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1、食品标准与法规第二章第二章 标准化与食品标准标准化与食品标准一、标准化1、标准化的定义标准化:是为了所有有关方面的利益,特别是为了促进最佳的全面经济,并通过考虑产品的使用条件与安全要求,在所有有关方面的协作下,进行有秩序的特定活动所指定并实施各项规定的过程。2、标准化的基本特征(1)经济性 标准化的目的是为了获得最佳的全面全面的经济效果经济效果和社会效益社会效益。(2)科学性 标准化是以生产实践的经验总结生产实践的经验总结和科学技术研究科学技术研究的成果的成果为基础基础。(3)民主性 标准化活动是为了所有所有有关方面的利益有关方面的利益。3、标准化的基本原则 (6) 二、标准1、标准的定义标准
2、的定义 为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定可并由公认机构批准,共同使用的或重复使用的一种规范性文件。标准标准就是对规则、原则和文件的一种规定规定。但并不意味着规定都是标准。标准的本质就是统一。制定标准的目的是为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流。 2 2、标准的特征、标准的特征(1)科学性)科学性(2)时效性)时效性(3)强制性)强制性3 3、标准的构成要素、标准的构成要素(1)标准的内容(2)标准的领域(3)标准的级别(4)标准的时间 指从标准的发布之日起到修订或废止的时间周期,也称为标龄。中华人民共和国标准化法将我国标准分为四级: 国家
3、标准:是指对全国经济技术发展有重大意义,需要在全国范围内统一技术要求而制定的标准 行业标准:是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一技术要求而制定的标准 地方标准:是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一工业产品的安全、卫生要求而制定的标准 企业标准:是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一技术要求和管理以及工作要求而制定的标准我我国国的的标标准准代代号号国家标准代号:GB,GB/T行业标准代号:我国分为58个行业,有58个行业标准代号 地方标准代号:DB+,DB+/T 企业标准代号: Q/+ 按性质分类 我国标准可分为强制性标准和推荐性标准两类。
4、保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准,在本行政区域内是强制性标准。标准分类按内容分类按内容分类重要食品产品质量标准食品卫生标准食品工业基础标准及相关标准食品添加剂标准食品通用检验方法标准食品包装材料与容器标准预包装食品标签通则液体食品无菌包装用纸基复合材料食品添加剂使用卫生标准食品中污染物限量食品卫生微生物学检验 菌落总数测定GB 5461-2000 食用盐按形式分类按标准的形式可分为两类: (1) 用文字表达的标准,称之为标准文件; (2) 实物标
5、准,包括各类计量标准、标准物质、标准样品(如农产品、面粉质量等级的实物标准)等等。 基础标准 产品标准 方法标准 安全标准 卫生标准 环境保护标准 管理标准按内容特征分类 技术标准 管理标准 工作标准按性质分类4、标准体系(1)定义:一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。(2)特性 整体性 结构性 动态性5 5、国际标准化组织、国际标准化组织(ISO)(ISO)ISOISO概况概况 国际标准化组织(ISO)是世界上最大、最具权威的标准化机构,ISO的宗旨是在全世界范围内促进标准化工作的开展,以便利国际物资交流和相互服务,并在知识、科学技术和经济领域开展合作。 制定国际标准的工作通常
6、由ISO的技术委员会完成。ISO制定国际标准的工作步骤和顺序一般可分为7个阶段:(1) 提出项目;(2) 形成建议草案;(3) 转国际标准草案处登记;(4) ISO成员团体投票通过;(5) 提交ISO理事会批准;(6) 形成国际标准;(7) 公布出版。 ISO负责的食品标准化工作内容ISO在食品标准化领域的活动,包括术语、分析方法和取样方法、产品质量和分级、操作、运输和贮存等方面。 (1) 术语:术语和定义可视为国际标准化活动的首要要求,它确保所有相关组织都讲一致的语言。(2) 分析方法和取样方法:物品和服务在国际交换的先决条件就是要有检验质量的认可分析方法和取样方法。(3) 产品质量和分级:
7、每类产品都应有一个标准充分和明确地判定或描述产品质量,以使国际贸易更加便利。(4) 操作、运输和贮存要求:由ISO制定的产品标准包括了相关物品的操作、运输和贮存规定,同时ISO还有专门的技术委员会涉及包装和物品操作的标准化,以及地面、空中、水上运输和集装箱化。国际标准化组织TC34及其SC简介 截止目前,ISO共有218个技术委员会(TC)和若干个分技术委员会(SC)。TC34是专门负责农产食品工作的技术委员会,他下设14个分技术委员会。与食品技术相关的标准,绝大部分是由ISO/TC34制定的,少数标准是由ISO/TC93淀粉(包括衍生物和副产品)、TC47化学和TC5铁管、钢管和金属配件技术
