稳定事端。领导小组设四个专项工作组：联合指挥组：由主任科员XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件。信息攻坚组：由副乡长XXX同志负责，相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初访工作，扎实组织开展信息积案和疑难案件的攻坚，强化源头加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。安全管理组：由乡人大XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法

4、和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由乡综治办副科级专职副主任XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实文件精神，真正做到组织领导强化到位、政治优势发挥到位、规定落实到位、精准扶贫解困至J位、依法治理处置到位，确保实现二十大召开前基本解决军队退役人员涉稳问题，坚决杜绝规模进京赴省、市聚集。（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开

5、展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制,带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及乡级委定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的

6、指挥决策平台。落实维稳轻便信息预警工作办法和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，深入开展反间、反恐斗争，加强网络治理，净化网络

7、环境。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制,按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控，由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化

8、夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。（七）继续加强涉毒人员严查严打态势。定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大。2022年镇“二十大”期间安保维稳工作实施方案为切实做好“二十大”期间安

9、保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。一、工作目标做好“二十大”期间的信息维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信息维稳工作的重要性和紧迫性,进一步增强大局意识和责任意识。以畅通信息访渠道、规范信息秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信息案件、信息积案、聚集矛盾隐患、越级访、进京赴省到市非正常等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在“二十大”期间绝不发生大规模聚集事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信息访恶性案件、绝不发生破信息秩序行

10、为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、聚集事件“零出现”、重大信息访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信息秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。二、组织领导为加强会议期间我镇的信息维稳工作领导，镇委、成立信息维稳工作领导小组，人员组成如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。三、工作措施.从9月1日到“二十大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。（一）强化

11、源头预防工作。各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信息特别是联名信和集体诉求，着力排查分析事关群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信息问题按照农业农村类（涉农惠农、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统解决口径,明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于X月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信息问题实行

12、动态管理,按集中整治活动方案实行分头分类交办。（二）强化调处化解。L开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信息案件划分为五个类别，成立化解信息突出问题专项工作小组，明确由镇委主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。2 .强化领干接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依

13、法决策，从源头上减少信息访问题的产生。镇政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领干大接访”活动中接谈的信息访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。3 .全力化解信息积案。各村、镇直各部门要根据当前信息访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信息案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作

14、。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育去访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信息访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信息访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处置工作力度。

15、（三）强化信息收集报送工作。要配备信息访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处置快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及去访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信息访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。四、工作要求一是切实加强组织领导。当前，全镇信息稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信息总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信息稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关全镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动