河北省煤矿安全评价标准.docx

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1、河北省煤矿安全评价标准（试行）第一部分煤矿安全评价办法第一条为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，建立煤矿安全生产长效机制，实现煤矿安全状况的根本好转，根据中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、煤矿企业安全生产许可证实施办法和煤矿安全评价导则等法律、法规以及行业安全技术标准、煤矿安全规程、煤矿设计规范规定，制定本标准。第二条本标准适用于河北省境内的各类合法生产经营煤矿（井）的综合评价。第三条煤矿安全评价以独立生产系统的矿井为评价单位，一矿多井的要分别评价。第四条煤炭企业自主委托具备国家煤矿安全监察局认定资质的安全评价中介机构（含临时机构）依据本标准进行煤矿安全评价，并提交安全评

2、价报告（格式见附件）。安全评价中介机构对其评价结果独立承担法律责任。第五条煤矿安全评价工作必须在正常的生产过程中进行，以确保安全评价的真实性。第六条煤矿安全评价内容包括矿井自然安全条件、安全生产条件、安全管理三部分。其中：自然安全条件IOO分，安全生产条件400分，安全管理500分，总分IOoO分。评价项目内容小项缺项可以没有的其小项分值折算到分项内其它小项。计算方法如下：分项分值本小项折算后分值=X该小项原分值分项分值一缺项小项原分值评价项目如缺小项或小项内缺少内容:按规定必须有的按评价办法评分,可以没有的不扣分。评价项目内容小项扣分不超过其折算后小项分值。矿井自然安全条件和安全生产条件两部

3、分缺项不折算。第七条煤矿安全评价等级分为A、B、C、D四类，第二部分安全生产条件达不到满分矿井，不能评价为A类或B类。分类如下：安全生产条件得分自然安全条件与安全管理得分之和A类煤矿4002480B类煤矿4002380C类煤矿23202280D类煤矿320280第八条设计能力或核定能力年产30万吨及以上矿井累计死亡三人或发生重、特大事故的要重新进行评价，其它矿井发生死亡事故的要重新评价。第二部分煤矿安全评价标准一、矿井自然安全条件（IoO分）评价项目评价内容标准分评分办法自然安全条件100分1.矿井瓦斯等级。25高瓦斯矿井扣10分，煤与瓦斯突出或省批报告按突出管理的矿井扣15分；现开采突出煤层

4、的矿井加扣5分。2.开采煤层煤尘爆炸危险性。20爆炸指数210扣10分，225扣15分，240扣20分,无报告扣20分。3.开采煤层自燃发火倾向性。20自燃煤层扣10分，易自燃煤层扣15分，矿井现存有火区加扣5分。4.矿井水文地质类型及突水威胁。25中等扣5分，复杂扣10分，极复杂扣15分，开采煤层属于“带压开采”或受突水威胁加扣10分。5.矿井有冲击地压。10有冲击地压危险扣10分。二、安全生产条件（400分）评价项目评价内容标准分评分办法（一）安全管理机构煤矿企业必须设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，其数量应满足企业安全生产需要，但不少于5人。20无安全生产管理机构和专职工作

5、人员或人员数量不够本项不得分。20分（二）安全资质与安全培训40分1.煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经煤矿安全监察机构考核合格，取得煤矿安全技术资格证书。15煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员，有1人未取得煤矿安全技术资格证书本项不得分。2.特种作业人员经具备资质的培训机构培训，煤矿安全监察机构考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证。15特殊作业人员不符合要求或数量不能满足生产需要不得分。3.从业人员依法进行安全生产教育和培训，并考试（考核）合格。10查阅培训记录及用工记录或试卷，发现有未经培训或培训不合格上岗的，本项不得分。（三）制度与措施40分1煤矿企业

6、应建立、健全主要负责人、安全生产管理人员、职能部门岗位安全生产责任制；制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度。8缺1项制度不得分。2.煤矿安全投入符合安全生产要求，安全技术措施专项费用提取按财政部财建2004119号文执行。8不按规定提取安技措费用和安全投入不符合要求不得分。3.制定有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；制定符合实际的年度矿井灾害预防和处理计划。5没有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案不得分；未制定本矿年度灾害预防和处理计划不得分。4矿井按日下井总人数

7、的1.1倍配备自救器（年产30万吨及以上矿井按最大班下井人数的2.2倍配备）。5没有按要求配备不得分。5.制定有各工种操作规程和符合实际情况的采掘工作面作业规程。61项不符合规定不得分。6.有反映实际情况的图纸：矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图。8缺少1种图纸不得分。（四）工伤保险与矿山救护1.煤矿企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。10不符合要求不得分。2.为从业人员配备符合国

8、家标准或行业标准的劳动防护用品。10不符合要求不得分。30分3.煤矿企业应根据矿井存在的主要灾害类型制定事故应急救援预案，按照规定设立矿山救护队，配备救护装备（不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应与邻近的专业矿山救护队签订救护协议）。10没有事故应急救援预案不得分；没有救护队也未签订救护协议不得分。通风35分1矿井具备完整的独立通风系统，矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求，有年度矿井通风能力核定报告。15矿井通风系统不独立或者不完整不得分；采区和采掘工作面的供风能力不能满足安全生产要求不得分；没有年度矿井通风能力核定报告扣5分。2.掘进工作面使用专用局部通风机进行通风。10