8、委员会制定的。6、食品法典委员会(CAC)食品法典的涵义食品法典的涵义 “Codex Alimentarius”一词来源于拉丁语,意即食品法典(或译“食品法规”)。它是一套食品安全和质量的国际标准、食品加工规范和准则,旨在保护消费者的健康并消除国际贸易中不平等的行为。食品法典的范围食品法典的范围 食品法典以统一的形式提出并汇集了国际已采用的全部食品标准,包括所有向消费者销售的加工、半加工食品或食品原料的标准。有关食品卫生、食品添加剂、农药残留、污染物、标签及说明、采样与分析方法等方面的通用条款及准则也列在其中。另外,食品法典还包括了食品加工的卫生规范(Codes of Practice)和其他
9、推荐性措施等指导性条款。法典标准的性质法典标准的性质法典标准对食品的各种要求是为了保证消费者获得完好、卫生、不掺假和正确标识的食品。所有食品法典标准都是根据标准格式制定并在适当条款中列出各项指标。一个国家可根据其领土管辖范围内销售食品的现行法令和管理程序,以“全部采纳”、“部分采纳”和“自由销售”等几种方式采纳法典标准。 6 6、国际乳品业联合会、国际乳品业联合会(IDF)(IDF) 国际乳品业联合会(International Dairy Federation,简称IDF)成立于1903年,是一个独立的、非政治性的、非盈利性的民间国际组织,也是乳品行业唯一的世界性组织。它代表世界乳品工业参与
10、国际活动。 目前,IDF有38个成员国,其中多数为欧洲国家,另外美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、印度等国也是其重要成员。1984年以后,中国一直以观察员的身份参加IDF活动。1995年,中国正式加入IDF,成为第38个成员国。 7、国际葡萄与葡萄酒局(IWO/OIV) 国际葡萄与葡萄酒局(法文Office Internationale de la Vigne et du Vin,OIV;英文InternationaI Vine and Wine Office,IWO)是根据1924年11月29日的国际协议成立的一个各政府之间的组织,是由各成员国自己选出的代表所组成的政府机构,现在已有46
11、个成员国,总部设在法国巴黎。 该组织的主要职责是收集、研究有关葡萄种植,以及葡萄酒、葡萄汁、食用葡萄和葡萄干的生产、保存、销售及消费的全部科学、技术和经济问题,并出版相关书刊。它确保现行葡萄酒分析方法的统一性,并从事对不同地区所用分析方法的比较性研究。8、世界卫生组织(WHO) 主要职能:促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。9、联合国粮农组织(FAO) 主要职能:改善所有食品和农业产品的生产和分配,改进农村人口生活条件10、国际有机农业运动联合会(IFOAM)三、我国标准三、我国标准1、食品标准必须规定的内容、食品标准必须规
12、定的内容 食品卫生与安全 食品安全卫生标准是食品质量标准必须规定的内容。我国食品卫生标准是国务院授权国家卫生部统一制定的,属于强制性标准。食品卫生标准的内容一般有食品中重金属元素限量指标,食品中农药残留量最大限量指标,食品中有毒有害物质如黄曲霉毒素和硝酸盐、亚硝酸盐等限量指标,放射性物质的剂量指标,食品微生物如细菌落总数、大肠杆菌群数和致病菌三项指标以及重金属含量测定方法标准、有毒有害物质测定方法标准、农药残留量测定方法标准、微生物测定方法标准等,必须确保食品安全的需要。 食品营养 食品营养指标是食品标准必须规定的技术指标,营养水平的高低是食品质量优劣的重要标志,反映产品的实际状况,并对原料选
13、择、加工工艺提出明确的规定。 食品包装、运输与贮藏 食品产品标准除应符合国家规定的产品标准的一般要求外,必须明确规定产品包装、标志、运输和贮存等条件,确保食用安全。 引用标准 一个产品标准不可能孤立的存在,必然要引用有关技术标准,执行国家有关食品法规。在标准的引用中有关食品卫生安全、国家法律法规和强制性标准必须贯彻执行有关规定,绝不能根据自己企业的需要而定。2 2、国家标准、行业标准和地方标准的制定程序、国家标准、行业标准和地方标准的制定程序 准备阶段 起草阶段 审查阶段 报批阶段 标准复审 3 3、制定企业标准的一般程序、制定企业标准的一般程序 调查研究,收集资料 起草标准草案(征求意见稿) 征求意见,形成标准送审稿 审查标准,形成标准报批稿 标准的批准、发布与实施 标准的备案 企业标准的复审 名词名词1. 标准化:2. 标准: 填空填空1. 标准化的基本特征是、和。2.标准的特性有、和。3. 根据中华人民共和国标准化法的规定,我国标准分为标准、标准、标准和标准四个级别。