9、掘进面没有使用专用局部通风机不得分。3.矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，有同等能力的备用主要通风机,矿井有反风设施。10不符合要求不得分。（六）防瓦斯45分1.每年进行矿井瓦斯等级鉴定，并按有关规定审批（当年未审批可用上年度批复）、备案，新投产矿井瓦斯等级鉴定依据矿井地质报告。各煤层均有国家煤矿安全监察局授权部门鉴定的煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性的鉴定结果。12不符合要求不得分。2.按规定建立瓦斯抽放系统。8应建未建抽放系统不得分。3.高、突矿井装备安全监控系统，低瓦斯矿井装备瓦斯断电仪、风电闭锁装置。8不按规定装备监控系统、断电仪和瓦斯闭锁装置本项不得分；有瓦斯涌出的采掘工作面没有

10、装备甲烷传感器不得分。4.开采煤与瓦斯突出危险煤层有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施。7没有编制和制定“四位一体”综合防突措施不得分。5.根据实际需要配备专职瓦斯检查工（不得少于4人）和瓦斯检测仪器（光干式和便携式），但光干涉瓦斯检定器不少于5台，瓦斯检测仪器按规定定期校验并由有资质的检测机构鉴定。10未按有关规定配备、未定期校验和鉴定的不得分。（七）防灭火20分1.开采容易自燃和自燃煤层有防灭火系统，采取综合预防煤层自燃发火的措施。10没有装备和建立防灭火系统的、没有按规定采取综合预防煤层自燃发火措施的不得分。2.井上下绞车房、风机房、矿灯房、机电明室、井底车场、带式输送

11、机、爆炸材料库等重要场所配备必要的消防器材。10重要场所有1处无消防器材不得分。(A)防尘20分1制定职业危害防治措施、综合防尘措施；建立粉尘检测制度。10没有制定职业危害防治措施、综合防尘措施，没有建立粉尘检测制度不得分。2.有防尘供水系统。10没有防尘供水系统不得分。（九）防治水1.根据当地历年降水量和最高洪水位资料，制定疏水、防水和防止地表水体溃入井下的防治措施，建立地面排水系统；井口不得位于泄洪道内。10井口和工业场地内建筑物的高程低于当地历年最高洪水位，且无防治措施的不得分；井口位于泄洪道内不得分。2.根据井下正常涌水量和最大涌水量建有完善的井下排水系统。10没有根据井下正常涌水量和

12、最大涌水量建井下排水系统或排水系统不完善的不得分。25分3.受水害威胁的矿井，配备探放水设备，台数满足安全生产需求。5无探放水设备不得分。（+）采掘管理45分1.矿井至少有两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，安全出口之间的距离不得小于30米。20有1项不符合标准不得分。2.井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接。有1个水平或采区不符合规定不得分。3.采煤工作面有两个畅通的安全出口，一个通到进风巷，另一个通到回风巷道。安全出口与巷道连接处20米范围内加强支护，净高不得低于1.6米。15有1个采煤面安全出口不符合规定不得分。4.在用巷道净断面必须满

13、足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。其中：矿井主要运输巷、主要风巷的净高自轨面起不得低于2米；采区上下山和平巷的净高不得低于1.8米。巷道断面1处不符合要求不得分。5.井下爆破作业，由专职爆破工担任。10没有设专职爆破工的不得分。6.按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管；使用的爆破器材和爆炸材料取得煤矿矿用产品安全标志。不符合要求不得分。（十一）机电40分1矿井应有两回路电源线路供电，年产6万吨以下的矿井单回路供电时有备用电源，其容量满足通风、排水和提升要求。10不符合要求不得分。2.严禁由中性点直接接地的变压器或发电机向井下直接供电。不符合要求不得分。3.井下电气设备的选型符合

14、防爆要求，有接地、过流、漏电保护装置。10不符合要求不得分。4.使用安全标志管理目录内的矿用产品有安全标志。51种产品达不到要求不得分。5.矿井有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点的通信系统。主要包括主副井绞车房、矿井地面变电所、地面通风机房、井底车场、运输调度室、井下主变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制病室和采掘工作面等。51处达不到要求不得分。6.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面的局部通风机采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭锁。101台局部通风机未按规定供电、未实现风电和瓦斯电闭锁不得分。（十二）运输40分1矿井提升使用矿用提升绞车，且保险装置和

15、深度指示器齐全。规定设置的保险装置为：防止过卷装置、防止过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速装置（速度超过3ms的）、深度指示器失效保护装置、闸间隙保护装置、松绳保护装置、满仓保护装置、减速功能保护装置。10不符合要求不得分。2.立井升降人员使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠装置；倾斜井巷机械升降人员使用专用人车或架空乘人装置、专用人车装设防跑车装置。井巷中钢丝绳芯带式输送机运送人员时设断带保护装置。81处不符合规定不得分。3.采用滚筒驱动带式输送机运输时，要装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置；装设温度保护、烟雾保护和自动洒水装置；在主要运输巷道内安设的带式输送机还必须装设张紧力下降保护装置、防撕裂保护装置；倾斜巷道中使用的带式输送机，上运时，